【正文】 區(qū)域污染源現(xiàn)狀 ⑴大氣污染源狀況 上蔡縣污染源主要來源于工業(yè)性生產(chǎn)的鍋爐、工藝廢氣以及農(nóng)作物焚燒煙塵。在全縣 1529平方公里土地上，平原面積占絕大多數(shù)。一級物流中心：年原料流通量 200 萬噸，日常原料儲備量 35 萬噸（ 2 個月儲備量）；年成品流通量 20 萬噸，日常成品儲備量 （兩個月儲備量）。 七、物流體系 規(guī)劃理念 一是降低園區(qū)內(nèi)各企業(yè)的部分社會交易成本（倉儲與運輸費）； 二是提高園區(qū)各企業(yè)對市場反映的敏捷性和適應(yīng)性； 三是推動園區(qū)內(nèi)企業(yè)的一體化和協(xié)作進程。把好入園企業(yè)關(guān)，禁止以下項目進園：國際上和國家有關(guān)部門禁止的生產(chǎn)項目、明令淘汰的項目；生產(chǎn)方式落后、高能耗、嚴重浪費資源和污染環(huán)境的項目：污染嚴重、破壞自然生態(tài)和損害人體健康又無治理技術(shù)的項目，如毒性大、有放射性物質(zhì)產(chǎn)生的項目等。低效益”的粗放型經(jīng)濟增長方式，推進和促進工業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。 ◆水污染處理系統(tǒng)：工業(yè)企業(yè)對廢水進行預(yù)處理，使之符合排入園區(qū)集污管道后，排入污水管道，到污水處理廠集中處理后排至河道；生活污水由污水管網(wǎng)收集后送污水處理廠進行處理，達標后排放。污水排放必須達到受 納水體的排放標準，大氣質(zhì)量執(zhí)行 2 級標準，環(huán)境噪聲執(zhí)行 1 類標準。具體容量標準，根據(jù)園區(qū) 規(guī)劃發(fā)展目標，由電信和有線電視部門負責規(guī)劃建設(shè)。工業(yè)用電大戶應(yīng)當配置獨立專用的 110KV 變電站。上蔡縣電子信息產(chǎn)業(yè)園電壓等級負荷采用每公頃用地密度法進行電力負荷測算，系數(shù)和需要系數(shù)取 。 (3）污水工程： 根據(jù)《上蔡縣城市總體規(guī)劃修編》規(guī)劃要求，在園區(qū)最低處建設(shè)一座規(guī)模為 5000 噸／日的污水處理站，在園區(qū)內(nèi)根據(jù)道路排水坡向和格局，沿道路敷設(shè)排污管道形成污水處理管網(wǎng)，最后匯集到園區(qū)污水處理站，經(jīng)深度處理后排入河道或城市排水系統(tǒng)。 給排水工程規(guī)劃 (1）給水工程： ◆根據(jù)《上蔡縣城市總體規(guī)劃修編》，電子信息產(chǎn)業(yè)園內(nèi)用水分為兩種，一是工業(yè)用水，二是生活用水，并接入市政供水系統(tǒng)，統(tǒng)一進行供水。 ◆工業(yè)區(qū)在每一條主干道兩側(cè)各留出 5 米綠化，在主要景觀軸線設(shè)置 8 米綠化帶，各區(qū)之間同樣留出隔離綠化帶，以形成覆蓋整個園區(qū)的綠色網(wǎng)絡(luò)。 根據(jù)《上蔡縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃》所規(guī)劃道路路網(wǎng)，園區(qū)規(guī)劃建設(shè)的道路中不設(shè)快速干道，東西向 3 條 12M寬道路、 2 條 24M 寬主干道、南北向為 2 條 12 米寬道路。 上蔡縣電子信息產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃用地必須全面貫徹落實《中華人民共和國土地管理法》珍惜和合理利用每一寸土地。因此，現(xiàn)對電子信息產(chǎn)業(yè)園各類用地規(guī)劃初步確定如下，若有變動或不符，則以總體規(guī)劃和可行性研究報告作出的用地規(guī)劃為準。建成后，將足以滿足園內(nèi)進駐企業(yè)的倉儲物流需求。 二、電子信息產(chǎn)業(yè)園功能分區(qū) 根據(jù)上蔡縣電子信息產(chǎn)業(yè)園的功能定位， 依據(jù)規(guī)劃結(jié)構(gòu)及其元素，遵循緊湊布局、滾動發(fā)展和環(huán)境影響遞減的原則，考慮區(qū)內(nèi)交通區(qū)位、生態(tài)環(huán)境和景觀形象的未來發(fā)展條件，電子信息產(chǎn)業(yè)園按四區(qū)進行空間布局 . （ 1）生產(chǎn)加工區(qū)： 位于電子信息產(chǎn)業(yè)園中部核心區(qū)，總體占地面積約 55 萬 ㎡ ，建筑面積約 83 萬 ㎡ ，預(yù)計將引入各類電子信息企業(yè)近百家。實現(xiàn)“四大功能”：一是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)功能；二是拓展城市和提升城市化水平的功能；三是帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的功能；四是推動上蔡縣經(jīng)濟、社會、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的功能；實現(xiàn)“五個結(jié)合”即：與實施新型工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合、與實施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略相結(jié)合、與培 育新經(jīng)濟增長點相結(jié)合、與進一步對外開放和招商引資相結(jié)合。 軟件 良好的產(chǎn)業(yè)扶持政策、國際軟件產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的大趨 勢、不斷拓展的巨大國內(nèi)市場和快速增長的國際市場，都為中國軟件產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展提供了良好條件。隨著顯示器件在生產(chǎn)生活當中不斷廣泛應(yīng)用，“十二五”期間中國新型顯示器件產(chǎn)業(yè)還將會得到快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)體系將更加完善，產(chǎn)業(yè)競爭力將得到不斷加，中國新型顯示器件的產(chǎn)能將得到充分釋放，產(chǎn)業(yè)規(guī)模將得到迅速擴 大。產(chǎn)業(yè)規(guī)模上，目前國內(nèi)設(shè)計企業(yè)已超過 500 余家，芯片制造企業(yè)近 50 家，封裝測試企業(yè) 200 余家，半導(dǎo)體行業(yè)從 業(yè)人員已超過 20 萬人。 初步預(yù)測，“十二五”期間，中國視聽產(chǎn)業(yè)規(guī)模將持續(xù)擴大。同時，“十二五”時在全球氣候變化及綠色工業(yè)革命背景下，將重點強化節(jié)能降耗，積極發(fā)展綠色經(jīng)濟和綠色產(chǎn)業(yè)。這直接增加了中國電子信息產(chǎn)業(yè)競爭壓力。 下一階段，國際經(jīng)濟環(huán)境復(fù)雜嚴峻，國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾和問題仍很突出。 2020 年電子信息制造業(yè)不同性質(zhì)企業(yè)銷售產(chǎn)值累計增速對比 在當前的產(chǎn)業(yè)運行中，也存在一些問題和矛盾， 需要引起重視并及時采取應(yīng)對措施。 2020 年東、中、西、東北部電子信息制造業(yè)發(fā)展態(tài)勢對比 2020 年電子信息制造業(yè)主要行業(yè)發(fā)展態(tài)勢 對比 ⑸外貿(mào)結(jié)構(gòu)繼續(xù)調(diào)整，抵御風(fēng)險能力增強 2020 年，我國電子信息產(chǎn)品出口中：一般貿(mào)易出口 億美元，同比增長 %，比重達到 %，較上年提高 個百分點；內(nèi)資企業(yè)出口 億美元，比重達 %，比上年提高 ；前十位出口對象所占比重 %，比上年下降 個百分點；出口前五位省市所占比重 %，比上年下降 個百分點。 2020 年電子信息制造業(yè)內(nèi)外銷產(chǎn)值累計增速對比 ⑶內(nèi)資企業(yè)快速發(fā)展，本土企業(yè)實力增強 2020 年，規(guī)模以上電子信息制造業(yè)中內(nèi)資企業(yè)銷售產(chǎn)值、出口交貨值增速分別達到 %和 %，高于行業(yè)平均水平 和 個百分點。在制造業(yè)中，隨著新型顯示器件、 LED、光伏產(chǎn)品等領(lǐng)域的快速發(fā)展，電子元、器件和電子材料行業(yè)收入比重達到%，比上年提高 個百分點。其中，電池行業(yè)完成投資達 1505 億元，占全行業(yè)投資比重 %，同比增長%，成為電子信息產(chǎn)業(yè)中投資最密集、增長最快的領(lǐng)域。 外貿(mào)增速逐步趨穩(wěn) 2020 年，電子信息產(chǎn)品進出口增速呈前高后低態(tài)勢，全年進出口總額達 到 億美元，同比增長 %，占全國外貿(mào)總額的 %。 經(jīng)濟效益波 動明顯 2020 年，規(guī)模以上電子信息制造業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入 74909 億元，同比增長 %；實現(xiàn)利潤總額 3300 億元，同比增長 %。我國電子信息產(chǎn)業(yè)的國際地位不斷提 高。城鎮(zhèn)居民的彩電、計算機擁有率超過 135 臺 /百戶和 70 臺 /百戶，均比上年有所提高。電子信息產(chǎn)品進出口總額達 億美元，占全國外貿(mào)進出口總額的 %。 2020 年電子信息產(chǎn)業(yè)主要指標完成情況 單位 2020 年 增速 % 一、規(guī)模以上電子信息制造業(yè) 主營業(yè)務(wù)收入 億元 74909 利潤總額 億元 3300 稅金總額 億元 1245 從業(yè)人員 萬人 940 固定資產(chǎn)投資 億元 8183 電子信息產(chǎn)品進出口總額 億美元 其中：出口額 億美元 進口額 億美元 二、軟件業(yè) 軟件業(yè)收入 億元 18468 三、主要產(chǎn)品產(chǎn)量 手機 萬部 微型計算機 萬臺 彩色電視機 萬臺 集成電路 億塊 程控交換機 萬線 (一 )產(chǎn)業(yè)地位保持領(lǐng)先，經(jīng)濟貢獻日益突出 在工業(yè)行業(yè)中保持領(lǐng)先地位 2020 年，規(guī)模以上電子信息制造業(yè)增加值、投資增速分別高于工業(yè)平均水平 和近 20 個百分點。承接沿海地區(qū)勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的建設(shè)、發(fā)展。區(qū)內(nèi)已初步形成了以建材、化工、紡織、制鞋、廚具等為主體的工業(yè)群體。 蔡縣古為蔡國，歷史悠久，是革命老區(qū)、是海外蔡氏祖地，現(xiàn)轄 22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 4 個街道辦事處、 459 個行政村 (居委會 )，面積 1529 平方公里，耕地 萬畝， 萬人，是一個平原農(nóng)業(yè)大縣、國家扶貧開發(fā)重點縣。 駐馬店市 20202020 年全進出口總額增長情況 01232020 2020 2020 202010010203040506070進出口總額（億美元）增長率（%）駐馬店市 20202020 年城鎮(zhèn)居民可支配收入增長情況 0202040006000800010000120201400016000180002020 2020 2020 2020024681012城鎮(zhèn)居民可支配收入（元）增長率（%） 全年交通運輸、倉儲和郵政業(yè)增加值 億元，比上年增長 %。其中：出口總額 18732 萬美元，增長 %；進口總額 8702 萬美元，增長 %。 2020 年全年社會消費品零售總額 億元，比上年增長 %。從資金來源看，國家預(yù)算內(nèi)資金 億元，增長 %；國內(nèi)貸款 億元，增長 %； 自籌資金 億元，增長 %；其他資金來源 億元，增長 72%。其中：城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資 億元，增長 %；農(nóng)村農(nóng)戶固定資產(chǎn)投資 億元，增長 %。其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值 億元，增長 %；第二產(chǎn)業(yè)增加值 億元，增長 %；第三產(chǎn)業(yè)增加值 億元，增長 %：人均生產(chǎn)總值 17608 元。三條公路大動脈京港澳高速、大廣高速、焦桐高速縱貫?zāi)媳薄烧呔l(fā)源于西部山區(qū)的山谷地帶。全市待開發(fā)土 地 563萬畝，宜農(nóng)荒地是全省數(shù)量多、質(zhì)量好的地區(qū)之一。 全市有土地面積 萬畝，占全省總面積的 %，位居全省第二。 總?cè)丝? 萬人，常住人口 萬人 。 1239。 3539。 第五章 區(qū)域經(jīng)濟及電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析 一、駐馬店市社會經(jīng)濟概況 駐馬店位于河南省中南部，北接漯河，南臨信陽，地處淮河上游的丘陵平原地區(qū)。上蔡縣電子信息產(chǎn)業(yè)園以新興 工業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有較強的綜合成本優(yōu)勢，這與國家、中原經(jīng)濟區(qū)和河南省的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向相一致。國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、中原經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃戰(zhàn)略和河南省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的實施將為上蔡縣電子信息產(chǎn)業(yè)園帶來新的機遇。而以國際市場為目標的跨國資本在我國國內(nèi)的區(qū)位選擇，仍然更多地傾向于投資環(huán)境良好、基礎(chǔ)設(shè)施完備尤其是港口條件優(yōu)越的沿海區(qū)域。事實證明，電子信息產(chǎn)業(yè)園能夠有力促進工業(yè)發(fā)展的集約化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化，有效解決新建項目投資難、企業(yè)布局分散等問題，便于集中統(tǒng)一管理、體現(xiàn)高效服務(wù)，有利于人才、市場、資金等要素的聚集，有利于產(chǎn)業(yè)與城鎮(zhèn)建設(shè)、土地利用、生態(tài)環(huán)保等方面的持續(xù)發(fā)展。 建設(shè)電子信息產(chǎn)業(yè)園是加快上蔡縣經(jīng)濟跨越式發(fā)展、實現(xiàn)“一年一個新形象、三年大變樣、十年躍上新臺階”的一項重要舉措。 通過產(chǎn)業(yè)輻射，帶動上蔡縣經(jīng)濟發(fā)展，解決偏遠地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展滯后，經(jīng)濟社會欠發(fā)展問題，促進地方經(jīng)濟發(fā)展。 ⑸有重點，有選擇的加大招商力度，有分析的點對點招商，突出以商招商，重點接觸有影響力的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)和企業(yè)家協(xié)會。 ⑵政府扶持龍頭企業(yè)，扶持產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，形成完整的產(chǎn)業(yè)。 2020 年，全縣工業(yè)增加值完成 43 億元，同比增長 %，其中規(guī)模以上工業(yè)增加值完成 億元，同比增長 %。 縣委、縣政府針對珠三角地區(qū)發(fā)展需求，把承接珠三角地區(qū)勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移作為推進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局的重要舉措，結(jié)合本縣人力、土地資源優(yōu)勢，找準對接點，增強承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的針對性和吸引力，先后成功引進了由全球最大的毛絨玩具制造企業(yè) —— 香港華倫集團投資興建的華倫玩具有限公司、由全球知名的高檔女裝生產(chǎn)企業(yè)—— 漢帛 (國際 )集團投資興建的漢帛服裝有限公司、由福建艾力艾集團投資興建的飛 度鞋業(yè)有限公司等一批勞動密集型重大項目，解決就業(yè) 萬余人。且隨著交通運輸、基礎(chǔ)設(shè)施和投資環(huán)境的改善，上蔡低成本優(yōu)勢將會更加明顯?！爸槿恰鄙鲜兰o 80 年代初期崛起的紡織、制鞋、食品、飲料、玩具等工業(yè)，在 90 年代初首先進入停滯期；接著，在 80 年代中后期崛起的家用電器工業(yè)，于 90 年代中期進入艱難的調(diào)整期；從新世紀初開始，珠三角地區(qū)逐漸將勞動密集型加工業(yè)，向周邊的粵北山區(qū)、粵東、粵西及內(nèi)陸中西部轉(zhuǎn)移。“珠三角”對低端產(chǎn)業(yè)的“倒逼效應(yīng)”凸現(xiàn)，是上蔡縣借助資源優(yōu)勢及勞動力優(yōu)勢，主動承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的大好機遇。 上蔡縣承接珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移面臨的機遇 上蔡是全國糧食生產(chǎn)百強縣、河南省第三人口大縣，也是一個勞動力資源輸出大縣，境內(nèi)交通便利，京港澳高速公路穿境而過，豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源條件、勞動力優(yōu)勢及便利的交通優(yōu)勢成為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有利條件。 近年來，駐馬店經(jīng)濟社會呈現(xiàn)加快發(fā)展的勢頭， GDP 年均增速由“十五”時期的 %提高到“十一五”時期的 %。共有 106 個項目簽約，投資總額 億元，合 同利用省外資金 億元。 9 月 24 日在“ 2020 中國（鄭 州）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移系列對接活動”中共計簽約 987個項目，簽約總額 5156 億元，其中省外資金 4428 億元。要生 存發(fā)展必須找成本低的地區(qū)。長三 角、珠三角及京津冀地區(qū)是在上世紀八十年代到本世紀全球產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)升級的過程中迅速發(fā)展起來的，經(jīng)過近三十年的發(fā)展，成長起來了一大批優(yōu)秀企業(yè)，隨著產(chǎn)業(yè)不斷升級，經(jīng)濟不斷發(fā)展，生產(chǎn)成本不斷上升，新的一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移勢必到來。其主要表現(xiàn)在： ⑴信息產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重還很小，不及美國比重的 1/10； ⑵信息制造業(yè)的技術(shù)儲備相對不足，創(chuàng)新能力較弱，創(chuàng)新的資金支持不足； ⑶總體技術(shù)水平還不高，關(guān)鍵技術(shù)進口依賴性大，特別是系統(tǒng)配套服務(wù)功能較差，國民經(jīng)濟各行業(yè)需要的裝備類產(chǎn)品大部分依靠