7債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警分析及對(duì)策研究-文庫(kù)吧資料
2024-09-19 17:36本頁(yè)面
【正文】 同級(jí)人民代表大會(huì)要加強(qiáng)監(jiān)督，實(shí)時(shí)監(jiān)控。 1.《 XX 省政府債務(wù)管理辦法》的出臺(tái)。還要全程監(jiān)控政府擔(dān)保的項(xiàng)目，包括立項(xiàng)、計(jì)劃、投資、實(shí)施各個(gè)環(huán)節(jié)都要實(shí)行監(jiān)管，以 保證被擔(dān)保人能夠按時(shí)償還所欠債務(wù)。當(dāng)?shù)刎?cái)政機(jī)關(guān)要監(jiān)督控制政府擔(dān)保的或者政府性質(zhì)的職能部門擔(dān)保的舉債行為，當(dāng)?shù)刎?cái)政機(jī)關(guān)要把政府擔(dān)保的債務(wù)納入到當(dāng)年的財(cái)政計(jì)劃。對(duì)因基礎(chǔ)設(shè)施和公益性項(xiàng)目建設(shè)及政策性因素形成的剛性債務(wù)，各級(jí)政府可以通過(guò)發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，增加稅收收入，從而提高政府的償債準(zhǔn)備金。（ 1）引導(dǎo)民間資本投入到政府公共事業(yè)中來(lái)，如供水、供電、公共園林綠化、公共交通和垃圾處理等公共事業(yè)。各級(jí)地方政府要解決這些歷史債務(wù)，首先應(yīng)該對(duì)現(xiàn)有債務(wù)進(jìn)行摸底和分類匯總，目前哪些債務(wù)應(yīng)該由政府負(fù)擔(dān)要做到心中有數(shù)，然后制定出切實(shí)可行的償債計(jì)劃，逐步償還現(xiàn)有的歷史債務(wù)。 第 4 頁(yè) 共 7 頁(yè) 應(yīng)該實(shí)行 “ 轄區(qū)財(cái)政 ” ，即每一級(jí)政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)各級(jí)政府的財(cái)政平衡均要負(fù)責(zé)，不能只負(fù)責(zé)本級(jí)財(cái)政。上一級(jí)政府掌握更多的財(cái)力、財(cái)權(quán)，而事權(quán)卻層層下壓，交給下一級(jí)政府，所以地方政府財(cái)政狀況就越來(lái)越困難。地方政府負(fù)債形勢(shì)嚴(yán)峻。從財(cái)政赤字率來(lái)看，張家口和承德兩市的政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)比較嚴(yán)重，地方政府需要償還的債務(wù)數(shù)額也比較高 [1]。從財(cái)政赤字的角度看，河北 11 個(gè)地級(jí)市都出現(xiàn)了財(cái)政赤字。主要采用財(cái)政集中度、財(cái)政赤字率兩個(gè)指標(biāo)來(lái)考核河北各市政府償還債務(wù)的能力，具體見(jiàn)表 3。再如， 2024 年 11 月石家莊 第 3 頁(yè) 共 7 頁(yè) 遭遇暴雪， XX 市財(cái)政列支 500 萬(wàn)元專項(xiàng)資金，重點(diǎn)用于被毀蔬菜棚室和畜牧養(yǎng)殖棚廳的重建貸款貼息，各縣（市、區(qū)）也將安排相應(yīng)資金配套。 2024 年 12 月 23 日宣告破產(chǎn)的三鹿集團(tuán)
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