7信訪復(fù)查復(fù)核制度作用探討-文庫吧資料
2024-09-19 17:36本頁面
【正文】 應(yīng)該說是信訪終結(jié)制度的應(yīng)有之義。因此，政府應(yīng)該提高行政能力和行政水平，堅持原則，善于運用法律武器來對付那些確實屬于濫用信訪權(quán)、危害他人利益和社會利益、國家利益的違法或犯罪行為。反之，如果把法律的權(quán)威性付諸實施，不僅有利于法律強制性和權(quán)威性的彰顯，反過來更會促進(jìn)社會穩(wěn)定。我們認(rèn)為，法律的權(quán)威性和社會的穩(wěn)定性之間從來就不會有天然的矛盾，相反兩者是相輔相成的。這種做法是維護(hù)法律權(quán)威的重要體現(xiàn)，也是法律權(quán)威性的要求。 我們認(rèn)為，在信訪程序依法合理終結(jié)的前提下，只要信訪部門依法合理地處理了信訪人的信訪事項，保障了信訪權(quán)行使之正當(dāng)性，信訪人在信訪程序終結(jié)之后仍然 “ 重復(fù)訪 ” 、濫用信訪權(quán)，那么，應(yīng)該對信訪人在復(fù)查復(fù)核程序終結(jié)之后的 “ 鬧訪 ” 、 “ 重復(fù)訪 ” 和其他濫用信訪權(quán)之行為課以相應(yīng)的法律責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，要追究其刑事責(zé)任?，F(xiàn)在信訪人熱衷進(jìn)京上訪，與我們現(xiàn)有的信訪工作體制機(jī)制不無關(guān)聯(lián)。如何看待他們的問題。于是地方黨政主要領(lǐng)導(dǎo)不得不從政治角度、大局高度出發(fā)，要求備加重視此事。 目前，在上訪人中間形成了一種 “ 大鬧大解決、小鬧小解決 ”的氛圍，更使信訪人相信只要堅持到底，就會有 “ 最后勝利 ” 。但信訪事項經(jīng)過復(fù)查復(fù)核后，信訪人仍然濫用信訪權(quán)應(yīng)如何處理。其法律效力是信訪人不得再就同一事件向上一級機(jī)關(guān)進(jìn)行上訪，但如果符合法律規(guī)定，信訪人 可以對同一信訪事件通過司法程序再次請求進(jìn)行司法救濟(jì)。如果直接賦予信訪機(jī)構(gòu)對涉及信 第 4 頁 共 9 頁 訪人的政治經(jīng)濟(jì)等實體權(quán)利擁有終局決定權(quán)，將直接與我國政府的承諾發(fā)生沖突。如果《信訪條例》規(guī)定政府對實體問題尤其是涉及刑事法律關(guān)系的信訪事項進(jìn)行終局決定，就直接違反了基本法律。 （二）刑法、民法、行政法及其程序法都是以基本法的形式賦予了司法的最終裁判權(quán)。我們認(rèn)為，《信訪條例》規(guī)定的復(fù)查復(fù)核結(jié)論 不是針對信訪實體性問題作出終局決定，而是對程序性問題作出的結(jié)論。復(fù)查復(fù)核的結(jié)論是針對信訪的程序性問題還是針對實體性問題作出的結(jié)論。根據(jù)《信訪條例》的規(guī)定，信訪本身是一種處理 “ 反映情況 ” 、建議、意見或者投訴請求的法律途徑，且信訪工作要遵循信訪法律法規(guī)，因此應(yīng)將 第 3 頁 共 9 頁 信訪終結(jié)制度界定
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