【正文】 一步深化，為改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)工業(yè)節(jié)能減排、扶持中小企業(yè)發(fā)展及推動通信業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展等發(fā)揮積極作用。我國互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到 %，比上年提高 個百分點(diǎn)；其中手機(jī)上網(wǎng)用戶占到網(wǎng)民總數(shù)的 %，比上年提高 個 百分點(diǎn)。電子信息產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的重要性不斷提高。上繳稅金 1245 億元，同比增長 %，增速高出全國工業(yè)平均水平 個百分點(diǎn)。行業(yè)收入、利潤占全國工業(yè)比重分別達(dá)到 %和 %，電子制造業(yè)在整體工業(yè)中的領(lǐng)先和支柱作用日益凸顯。面對國際環(huán)境新變化和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行新形勢，全行業(yè)努力克服各種困難，不斷鞏固和擴(kuò)大應(yīng)對國際金融危機(jī)的成果，產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出生產(chǎn)較快增長、投資高位運(yùn)行、外貿(mào)出口逐步趨穩(wěn)、結(jié)構(gòu)調(diào)整扎實推進(jìn)的良好局面，為推動信息化發(fā)展和促進(jìn)兩化融合發(fā)揮積極作用，在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位不斷提高。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展也促進(jìn)了上蔡縣經(jīng)濟(jì)社會全面進(jìn)步： 2020 年，全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值完成 億元，同比增長 %；財政一般預(yù)算收入完成 億元，同比增長 21%；社會固定資產(chǎn)投資總額完成 億元，同比增長 %；城鎮(zhèn)居民可支配收入達(dá) 12624 元，同比增長 %；農(nóng)民人均純收入達(dá) 4770 元，增長 %。 2020 年按照省委、省政府加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)的發(fā)展戰(zhàn)略，因地制宜，在縣城西北部原蘆崗鄉(xiāng)境內(nèi) ，規(guī)劃出 平方公里作為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，現(xiàn)已建成面積 5 平方公里，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為輕工制造業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)。 境內(nèi)能源充裕，有輸變電站 9 座，年供電能力達(dá) 4 億千瓦時。 年平均氣溫 14℃，年降水量 毫米，無霜期 224 天。上蔡縣是國家優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)基地縣、全國糧食生產(chǎn)百強(qiáng)縣、 畜牧業(yè) 大縣、花卉名縣、國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣。 二、上蔡縣社會經(jīng)濟(jì)概況 上蔡縣歷史悠久，人杰地靈，文化燦爛，是古蔡國所在地，是秦相李斯、漢相翟方進(jìn)的故里，海內(nèi)外蔡氏祖地，重陽文化的發(fā)祥地。 2020年末，全市鐵路通車?yán)锍?84公里，高速公路通車?yán)锍?419公里。農(nóng)村居民家庭恩格爾系數(shù)為%，城鎮(zhèn)居民家庭恩格爾系數(shù)為 %。全年新批外商投資企業(yè) 15 個，合同利用外商直接投資 22552 萬美元，比上年下降 %；實際利用外商直接投資 22103 萬美元，增長 %。 01002003004005006002020 2020 2020 202005101520工業(yè)增加值（億元）增長率（% ）駐馬店市 20202020 年工業(yè)增加值增長情況 駐馬店市 20202020 年全社會消費(fèi)品零售總額增長情況 01002003004005002020 2020 2020 20200510152025社會消費(fèi)品零售總額（億元）增長率（%） 全年進(jìn)出口總額 27434 萬美元，比上年增長 %。分城鄉(xiāng)看，城鎮(zhèn)消費(fèi)品零售額 億元，增長 %；鄉(xiāng)村消費(fèi)品零售額 億元，增長 %。 駐馬店市 20202020 年固定資產(chǎn)投資增長情況 01002003004005006007008002020 2020 2020 2020051015202530354045固定資產(chǎn)投資總額（億元）增長率（% ）主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量中，發(fā)電量 億千瓦時，比上年增長 %；水泥 萬噸，增長 %；飲料酒 萬噸，增長 %；卷煙 億支，增長 %；紗 萬噸，增長 %；精甲醇 萬噸，增長%；合成氨（無水氨） 萬噸，增長 %；化學(xué)藥品原藥 萬噸，增長 %；鋼材 萬噸，增長 %。 2020 年全年全部工業(yè)增加值 億元，比上年增長 %；規(guī)模以上工業(yè)增加值 億元，增長 %；輕工業(yè)增長 %,重工業(yè)增長%。按隸屬關(guān)系分，中央項目投資 億元，增長 252%；地方項目投資 億元，增長 27%。在固定資產(chǎn)投資中，國有及國有控股投資 ，增長 %；民間投資 ，增長 %。其中：食品類價格上漲 %；煙酒及日用品類上漲 %；衣著類上漲 %；家庭設(shè)備用品及維修服務(wù)類上漲 %；醫(yī)療保健及個人用品類上漲 %；交通和通信類與上年持平；娛樂教育文化用品及服務(wù)類上漲 %；居住類上漲% 2020 年全年完成全社會固定資產(chǎn)投資 億元，比上年增長%。 三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重分別為 %、 %、 %，二、 三產(chǎn)業(yè)比重較上年提高 。初步核算， 2020 年全市全年生產(chǎn)總值 億元，比上 年增長 %。 鄭州新鄭國際機(jī)場大巴直達(dá)市內(nèi)，西有南陽姜營機(jī)場，東有阜陽機(jī)場，南部距市區(qū) 48 公里駐馬店李新店機(jī)場的即將開通民航，交通快速便捷通達(dá)四方。兩條鐵路大動脈京廣鐵路、正在興建的京廣深港高速鐵路貫穿西平、遂平、驛城區(qū)、確山等區(qū)縣。流域面積大于 1000 平方公里的河流有 5 條，大于 100 平方公里的有 42 條。向東流者屬淮河的支流，向西流者為長江的支流。 全市主要河流有三個，從北到南依次是：洪河、汝河、溱頭河。土地后備資源充足。土地類型多樣、質(zhì)量較好。 駐馬店市地處北亞熱帶與暖溫帶的過渡地帶，氣候溫和，雨量充沛，光照充足，年平均氣溫在 度之間，年平均降雨量為 850960毫米，西部為淺山丘陵，東部為廣闊平原。 駐馬店境內(nèi) 地貌豐富多樣，主要有山地、丘陵、崗地、平原等地貌類型。面積 14974 平方千米。之間，素有“豫州之腹地，天下之最中”之稱?！?115176。東經(jīng) 113176。— 33176。位于北緯 32176。 二、發(fā)展目標(biāo) 成為一個以交通為依托，以上蔡縣工業(yè)為主導(dǎo)， 按照“ 一園四區(qū) ”功能分區(qū)，進(jìn)一步強(qiáng)化以高新技術(shù)開發(fā)應(yīng)用為動力，以電子信息產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，以新型電子元器件及電子裝配、模具制造、 現(xiàn)代物流業(yè)為支柱，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、功能齊全、服務(wù)優(yōu)良、環(huán)境優(yōu)美的新型電子信息產(chǎn)業(yè)園，成為上蔡縣經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的巨大引擎和重要增長點(diǎn) ，成為 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移 重要出口貿(mào)易加工區(qū)。上蔡縣電子信息產(chǎn)業(yè)園將在上蔡縣實現(xiàn)跨越式發(fā)展中扮演重要角色。河南已成為中國經(jīng)濟(jì)的第五大經(jīng)濟(jì)體。這也是建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的需要。 21世紀(jì)頭 20年，中國工業(yè)化將步入裝備工業(yè)和重化工業(yè)為主導(dǎo)的發(fā)展階段。 廣東珠三角地區(qū)是在上世紀(jì)八十年代到本世紀(jì)全球產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)升級的過程中發(fā)起來的，經(jīng)過近三十年的發(fā)展，成長起來了一大批優(yōu)秀企業(yè)，隨著產(chǎn)業(yè)不斷升級，經(jīng)濟(jì)不 斷發(fā)展，生產(chǎn)成本不斷上升，新的一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移勢必到來。從國際看，工業(yè)發(fā)達(dá)國家的制造業(yè)特別是重化工業(yè)正在不斷地向資源豐富、勞動成本低廉、國內(nèi)市場廣闊以及社會政局穩(wěn)定的發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移，我國已成為國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的首選地，并在快速形成世界制造業(yè)的中心。 建設(shè)電子信息產(chǎn)業(yè)園是國內(nèi)外電子產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢和機(jī) 遇。建設(shè)電子信息產(chǎn)業(yè)園，是國外經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家和國內(nèi)沿海發(fā)達(dá)省區(qū)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成功模式。 建設(shè)一個具有較完善的基礎(chǔ)設(shè)施和較齊全配套服務(wù)體系的電子工業(yè)加工制造生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)（企業(yè)）相對聚集區(qū)，促進(jìn)實現(xiàn)資源、工業(yè)產(chǎn)業(yè)整合形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，推動非公有制經(jīng)濟(jì)多種成份協(xié)調(diào)發(fā)展，培育一批有地方特色、帶動性強(qiáng)、輻射面廣的新型工業(yè)企業(yè)。 三、電子信息產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建設(shè)的重要意義 建設(shè)電子信息產(chǎn)業(yè)園是加快上蔡縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加快推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程的有效途徑， 能更好地發(fā)揮新型工業(yè)在促進(jìn)上蔡縣與全國、全省和全市同步實施全面建設(shè)小康社會目標(biāo)中的重要作用，充分挖掘和發(fā)揮上蔡縣的資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢 ,搶抓“珠三角”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，按照“ 一園四區(qū) ”功能分區(qū)，進(jìn)一步強(qiáng)化以高新技術(shù)開發(fā)應(yīng)用為動力，以電子信息產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，以新型電子元器件、電子電器研發(fā)制造及電子裝配等為核心的綜合性電子信息產(chǎn)業(yè)園建設(shè)規(guī)劃歷史性機(jī)遇，全面實施“新型工業(yè)富市”發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)上蔡縣重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的新型工業(yè)化進(jìn)程，全面提升上蔡縣經(jīng)濟(jì)實力，都有其重要的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)影響。 通過電子信息產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，促進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)和城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，解決好二元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換（經(jīng)濟(jì)、人口、社會）問題，同時也是構(gòu)建新的地緣經(jīng)濟(jì)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)區(qū)位、拓展發(fā)展空間與拓展產(chǎn)業(yè)鏈、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動跨越式發(fā)展的有效途徑。 通過電子信息產(chǎn)業(yè)園主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的示范和輻射作用，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，解決 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展等問題。 二 、電子信息產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建設(shè)的必要性 一是調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程的需要；二是調(diào)整和優(yōu)化第一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的需要；三是逐步解決“三農(nóng)”問題的需要；四是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的需要；五是推進(jìn)城市化進(jìn)程的需要；六是全面建設(shè)小康社會的迫切需要。 ⑷建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房，提供給有成長性的企業(yè)發(fā)展，待發(fā)展到一定的規(guī)模后再讓企業(yè)入園自建基地。做大做強(qiáng)，以商招商，可以很快聚集一批相關(guān)企業(yè)。 上蔡縣承接珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移優(yōu)勢 ⑴資源優(yōu)勢突出，區(qū)位、交通優(yōu)勢明顯，人力資源優(yōu)勢，生產(chǎn)成本優(yōu)勢。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展壯大為珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承接提供了優(yōu)勢條件。停產(chǎn)多年的縣紡紗廠、狀元紅酒廠通過改制 重新恢復(fù)了生產(chǎn)；制鞋、化工、皮革、紡紗、糧油加工等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)效益穩(wěn)步提升，服裝、制門等新興產(chǎn)業(yè)不斷狀大，縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量明顯提高。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)現(xiàn)已入住企業(yè) 67 家，已建成 42 家，在建 25家，其中制鞋企業(yè) 12 家，制門企業(yè) 7 家，服裝玩具企業(yè) 4 家，農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè) 19 家，初步形成了以榮光鞋業(yè)、雙峰鞋業(yè)、飛度鞋業(yè)為主的制鞋，以三金門業(yè)、青欣門業(yè)、圣美陽光為主的制門，以漢帛服裝、華倫玩具為主的服裝玩具加工和以天宇面粉、久久面業(yè)、盛世糧油為主的農(nóng)副產(chǎn)品加工等一批產(chǎn)業(yè)集聚群。 2020 年上蔡產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)被省政府稱譽(yù)為“ 2020 年度河南省十快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”。 為了更好的承接沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，縣委縣政府規(guī)劃出 平方公里作為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，現(xiàn)已建成面積 5 平方公里，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為輕工制造業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)。用地、用水、用電等價格相對低廉。上蔡縣人口高達(dá) 137 萬人，長年在外務(wù)工、經(jīng)商人員達(dá) 30 多萬人。 近年來，由于工資、地價、燃料和電力等費(fèi)用飆升，珠三角地區(qū)原有的勞動密集型產(chǎn)業(yè)逐漸失去了競爭力。 珠三角地區(qū)是我國重要的制造業(yè)基地，制造業(yè)對勞動力的需求占 珠三角地區(qū)全部用工需求的近 30%，對外來勞動力的需求總量，正以每年10%左右的速度增加，每年大約需要 150 萬外來勞動力；而源源不斷的勞動力供應(yīng)只能依賴內(nèi)陸農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移。同時，珠三角城市正著手建立起環(huán)保淘汰新機(jī)制，讓那些在珠三角遭遇“環(huán)保瓶頸”的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移出去，以騰出空間，吸引高技術(shù)行業(yè)進(jìn)入。 隨著《廣東工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實施 方案》和《新的最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整方案》的出臺，廣東省進(jìn)一步加大了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。當(dāng)前最為重要的是緊緊抓住國家和河南省在發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作、推進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、打造區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群的機(jī)遇，充分發(fā)揮自己的優(yōu)勢，積極承接沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大力推進(jìn)駐馬店的“趕超崛起”。與此同時，全省及周邊先進(jìn)地區(qū)的發(fā)展卻更加迅速，對發(fā)展要 素的競爭和吸納更趨激烈。其中重點(diǎn)承接電子信息、電子通訊、電子元器件、模具、機(jī)械設(shè)備制造、服裝及生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。 12 月 6 日， 2020 年河南省承接京津冀地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對接活動 —— 中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)投資說明會暨簽約儀式在北京舉行。 11 月 15日， 2020 河南省承接珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對接活動中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)投資說明會暨簽約儀式在廣州舉行。其中駐馬店市簽約了 13個重點(diǎn)項目，總投資額 199 億元，共簽約項目 56 個，合同資金 376 億元。 河南駐馬店承接“長三角、珠三角及京津冀”地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移面臨的機(jī)遇 2020 年 9 月 11 月，河南省政府在長三角、京津冀和珠三角地區(qū)開展承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移區(qū)域性對接活動，這一系列對接活動以“開放、合作、交流、發(fā)展”為主題，緊緊抓住長三角、京津冀和珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重大戰(zhàn)略機(jī)遇，著力引進(jìn)一批關(guān)聯(lián)度高、輻射力大、帶動力強(qiáng)的龍頭型、集群型項目，不斷提升承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的水平和層次。 ⑶向政府支持力度大，融資環(huán)境好的地區(qū)聚集。 ⑵向營商成本洼地轉(zhuǎn)移，工廠是利潤是相對低的一個環(huán)節(jié)，發(fā)達(dá)地區(qū)水電，房租等成本很高，生產(chǎn)型企業(yè)已不堪重負(fù)。 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢和基本規(guī)律 ⑴向勞動密集地轉(zhuǎn)移，此次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，因勞動力緊缺而起，熟練技術(shù)工人是稀缺資源。 第三章 電子信息產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建設(shè)的必要性及其意義 一、項目建設(shè)背景 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的背景分析 二十一世紀(jì)經(jīng)濟(jì)全球化成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要趨勢，世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快了調(diào)整的步伐。我國的軟件產(chǎn)業(yè)剛剛發(fā)展，大量關(guān)鍵軟件仍需要從國外進(jìn)口，信息安全難保證，系統(tǒng)集成能力較差，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足產(chǎn)業(yè) 的高速發(fā)展； ⑸在信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)方面為各部門、地區(qū)和企業(yè)提供 IT和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)還顯得不適應(yīng)，網(wǎng)上交易和結(jié)算環(huán)節(jié)的信息化程度不高。 三、電子信息產(chǎn)業(yè)的主要問題 盡管我國的電子信息產(chǎn)業(yè)取得了顯著的成績，但同美國等發(fā)達(dá)國家相比，還有很大差距，產(chǎn)業(yè)存在諸多問題。 ⑸未來發(fā)展前景樂觀。 ⑷工業(yè)布局得到改善，勞動力結(jié)構(gòu)有所提升。我國電子技術(shù)己進(jìn)入數(shù)字技術(shù)階段， l990 年以來，每年取得科研成果 2020多項。出口市場進(jìn)一步的拓 寬，除鞏固原有的出口渠道外 (主要香港、美國、日木 )，現(xiàn)己擴(kuò)大到南美、俄羅斯等地。 ⑵電子信息產(chǎn)品成為外貿(mào)出口的新增長點(diǎn)。 20世紀(jì) 90 年代以來，我國電