【正文】 進(jìn)口； ⑷信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對落后，不少電子產(chǎn)品是對國外同類電子產(chǎn)品的模仿，更多的是直接引進(jìn)國外技術(shù)，關(guān)鍵制造設(shè)備和現(xiàn)代化生產(chǎn)線基本上是以引進(jìn)國外為主，關(guān)鍵元器件、原材料和配套件仍主要依賴國外； ⑸軟件開發(fā)與應(yīng)用能力不強。我國當(dāng)前已經(jīng)形成了如珠江三角洲、長江三角洲和環(huán)渤海等幾個大型的專業(yè)化電子信息產(chǎn)業(yè)集群，區(qū)域?qū)I(yè)化的程度大于 1，而北京電子信息產(chǎn)業(yè)增加值專門化率高達(dá) ，對周邊輻射效應(yīng)明顯，并帶 動了周圍關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，形成配套功能日趨完善具有特色的電子信息產(chǎn)業(yè)聚集園區(qū)。 ⑶科研開發(fā)實力大大增強，許多科研成果達(dá)到國際先進(jìn)水平。 目前，電信業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出一些新的特點：移動通信網(wǎng)絡(luò)逐漸替代固話業(yè)務(wù)；電信業(yè)的竟?fàn)幦遮吷钊耄ㄖ袊?lián)通和中國移動的競爭、中國電信和其他網(wǎng)絡(luò)運營商（如鐵通、聯(lián)通等）的競爭等；非語音業(yè)務(wù)收入繼續(xù)保持高速增長，增值業(yè)務(wù)成為電信運營商發(fā)展的重點。目前，數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化技術(shù)正在發(fā)展成為信息產(chǎn)業(yè)的主流技術(shù)。電子信息產(chǎn)品大部分都具有顯著的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，達(dá)不到一定生產(chǎn)規(guī)模，產(chǎn)品則很難在市場競爭中立足生存。 ⑶跨國公司的主導(dǎo)作用更加突出，以信息網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的新型企業(yè)模式開始嶄露頭角。 電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢及特征 目前，國際上電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢和特點主要表現(xiàn)在以下幾方面： ⑴產(chǎn)業(yè)全球化和區(qū)域化趨勢明顯。一期 總投資 約160000 萬元，其中 其中土地成本 1245 萬元 ， 建安工程費用 28800 萬元 ，基礎(chǔ)配套設(shè)施費用 10800 萬元 ， 固定設(shè)備投資 100000 萬元 ， 其他費用9155 萬元，流動資金 10000 萬元。 建設(shè)地點： 位于駐馬店市上蔡縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)， 北至文明路、東至西環(huán)城路、西至工經(jīng)二路、南至航海路，共由四個 地塊組成。 建設(shè)規(guī)模 本項目計劃總用地 1576畝，分三期進(jìn)行 。 二、研究依據(jù)及范圍 研究依 據(jù) ⑴《中華人民共和國城市規(guī)劃法》 ⑵《城市規(guī)劃編制辦法》 ⑶《城市規(guī)劃編制辦法及實施細(xì)則》 ⑷《中華人民共和國土地管理法》 ⑸《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》（ GBJ137— 90） ⑹《城市道路交通規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》（ GB50220— 95） ⑺《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》 ⑻《城市工程管線綜合規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》 ⑼《城市園林綠化規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》 ⑽《城市排水規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》 ⑾《城市給水規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》 ⑿《城市供電規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》 ⒀《中原城市群總體發(fā)展規(guī)劃綱要》 ⒁《河南省十二五高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》 ⒂《駐馬店“ 十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要》 ⒃《駐馬店市城市總體規(guī)劃 (2020— 2030)》 ⒄《上蔡縣 20202020 年發(fā)展規(guī)劃綱要》 ⒆《上蔡縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃》 ⒇《上蔡縣特色商貿(mào)文化綠園區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》 研究范圍 (1)依據(jù)國家有關(guān)法令、法規(guī)、法律、制度、政策、規(guī)程及規(guī)范，對電子信息產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的必要性、市場需求與社會背景 進(jìn)行全面論證和研究 ； (2)對項目 建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)外部條件、項目總體規(guī)劃方案、建設(shè)方案及公用工程、配套設(shè)施的建設(shè)進(jìn)行全面論證和研究； (3)對項目建設(shè)的環(huán)境保護(hù)、消防安全及節(jié)能節(jié)水措施的建設(shè)進(jìn) 行分析，對項目運營期間就這些方面應(yīng)該注意的問題進(jìn)行分析； (4)對項目實施進(jìn)度計劃、投資估算及資金籌措、項目招投標(biāo)及項目管理、項目建設(shè)的風(fēng)險進(jìn)行論證和分析； (5)對項目的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益進(jìn)行全面論證和研究，做出可行性研究的最終結(jié)論。電子信息產(chǎn)業(yè)具有最廣泛的國際性，其全球性采購、全球性生產(chǎn)、全球性經(jīng)銷的趨勢日益明顯，產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)移發(fā)展的趨勢十分突出。幾十年來，跨國公司獲得了迅猛發(fā)展，跨國公司憑借其掌握的核心技術(shù)和資金優(yōu)勢，逐漸成為行業(yè)的主導(dǎo)，成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中舉足輕重的力量。入門坎限越來越高，沒有巨額的資金投入，很難 形成真正有竟?fàn)幜Φ漠a(chǎn)業(yè)。 由上可以看出， 21世紀(jì)，電子信息產(chǎn)業(yè)作為世界經(jīng)濟(jì)新的增長點和最先進(jìn)的生產(chǎn)力，正朝著數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化方向迅猛發(fā)展，各國都把大力發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)、加快推進(jìn)國家信息化作為新世紀(jì)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展戰(zhàn)略來實施。 ⑵電子信息產(chǎn)品成為外貿(mào)出口的新增長點。我國電子技術(shù)己進(jìn)入數(shù)字技術(shù)階段， l990 年以來，每年取得科研成果 2020多項。 ⑸未來發(fā)展前景樂觀。我國的軟件產(chǎn)業(yè)剛剛發(fā)展，大量關(guān)鍵軟件仍需要從國外進(jìn)口，信息安全難保證，系統(tǒng)集成能力較差，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足產(chǎn)業(yè) 的高速發(fā)展； ⑸在信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)方面為各部門、地區(qū)和企業(yè)提供 IT和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)還顯得不適應(yīng)，網(wǎng)上交易和結(jié)算環(huán)節(jié)的信息化程度不高。 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢和基本規(guī)律 ⑴向勞動密集地轉(zhuǎn)移，此次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，因勞動力緊缺而起，熟練技術(shù)工人是稀缺資源。 ⑶向政府支持力度大，融資環(huán)境好的地區(qū)聚集。其中駐馬店市簽約了 13個重點項目，總投資額 199 億元，共簽約項目 56 個，合同資金 376 億元。 12 月 6 日， 2020 年河南省承接京津冀地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對接活動 —— 中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)投資說明會暨簽約儀式在北京舉行。與此同時，全省及周邊先進(jìn)地區(qū)的發(fā)展卻更加迅速，對發(fā)展要 素的競爭和吸納更趨激烈。 隨著《廣東工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實施 方案》和《新的最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整方案》的出臺，廣東省進(jìn)一步加大了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。 珠三角地區(qū)是我國重要的制造業(yè)基地，制造業(yè)對勞動力的需求占 珠三角地區(qū)全部用工需求的近 30%，對外來勞動力的需求總量，正以每年10%左右的速度增加，每年大約需要 150 萬外來勞動力；而源源不斷的勞動力供應(yīng)只能依賴內(nèi)陸農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移。上蔡縣人口高達(dá) 137 萬人，長年在外務(wù)工、經(jīng)商人員達(dá) 30 多萬人。 為了更好的承接沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，縣委縣政府規(guī)劃出 平方公里作為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，現(xiàn)已建成面積 5 平方公里，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為輕工制造業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)現(xiàn)已入住企業(yè) 67 家，已建成 42 家，在建 25家，其中制鞋企業(yè) 12 家，制門企業(yè) 7 家，服裝玩具企業(yè) 4 家，農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè) 19 家，初步形成了以榮光鞋業(yè)、雙峰鞋業(yè)、飛度鞋業(yè)為主的制鞋，以三金門業(yè)、青欣門業(yè)、圣美陽光為主的制門，以漢帛服裝、華倫玩具為主的服裝玩具加工和以天宇面粉、久久面業(yè)、盛世糧油為主的農(nóng)副產(chǎn)品加工等一批產(chǎn)業(yè)集聚群。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展壯大為珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承接提供了優(yōu)勢條件。做大做強，以商招商，可以很快聚集一批相關(guān)企業(yè)。 二 、電子信息產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建設(shè)的必要性 一是調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程的需要；二是調(diào)整和優(yōu)化第一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的需要；三是逐步解決“三農(nóng)”問題的需要；四是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的需要；五是推進(jìn)城市化進(jìn)程的需要；六是全面建設(shè)小康社會的迫切需要。 通過電子信息產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，促進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)和城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，解決好二元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換（經(jīng)濟(jì)、人口、社會）問題，同時也是構(gòu)建新的地緣經(jīng)濟(jì)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)區(qū)位、拓展發(fā)展空間與拓展產(chǎn)業(yè)鏈、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動跨越式發(fā)展的有效途徑。 建設(shè)一個具有較完善的基礎(chǔ)設(shè)施和較齊全配套服務(wù)體系的電子工業(yè)加工制造生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)（企業(yè)）相對聚集區(qū)，促進(jìn)實現(xiàn)資源、工業(yè)產(chǎn)業(yè)整合形成新的經(jīng)濟(jì)增長點，推動非公有制經(jīng)濟(jì)多種成份協(xié)調(diào)發(fā)展，培育一批有地方特色、帶動性強、輻射面廣的新型工業(yè)企業(yè)。 建設(shè)電子信息產(chǎn)業(yè)園是國內(nèi)外電子產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢和機 遇。 廣東珠三角地區(qū)是在上世紀(jì)八十年代到本世紀(jì)全球產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)升級的過程中發(fā)起來的，經(jīng)過近三十年的發(fā)展，成長起來了一大批優(yōu)秀企業(yè)，隨著產(chǎn)業(yè)不斷升級，經(jīng)濟(jì)不 斷發(fā)展，生產(chǎn)成本不斷上升，新的一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移勢必到來。這也是建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的需要。上蔡縣電子信息產(chǎn)業(yè)園將在上蔡縣實現(xiàn)跨越式發(fā)展中扮演重要角色。位于北緯 32176。東經(jīng) 113176。之間，素有“豫州之腹地，天下之最中”之稱。 駐馬店境內(nèi) 地貌豐富多樣，主要有山地、丘陵、崗地、平原等地貌類型。土地類型多樣、質(zhì)量較好。 全市主要河流有三個，從北到南依次是：洪河、汝河、溱頭河。流域面積大于 1000 平方公里的河流有 5 條，大于 100 平方公里的有 42 條。 鄭州新鄭國際機場大巴直達(dá)市內(nèi)，西有南陽姜營機場，東有阜陽機場，南部距市區(qū) 48 公里駐馬店李新店機場的即將開通民航，交通快速便捷通達(dá)四方。 三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重分別為 %、 %、 %，二、 三產(chǎn)業(yè)比重較上年提高 。在固定資產(chǎn)投資中，國有及國有控股投資 ，增長 %；民間投資 ，增長 %。 2020 年全年全部工業(yè)增加值 億元，比上年增長 %；規(guī)模以上工業(yè)增加值 億元，增長 %；輕工業(yè)增長 %,重工業(yè)增長%。分城鄉(xiāng)看，城鎮(zhèn)消費品零售額 億元，增長 %；鄉(xiāng)村消費品零售額 億元，增長 %。全年新批外商投資企業(yè) 15 個，合同利用外商直接投資 22552 萬美元，比上年下降 %；實際利用外商直接投資 22103 萬美元，增長 %。 2020年末，全市鐵路通車?yán)锍?84公里，高速公路通車?yán)锍?419公里。上蔡縣是國家優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)基地縣、全國糧食生產(chǎn)百強縣、 畜牧業(yè) 大縣、花卉名縣、國家扶貧開發(fā)工作重點縣。 境內(nèi)能源充裕，有輸變電站 9 座，年供電能力達(dá) 4 億千瓦時。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展也促進(jìn)了上蔡縣經(jīng)濟(jì)社會全面進(jìn)步： 2020 年，全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值完成 億元，同比增長 %；財政一般預(yù)算收入完成 億元，同比增長 21%；社會固定資產(chǎn)投資總額完成 億元，同比增長 %；城鎮(zhèn)居民可支配收入達(dá) 12624 元，同比增長 %；農(nóng)民人均純收入達(dá) 4770 元，增長 %。行業(yè)收入、利潤占全國工業(yè)比重分別達(dá)到 %和 %，電子制造業(yè)在整體工業(yè)中的領(lǐng)先和支柱作用日益凸顯。電子信息產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的重要性不斷提高。金融、電信、電力、能源和政府等領(lǐng)域的軟件業(yè)務(wù)收入增勢迅猛；信息技術(shù)對其他行業(yè)的滲透進(jìn)一步深化，為改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)工業(yè)節(jié)能減排、扶持中小企業(yè)發(fā)展及推動通信業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展等發(fā)揮積極作用。 (二 )產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，結(jié)構(gòu)調(diào)整扎實推進(jìn) 產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步增長 2020 年，我國電子信息產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)銷售收入 萬億元，增幅超過20%；其中，規(guī)模以上制造業(yè)實現(xiàn)收入 74909 億元，同比增長 %；軟件業(yè)實現(xiàn)收入 18468 億元 (快報數(shù)據(jù) )，比上年增長 %。行業(yè)銷售利潤率為 %，與 2020 年基本持平；全年有 6 個月份的利潤呈下降態(tài)勢，波動較為明顯。其中，出口 億美元，同比增長 %，增速比 2020 年同期下滑 個百分點，占全國外貿(mào)出口額的 %；進(jìn)口 億美元，同比增長 %，增速比 2020 年同期下降 個百分點，占全國外貿(mào)進(jìn)口額的 %。 111 月，電子信息產(chǎn)業(yè)新開工項目 6523 個，同比增長 %，扭轉(zhuǎn)去年同期下滑局面。在軟件業(yè)中，服務(wù)化趨勢明顯，信息技術(shù)咨詢服務(wù)、數(shù)據(jù)處理和運營服務(wù)分別實現(xiàn)收入 1864 和 3028 億元，所占比重達(dá)到 %和 %，比上年提高 。內(nèi)資企業(yè)經(jīng)營水平不斷提高，銷售利潤率達(dá)到 %，高于行業(yè)平均水平 個百分點。 ⑹科研創(chuàng)新成果顯著 截至 2020 年底，全國信息技術(shù)領(lǐng)域?qū)＠暾埧偭窟_(dá)到 萬件，占工業(yè)行業(yè)專利申請量的 %；比上年增加 萬件，同比增長%；信息技術(shù)領(lǐng)域?qū)＠暾埧偭亢托略隽吭诟鞴I(yè)行業(yè)中均居于首位。一是自主創(chuàng)新不足、缺乏核心技術(shù)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展受制于人。產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨著國際市場需求疲軟、貿(mào)易保護(hù)主義愈演愈烈、世界范圍內(nèi)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)競爭加劇 等挑戰(zhàn)；同時也具有國內(nèi)市場穩(wěn)步增長、信息化建設(shè)全面深化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)調(diào)整等積極因素，預(yù)計 2020 年產(chǎn)業(yè)發(fā)展增速將與 2020 年基本持平。但另一方面，全球電子信息產(chǎn)業(yè)的變化也為國內(nèi)電子信息產(chǎn)業(yè)的技 術(shù)突破帶來了機遇。 “十二五”電子信息主要產(chǎn)業(yè)發(fā)展預(yù)測： 計算機 初步預(yù)測，“十二五”規(guī)劃將以提高計算機企業(yè)創(chuàng)新能力為著 力點，積極實施自主創(chuàng)新的標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，及時跟蹤國際信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展動態(tài)，支持計算機企業(yè)通過重大項目和市場化利益共享機制建立組成技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。液晶電視、等離子電視、機頂盒等視聽產(chǎn)品的出口規(guī)模將穩(wěn)步增長， D V D出口量也將保持在 1 億臺以上的規(guī)模。 預(yù)計“十二五”期間市場的年均增長速度將低于 10%。 汽車電子 “十一五”期間，中國汽車產(chǎn)量由 2020 年的 571 萬輛發(fā)展到 2020年的 萬輛，為汽車電子產(chǎn)品提供廣闊的應(yīng)用空間， 2020 年市場規(guī)模達(dá)到 1900 億元，行業(yè)信息化和電子應(yīng)用水平迅速發(fā)展。預(yù)測，從 2020 年至 2020 年，中國軟件產(chǎn)業(yè)將保持 % 年均復(fù)合增長率，到“十二五”期末，產(chǎn)業(yè)規(guī)模將突破 1. 萬億元。與調(diào)整區(qū)域經(jīng)濟(jì)和生產(chǎn)力布局相結(jié)合；為此，通過“一園四區(qū)、多軸、多帶、生態(tài)、環(huán)境、邊界” 的規(guī)劃結(jié)構(gòu)打造一個布局合理、環(huán)境適宜、設(shè)施完備、服務(wù)優(yōu)良的示范性電子信息產(chǎn)業(yè)園。 一期生產(chǎn)加工區(qū)占地面積約 14萬 ㎡ ，建筑面積約 21萬 ㎡ ，預(yù)計將引入各類電子信息企業(yè)約 1020 家 （ 2）配套生活區(qū)： 位于電子信息產(chǎn)業(yè)園西部沿街地塊，與規(guī)劃中的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)商業(yè)生活中心連為一體，配套生活總占地面積約 20 萬 ㎡ ，建筑面積 約 41 萬平方米，建成后將可滿足園內(nèi)近 5 萬名員工的生活居住需求。 （ 4）研發(fā)設(shè)計區(qū)： 位于電子信息產(chǎn)業(yè)園西南角，靠近團(tuán)結(jié)路與工 經(jīng)二路，在三期地塊中進(jìn)行開發(fā)，占地面積約 21萬