【正文】 在全省乃至全國處于領(lǐng)先地位。抓住機(jī)遇，推進(jìn)流通服務(wù)業(yè)加快發(fā)展是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我市面臨的一項(xiàng)重要的戰(zhàn)略任務(wù)。黨中央、國務(wù)院提出實(shí)施東北等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略，要求把大力發(fā)展流通服務(wù)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要內(nèi)容和增強(qiáng)就業(yè)的主要途徑。加快發(fā)展流通服務(wù)業(yè)是發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)的迫切要求；是堅(jiān)持以人為本，解決就業(yè)再就業(yè)問題的現(xiàn)實(shí)需要；是滿足農(nóng)民生產(chǎn)、生活需求，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要保證。隨著這些物流園區(qū)的規(guī)劃與建設(shè)， 我國的物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐必將大大加快。 物流園區(qū)的出現(xiàn)極大地促進(jìn)了日本、德國等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家物流業(yè)的快速發(fā)展，根據(jù)德國權(quán)威機(jī)構(gòu)的研究，未來 10 年，即使在日本、德國這樣運(yùn)輸業(yè)高度發(fā)達(dá)的國家，物流園區(qū)的建設(shè)仍將處于蓬勃發(fā)展時(shí)期。 物流園區(qū)的發(fā)展前景 物流園區(qū)出現(xiàn)以后，對(duì)使用園區(qū)的企業(yè)乃 至鄰近城市都產(chǎn)生了巨大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。園區(qū)內(nèi)的道路、下水等市政工程設(shè)施的維修、養(yǎng)護(hù)由市政公司負(fù)責(zé)，享受與普通市區(qū)同等水平公共服務(wù)并繳納相關(guān)費(fèi)用。 由于園區(qū)的投資人主要是政府或政府經(jīng)濟(jì)組織，所以園區(qū)經(jīng)營企業(yè)的經(jīng)營方針不以盈利為主要目標(biāo)，而主要側(cè)重于平衡資金，實(shí)現(xiàn)管理和服務(wù)職能。一般認(rèn)為，企業(yè)化的管理方式比行政化的管理方式更為有效率，因此德國物流園區(qū)的運(yùn)營管理經(jīng)歷了由公益組織管理到企業(yè)管理兩個(gè)階段。例如位于德國中部圖林根州州府圖林根物流園區(qū)，其建設(shè)投資比例為：市政府占 ％；州經(jīng)濟(jì)開發(fā)部占 35％；聯(lián)邦鐵路占 ％；行業(yè)協(xié)會(huì) 占 %。 德國政府扶持物流園區(qū)發(fā)展的重要原因是，對(duì)園區(qū)公共服務(wù)職能的定位，認(rèn)為園區(qū)建設(shè)并非為了單純的追求盈利。德國一般采取聯(lián)邦政府統(tǒng)籌規(guī)劃，州政府、市政府扶持建設(shè)，公司化經(jīng)營管理，入駐企業(yè)自主經(jīng)營的發(fā)展模式，其基本做法是： ① 聯(lián)邦政府統(tǒng)籌規(guī)劃 聯(lián)邦政府在統(tǒng)籌考慮交通干線、運(yùn)輸樞紐規(guī)劃的基礎(chǔ)上，通過對(duì)經(jīng)濟(jì)布局、物流現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查，根據(jù)各種運(yùn)輸方式銜接的可能性，在全國范圍內(nèi)對(duì)物流園區(qū)的布局、用地規(guī) 模與未來發(fā)展進(jìn)行合理科學(xué)的規(guī)劃。 ③ 良好的市政設(shè)施配套及投資環(huán)境 政府對(duì)規(guī)劃的物流園區(qū)，積極加快交通、市政設(shè) 施的配套建設(shè)，吸引物流企業(yè)進(jìn)駐園區(qū)，并在促進(jìn)物流企業(yè)發(fā)展的同時(shí)，促使物流園區(qū)的地價(jià)和房產(chǎn)升值，使投資者得到回報(bào)。通過制定園區(qū)發(fā)展規(guī)劃和配套的市政規(guī)劃，在城市的市郊邊緣帶、內(nèi)環(huán)線外或城市之間的主要干道附近，規(guī)劃有利于未來具體配套設(shè)施建設(shè)的地塊作為物流園區(qū)。因此，園區(qū)作為現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的一個(gè)新趨勢，目前仍處于迅速發(fā)展的過程之中，其建設(shè)的經(jīng)營經(jīng)驗(yàn)較少且并不成熟。自1965 年至 今己建成 20 個(gè)大規(guī)模的物流園區(qū)，平均占地 74 公頃；荷蘭的 14 個(gè)物流園區(qū)，平均占地 公頃；德國的一些物流園區(qū)的占地規(guī)模較大，如不萊梅的物流園區(qū)占地 100 公頃以上。 物流園區(qū)的占地規(guī)模較大，一般以倉儲(chǔ)、運(yùn)輸、加工（工業(yè)加工和流通加工）等用地為主，同時(shí)還包括一定的與之配套的信息、咨詢、維修、綜合服務(wù)等設(shè)施用地。為吸引物流、配送轉(zhuǎn)運(yùn)中心等物流企業(yè)在園區(qū)集聚，物流園區(qū)在空間布局時(shí)還需考慮物流市場需 求、土地價(jià)格、交通設(shè)施、勞動(dòng)力成本、環(huán)境等經(jīng)濟(jì)、社 會(huì)條件因素。該項(xiàng)目總投資 8000 萬元，預(yù)計(jì)日停車量為 1000 臺(tái)次。 徐州儲(chǔ)運(yùn)公司在原有 6 萬平方米倉庫、二條鐵路專用線等物流設(shè)施的基礎(chǔ)上，擬建占地 100 余畝的現(xiàn)代化貨運(yùn)停車場一座，一萬平方米的智能化高架倉庫一幢和擁有 200 輛貨運(yùn)汽車的虛擬車隊(duì)，并以此為龍頭整合徐州市現(xiàn)有社會(huì)物流資源，屆時(shí)一個(gè)擁有倉儲(chǔ)、配送、停車和貿(mào)易區(qū)的現(xiàn)代化物流園區(qū)將初露端倪。 顯然，根據(jù)上海市物流（貨運(yùn)）的規(guī)律及倉儲(chǔ)區(qū)、鐵路貨站布置，北方物流大于南方物流的特點(diǎn)，西北物流中心的規(guī)模與作用將大 于西南物流中心。 ② 西北物流園區(qū) 規(guī)劃中的西北物流園區(qū)擬建在普陀區(qū)靠城市外環(huán)線一帶，以上海市與北方各省市及沿長江省市物流為主要服務(wù)對(duì)象，以滬寧鐵路、滬寧嘉高速公路和公路國道為依托，以上海市浦西地區(qū)東北方向和城市內(nèi)物流為主要服務(wù)對(duì)象，建設(shè)現(xiàn)代化物流系統(tǒng)。目前這些城市均 在進(jìn)行物流園區(qū)建設(shè)的規(guī)劃論證或具體項(xiàng)目的建設(shè)。 華東地區(qū)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的三大經(jīng)濟(jì)區(qū)域之一，也是重要的物流發(fā)生與運(yùn)作組織樞紐。同時(shí)，隨著城市區(qū)面積的擴(kuò)展和城際交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展，在城市 中心區(qū)與新城區(qū)的邊緣地區(qū)則很快形成了新的產(chǎn)業(yè)聚集中心。 上海市及華東地區(qū) 在改革開放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)下，上海市區(qū)面積近 20 年得到大幅度擴(kuò)展，從 80 年代初的 450 平方公里左右到 90 年代的 700 平方公里，預(yù)計(jì)到 2020 年將達(dá)到 1500 平方公里，中心區(qū)將達(dá)到 600 平方公里。 規(guī)劃中的常平物流園區(qū)首期占地二十畝，位于東莞常平東站貨場東端，規(guī)劃為八大功能，包括糧油飼料批發(fā)市場，農(nóng)副產(chǎn)品、食品批發(fā)市場、專業(yè)建材市場、鐵路貨運(yùn)站、公路貨運(yùn)站、倉儲(chǔ)配送庫及信息展示中心等。 產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)物流運(yùn)作效率的需要，使為生產(chǎn)與銷售服務(wù)的物流基礎(chǔ)設(shè)施的需求突現(xiàn)出來，特別 是發(fā)展物流園區(qū)的需求更為迫切。東莞也因此在90 年代中后期的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中，順利地從主要為香港進(jìn)行出口加工，轉(zhuǎn)變?yōu)榫哂凶灾鞴I(yè)生產(chǎn)能力，特別是 IT 產(chǎn)品的生產(chǎn)已成為國內(nèi)重要的生產(chǎn)基地。東莞以外貿(mào)經(jīng)濟(jì)為特色的國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，使得物流組織在時(shí)間、地域和網(wǎng)絡(luò)等方面具有自身的要求和特點(diǎn)，因高效率、低成本組織國際物流組織的需 求，使東蕪構(gòu)筑起強(qiáng)大的物流運(yùn)作系統(tǒng)。同時(shí)，一個(gè)城市即便是經(jīng)濟(jì)規(guī)模較大和區(qū)域經(jīng)濟(jì)地位突出的經(jīng)濟(jì)中心城市，是否需要如此多的物流園區(qū)，也值得商榷。 考慮到深圳的物流發(fā)展現(xiàn)狀和特點(diǎn)，在規(guī)劃的 8 大物流園區(qū)中，深圳市將優(yōu)先發(fā)展機(jī)場 —— 寶安物流園區(qū)、平湖物流園區(qū)、龍華物流園區(qū)、筍崗 —— 清水河物流園區(qū)、鹽田港區(qū)物流園區(qū)及西部港區(qū)物流園區(qū)，幾乎是在全市范圍內(nèi)全面啟動(dòng)物 流園區(qū)建設(shè)。 鹽田港區(qū)物流園區(qū)。 龍崗物流園區(qū)。 筍崗 —— 清水河物流園區(qū)。 龍華物流園區(qū)。 平湖物流園區(qū)。 南山物流園區(qū)。 西部港區(qū)物流園區(qū)。 機(jī)場 —— 寶安物流園區(qū)。 根據(jù)該市物流分布與城市功能結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)，《深圳市城市總體規(guī)劃》提出發(fā)展以集裝箱、航空和口岸過境運(yùn)輸為主體，加速發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的構(gòu)想。 珠江三角洲地區(qū) 珠江三角 洲地區(qū)的物流園區(qū)發(fā)展以深圳、廣州及周邊的以出口加工貿(mào)易為主的中小城市（特別是東莞）最具有代表性。我國政府及企業(yè)在近 2～ 3 年中不約而同地將其作為推動(dòng)地區(qū)、區(qū)域和城市物流發(fā)展的重點(diǎn)工程，給予大力的支持。物流園區(qū)在日本稱為 “ 物流園地 ” ，在德國被稱為 “ 貨運(yùn)村 ” 雖然 名稱不同，各國的定義表述也不完全一樣，但是它們的建設(shè)目的、服務(wù)功能是基本相同的。各級(jí)政府也發(fā)現(xiàn)這種方式不利于充分發(fā)揮城市的總體規(guī)劃功能。 隨著物流產(chǎn)業(yè)的興起，原來相互分割、缺乏合作的倉儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)葌鹘y(tǒng)企業(yè)逐漸走向聯(lián)合，專業(yè)性的物流配送經(jīng)營實(shí)體及園區(qū) —— 貨物配送轉(zhuǎn)運(yùn)中心應(yīng)運(yùn)而生。本研究報(bào)告分析研究了德國、日本等發(fā)達(dá)國家在物流園區(qū)建設(shè)中的經(jīng)驗(yàn)和做法，希望能為物流實(shí)踐工作提供有益的借鑒。隨著我國傳統(tǒng)儲(chǔ)運(yùn)業(yè)向市場化及現(xiàn)代物流業(yè)方向的發(fā)展轉(zhuǎn)變，國家有關(guān)主管部門開始制定了促進(jìn)物流園區(qū)發(fā)展的宏觀政策，一些發(fā)達(dá)地區(qū)、省份和城市也紛紛開始籌建物流園區(qū)。 自 1998 年以來，發(fā)展現(xiàn)代物流的積極性和熱情在全國被喚醒，工業(yè)、商業(yè)及物流企業(yè)運(yùn)用物流技術(shù)的領(lǐng)域不斷擴(kuò)展，各類物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也呈現(xiàn)出良好勢頭，物流園區(qū)（或物流基地）正是在此種背景下出現(xiàn)并開始大力發(fā)展的。 ② 物流服務(wù)供給的推動(dòng) 物流服務(wù)供給的推動(dòng)表現(xiàn)為，第三方物流企業(yè)服務(wù)的改進(jìn)與第三方物流企業(yè)服務(wù)方式的靈活性。這種分工與協(xié)作既可以是基于供應(yīng)鏈的一體化物流運(yùn)作，也可以是單純意義上的物流單項(xiàng)環(huán)節(jié)的服務(wù)，專業(yè)化的分工與協(xié)作程度與物流服務(wù)供需雙方面臨的壓力密切相關(guān)。 現(xiàn)代運(yùn)輸技術(shù)，包括高速公路、航空、海上國際集裝箱運(yùn)輸、多式聯(lián)運(yùn)等，均在能力和效率方面成為物流管理和運(yùn)作的重要支持手段，使物流活動(dòng)可以在更為廣闊的地域范圍內(nèi)開展，從而促進(jìn)了物流的快速發(fā)展。其應(yīng)用包括：依托計(jì)算機(jī)的物流戰(zhàn)略計(jì)劃模型、一體化的配送信息系統(tǒng)、在倉庫管理中應(yīng)用計(jì)算機(jī)采集和分析數(shù)據(jù)、無人揀選和無紙揀選、自動(dòng)識(shí)別條形碼技術(shù)和分揀系統(tǒng)、倉儲(chǔ)模擬、運(yùn)輸車輛線路安排和運(yùn)輸安排、道路數(shù)據(jù)庫、交互式計(jì)劃、顏色圖形技術(shù)和車輛數(shù)據(jù)庫等 。而計(jì)算機(jī)和信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，既使這種需求得到滿足，也使物流的發(fā)展因此而得到極大地推動(dòng)。 由于現(xiàn)代物流活動(dòng)的范圍（地理意義上的空間范圍和物流管理技術(shù)滲透的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)范圍）被極大地拓展，使大量的、多變的、物的位移、儲(chǔ)存狀態(tài)和性質(zhì)相關(guān)的數(shù)據(jù)信息的快速、準(zhǔn)確、及時(shí)的采集、分析和處理變得非常重要。 企業(yè)能夠?qū)⒖煽刂瀑Y源與可利用資源進(jìn)行有機(jī)融合，并在市場運(yùn)作中以各類有效方法與措施使上述兩種資源始終處于相互協(xié)調(diào)、相互支持的動(dòng)態(tài)平衡 狀態(tài)，使之成為推動(dòng)和促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)其總體發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的重要原動(dòng)力。 企業(yè)所追求的最高境界，應(yīng)該體現(xiàn)為企業(yè)對(duì)于其所面對(duì)的、可控制的、可利用的物流資源進(jìn)行最大限度上的合理化開發(fā)與利用； 在技術(shù)、人力資源、生產(chǎn)能力、生產(chǎn)效率不大可能在較短的時(shí)間內(nèi)大幅度提高的情況下，企業(yè)以物流為核心構(gòu)筑的供應(yīng) 鏈的能力，將成為企業(yè)的核心競爭能力； ② 物流與企業(yè)的核心競爭能力 物流能力涵蓋了物流活動(dòng)所涉及的各個(gè)層面。 物流能力既包含了企業(yè)物流設(shè)施、設(shè)備、生產(chǎn)能力等靜態(tài)能力，也包含了企業(yè)管理與經(jīng)營物流的動(dòng)態(tài)能力，以及企業(yè)對(duì)上述二者協(xié) 調(diào)運(yùn)作的綜合控制能力； ① 物流能力 物流管理技術(shù)的應(yīng)用是構(gòu)成企業(yè)核心競爭力的重要因素，隨著經(jīng)濟(jì)向縱深層次發(fā)展和我國企業(yè)對(duì)物流認(rèn)識(shí)的加深，物流業(yè)的發(fā)展問題也必將會(huì)得到我國政府部門和企業(yè)的高度重視。在這種經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌條件下，現(xiàn)代物流業(yè)在我國生逢其時(shí)，將與我國工業(yè)、商業(yè)流 通、交通運(yùn)輸、信息等構(gòu)成國民經(jīng)濟(jì)重要支柱和基礎(chǔ)，為各類產(chǎn)業(yè)克服困難、解脫困境、獲得新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)帶來機(jī)遇和挑戰(zhàn)。 企業(yè)的規(guī)模越來越大，生產(chǎn)經(jīng)營管理的范圍和難度越來越大。 原材料采購、產(chǎn)品生產(chǎn)、產(chǎn)品銷售三地分離或異地結(jié)合逐漸普遍； 企業(yè)注重長期發(fā)展戰(zhàn)略和長期穩(wěn)定利益的獲得； 物流戰(zhàn)略己成為現(xiàn)代企業(yè)，在通過加強(qiáng)資源管理和技術(shù)改造等措施降低成本潛力被極大挖掘之后，充分挖掘 “ 第三利潤源 ” —— 物流利潤和提高服務(wù)水平的重要因素。 全球經(jīng)濟(jì)在現(xiàn)代信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展和信息技術(shù)的支撐下，愈發(fā)注重一體化發(fā)展和知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從現(xiàn)代物流發(fā)展的規(guī)律分析，其發(fā)展的推動(dòng)因素主要來自于企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的改變、企業(yè)物流能力的培養(yǎng)需要、物流新技術(shù)的應(yīng)用和物流服務(wù)的專業(yè)化分工與協(xié)作等幾個(gè)方面。其基本含義是指不同職能部門之間或不同企業(yè)之間，在物流 上的廣泛或全方位合作，以達(dá)到提高物流效率、降低物流成本的目的。供應(yīng)鏈?zhǔn)乾F(xiàn)代物流管理的重要特征，也是現(xiàn)代物流的核心理論和技術(shù)所在。但由于現(xiàn)代管理和現(xiàn)代技術(shù)可以提供總體的信息，為各個(gè)鏈節(jié)共享，因此可以大大擴(kuò)展視野，使之能從總體上管理整個(gè) “ 鏈 ” ，而不是如同過去那樣只管理各鏈節(jié)之間的 “ 接口 ” ，或只管其中一部分鏈節(jié)。 供應(yīng)鏈?zhǔn)侵笍牟少忛_始經(jīng)過生產(chǎn)、分配、銷售最后到達(dá)用戶等一系列活動(dòng)（既包括生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，也包括物流活動(dòng)本身）是一個(gè)環(huán)環(huán)相扣的 ‘ 物流鏈 ” ，而不再是孤立的行為，物流活動(dòng)受這一供應(yīng)鏈的決定和制約。因此必須從系統(tǒng)管理的角度著手，合理正確解決效益背反矛盾。 現(xiàn)代物流的核心 —— 供應(yīng)鏈一體化 由于物流管理的作用是將分散的功能要素集合 成一個(gè)有機(jī)的系統(tǒng)，并以此構(gòu)成物流的基本要義，因此物流理論形成伊始便被注入了系統(tǒng)的思想。物流企業(yè)與傳統(tǒng)的運(yùn)輸企業(yè)的不同之處在于，物流服務(wù)企業(yè)在貨物的實(shí)際移動(dòng)鏈中并不是一個(gè)獨(dú)立的參與者，而是代表發(fā)貨人或收貨人來執(zhí)行。 此外，環(huán)境法規(guī)的日益嚴(yán)格，消費(fèi)后的廢棄物處理和回收利用，也使物流服務(wù)過程向消費(fèi)后延伸。 ② 物流服務(wù)過程在繼續(xù)延伸 物流服務(wù)的過程經(jīng)歷了 “ 港對(duì)港 ” 、 “ 門對(duì)門 ” 和 “ 生產(chǎn)車間對(duì)貨架 ” 等幾個(gè)階段，其過程在逐步延伸。 發(fā)展趨勢 從現(xiàn)代物流的發(fā)展特點(diǎn)看，物流業(yè)己進(jìn)入成熟階段，物流業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展主要是物流內(nèi)涵的拓展、過程延伸、覆蓋面的擴(kuò)大以及物流管理的日益專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化和信息化。美國、日本及歐盟國家物流也發(fā)展到了較高水平，就這些國家物流成本占 GDP 的百分比而言，美國為 10％，日本為 14％，英國為 ％，法國為 ％，意大利和荷蘭均為 ％，德國為 13％，西班牙為 11。 從國外物流業(yè) 50 年的發(fā)展進(jìn)程看，國外物流業(yè)的發(fā)展主要得益于穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)增長、發(fā)達(dá)的信息技術(shù)、寬松的法制環(huán)境和經(jīng)濟(jì)的全球化、區(qū)域化和集團(tuán)化。進(jìn)入 70 年代，由于石油危機(jī)的打擊，發(fā)達(dá)國家企業(yè)紛紛將生產(chǎn)基地設(shè)在國外原料產(chǎn)地，或者在產(chǎn)品的主要消費(fèi)地就近組裝，從而在客觀上促進(jìn)了物流業(yè)地區(qū)范圍的擴(kuò)大和物流業(yè)的快速發(fā)展。戰(zhàn)后發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)的逐步繁榮，出現(xiàn)了國內(nèi)外市場上大批量工業(yè)制成品的銷售需要，并要求盡可能地把運(yùn)輸同庫存、倉儲(chǔ)、包裝和銷售等相關(guān)作業(yè)協(xié)調(diào)進(jìn)行，以便加速物資流通和降低運(yùn)銷成本。隨著物流作為一種專業(yè)化服務(wù)方式的出現(xiàn)，其具體經(jīng)營業(yè)態(tài)也呈現(xiàn)出多元化趨勢。 ④ 對(duì)物流價(jià)值功能的理解 物流