【正文】 厚。 xxxx 商業(yè)貿(mào)易發(fā)達(dá)。自古以來山水形勝，人杰地靈，總面積 1222 平方公里， 總?cè)丝?0 萬人，城市人口 20 萬人，既是湖南向沿海地區(qū)和港澳市場開放的前沿陣地，又是華中、華南兩大經(jīng)濟(jì)區(qū)域結(jié)合部的一個重鎮(zhèn)，素有 “ 湘西南門戶 ” 和 “ 瀟湘第一城 ” 之稱。 二、 xxxx區(qū)社會經(jīng)濟(jì)概況 xxxx 區(qū)地處湖南西南部湘江中上游，南連 零陵區(qū) ，東鄰 祁陽縣 ， 24 西接 東安縣 ，北抵衡陽 祁東縣 。全市公路通村率為%，建制村客運(yùn)班車通達(dá)率為 65%。機(jī)場旅客吞吐量 7000 人，其中，零陵機(jī)場旅客已開通航線 2 條，全年民航旅客進(jìn)出港達(dá)到 4494人次。城鎮(zhèn)居民人均生活消費(fèi)性支出 元，比上年增長 %。 2020年共引進(jìn)內(nèi)資項(xiàng)目 304 個，合同引進(jìn)內(nèi)資 286 億元，比上年增長 23%；實(shí)際到位內(nèi)資 106 億元，比上年增長 21%。 2020 年累計(jì)新批外商直接投資 27 項(xiàng)，合同利用外資 億美元，實(shí)際到位外資 億美元，增長 35 %。外貿(mào)結(jié)構(gòu)有所調(diào)整。按貿(mào)易方式分，一般貿(mào)易 億美元，比上年下降 %；加工貿(mào)易 億美元，增長 229%。 2020 全年完成外貿(mào)進(jìn)出口總額 億美元，比上年下降 %。規(guī)模企業(yè)新增 111 家，達(dá)到 571 家，其中產(chǎn)值過億元企業(yè)新增 12 家，達(dá)到 53 家。在規(guī)模以上工業(yè)中：輕工業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售產(chǎn)值 億元，增長 %；重工業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售產(chǎn)值 億元，增長 %。 2020 年全市工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到 億元，比上年增長 %。全年完成財(cái)政總收入 億元，比上年增長 %，其中地方財(cái)政一般預(yù)算收入 ，比上年增長 %。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上年的 ∶ ∶ 調(diào)整為 ∶∶ 。 初步核算， 2020 年度 全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值 (GDP) 億元，比上年增長 %。 xxxx 市區(qū)座落在瀟湘二水匯流處。永州機(jī)場已開通長沙、海口航線。 湘桂鐵路橫貫東西， 32 207 國道及九條省道在境內(nèi)縱橫交錯，永州至廣東連州二級公路、湘桂鐵路、洛湛鐵路、衡昆高速公路和湘江水道形成區(qū)域間的交通樞紐，北可到達(dá)華中重鎮(zhèn) 武漢，北上中原，東出華東?！熬嗨懼疀_，當(dāng)楚粵之要，遙控百蠻，橫連五嶺，梅庚綿亙于其前，衡岳鎮(zhèn)臨于其后”，鎮(zhèn)東北可入中原腹地，控制西南扼廣西邊陲之咽喉，據(jù)東南握廣東海濱之通道，故為歷代兵家必爭之地。 永州是個河流密布、水系發(fā)達(dá)的地區(qū)，共有大小河流 700 余條，總長 1 萬多公里，河床谷深流急，水能資源蘊(yùn)藏豐裕，總量達(dá) 238 萬千瓦，位居湖南第三，其中可開發(fā)量達(dá) 101 萬千瓦，待開發(fā)利用的達(dá) 60 余萬千瓦。土地后備資源充足。土地類型多樣、質(zhì)量較好。全年平均氣溫在 ℃ — ℃之間，無霜期年均 285311天，年降雨量 12901900 毫米，南部六縣有“天然大棚”之稱 。從總體上看，全市大體呈現(xiàn)“七山半水分半田，一分道路和莊園”的格局。 永州境內(nèi)地貌復(fù)雜多樣，奇峰 秀嶺逶迤蜿蜒，河川溪澗縱橫交錯，山崗盆地相間分布。全市常住人口 萬人，比上年末增加 萬人。 2020年末全市總?cè)丝? 萬人，比上年增加 萬人。其地勢是西南部較高，東北及中部較低，境內(nèi)都龐嶺、越城嶺屏障于西北；萌渚嶺、九嶷山雄踞于東南，陽明山、紫金山攔腰穿越東西，將全市分成南北兩大塊 — 零祁、寧道兩大盆地。 51′，東經(jīng) 111176。位于北緯 24176。 第 五 章 區(qū)域經(jīng)濟(jì) 分析及預(yù)測 概況 20 一、 xxxx社會經(jīng)濟(jì)概況 永州東連郴州，南界廣東連州，西接廣西桂林，北鄰衡陽、邵陽。 19 第四章 xxxx區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)園的功能定位 與發(fā)展目標(biāo) 根據(jù) xxxx區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)園建設(shè)發(fā)展面某的國際國內(nèi)環(huán)境和湖南省、 xxxx區(qū)市未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出的客觀要求，對 xxxx區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)園的功能定位和發(fā)展目標(biāo)可表述如下： 一、 功能定位 結(jié)合 xxxx區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和 xxxx區(qū)發(fā)展的需求，將 xxxx區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)園的功能定位表述如下： xxxx區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的推動器； xxxx區(qū)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展 的發(fā)動機(jī)； xxxx區(qū) 輕 工業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和物流業(yè)基地；作為 xxxx區(qū)的延伸部分，成為與沿海大城市互動發(fā)展的重要電子工業(yè)區(qū)；西部大開發(fā)重要的出口貿(mào)易加工區(qū)和對外經(jīng)貿(mào)窗口。 xxxx區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)園以重化工業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有較強(qiáng)的綜合成本優(yōu)勢，這與國家和湖南省的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方 向相一致。湖南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展在經(jīng)歷了優(yōu)先開放、迅速擴(kuò)張的發(fā)展后，開始向注重均衡和全面發(fā)展轉(zhuǎn)變。國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 18 調(diào)整、西部大開發(fā)戰(zhàn)略和湖南省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施將為 xxxx區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)園帶來新的機(jī)遇。此次經(jīng)濟(jì)危機(jī)更是大大的推進(jìn)了轉(zhuǎn)移的速度。而以國際市場為目標(biāo)的跨國資本在我國國內(nèi)的區(qū)位選擇，仍然更多地傾向于投資環(huán)境良好、基礎(chǔ)設(shè)施完備尤其是港口條件優(yōu)越的沿海區(qū)域。 21世紀(jì)頭 1020年是一個重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期。事實(shí)證明， 電子信息產(chǎn)業(yè)園 能夠有力促進(jìn)工業(yè)發(fā)展的集約化、規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化，有效解決新建項(xiàng)目投資難、企業(yè)布局分散等問題，便于集中統(tǒng)一管理、體現(xiàn)高效服務(wù)，有利于人才、市場、資金等要素的聚集，有利于產(chǎn)業(yè)與城鎮(zhèn)建設(shè)、土地利用、生態(tài)環(huán)保等方面的持續(xù)發(fā)展。是貫徹黨的十六大精神，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康的需要。 建設(shè)一個具有較完善的基礎(chǔ)設(shè)施和較齊全配套服務(wù)體系的電子工業(yè)加工制造生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)（企業(yè)）相對聚集區(qū)，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)資源、工業(yè)產(chǎn)業(yè)整合形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，推動非公有制經(jīng)濟(jì)多種成份協(xié)調(diào)發(fā)展，培 17 育一批有地方特色、帶動性強(qiáng)、輻射面廣的新型工業(yè)企業(yè)。 三 、 電子信息產(chǎn)業(yè)園 規(guī)劃建設(shè)的重要意義 建設(shè) 電子信息產(chǎn)業(yè)園 是加快 xxxx 區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加快推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程的有效途徑， 能更好地發(fā)揮新型工業(yè)在促進(jìn) xxxx 區(qū)與全國、全省和全州同步實(shí)施全面建 設(shè)小康社會 目 標(biāo)中的重要作用，充分挖掘和發(fā)揮 xxxx 區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢 ,搶抓粵港澳產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，按照“一園五區(qū)”功能分區(qū)，進(jìn)一步強(qiáng)化以高新技術(shù)開發(fā)應(yīng)用為動力，以電子信息產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，以新型電子元器件及電子發(fā)光材料研發(fā)、制造為核心的綜合性電子信息產(chǎn)業(yè)園建設(shè)規(guī)劃歷史性機(jī)遇，全面實(shí)施“新型工業(yè)富 市 ”發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn) xxxx 區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的新型工業(yè)化進(jìn)程，全面提升 xxxx 區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，都有其重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)影響。 16 通過 電子信息產(chǎn)業(yè)園 建設(shè)，促進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)和城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，解決好二元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換（經(jīng)濟(jì)、人口、社 會）問題，把構(gòu)建新的地緣經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)區(qū)位，拓展發(fā)展空間與拓展產(chǎn)業(yè)鏈，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動跨越式發(fā)展的有效途徑。 通過 電子信息產(chǎn)業(yè)園 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的示范和輻射作用，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，解決產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展等問題。 二 、 電子信息產(chǎn)業(yè)園 規(guī)劃建設(shè)的必要性 是調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程的需要；調(diào)整和優(yōu)化第一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的需要；三是逐步解決“三農(nóng)” 問題的需要；四是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的需要；五是推進(jìn)城市化進(jìn)程的需要；六是全面建設(shè)小康 社會的迫切需要。 ⑸建設(shè)企業(yè)孵化器，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房，提供給有成長性的企業(yè)發(fā)展，待發(fā)展到一定的規(guī)模后再讓企業(yè)入園自建基地。 ⑶能加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，儲備一批成熟工業(yè)用地，縮短客商投資周期，以 成熟工業(yè)用地招商。 ⑵政府扶持龍頭企業(yè)，扶持產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，形成完整的產(chǎn)業(yè)。利用好這些優(yōu)勢，對于承接“珠三角”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移將發(fā)揮重要作用。 ⑷ 生態(tài)優(yōu)勢 ：“珠三角”地區(qū)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級和二、三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，是永州充分發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢，大力發(fā)展旅游業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)的大好機(jī)遇。用地、用水、用電等價格相對低廉；工業(yè)用地平均地價約為16 萬元 /畝，只相當(dāng)于“珠三角”同等地價的五分之一；工業(yè)生產(chǎn)用電有較大價差。永州農(nóng)村人口高達(dá) 403 萬人，城鄉(xiāng)勞動力達(dá) 322 萬人，除去外出務(wù)工人員 100 萬人左右，尚有剩余勞動力 60 萬人以上。近年來，由于工資、地價、燃料和電力等費(fèi)用飆升，珠三角地區(qū)原有的勞動密集型產(chǎn)業(yè)逐漸失去了競爭力。 14 ⑶ 成本優(yōu)勢 ：“珠三角”地區(qū)不斷增長的勞動力需求、大量勞動密集型產(chǎn)業(yè) 向內(nèi)陸地區(qū)轉(zhuǎn)移，是永州充分發(fā)揮成本優(yōu)勢的大好機(jī)遇。近年來，以藍(lán)山、江華、雙牌等縣為代表的永州水電業(yè)發(fā)展紅紅火火，既帶動了地方經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，也為承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供了必要的能源保障。其中錳保有儲量約為 6800 萬噸，占全省的 %，居全省第二位，產(chǎn)量居全省第一 位。二是礦藏資源，永州地處我國著名“南嶺多金屬成礦帶”，已探明的礦藏有 55 種，占全省礦種一半以上；已知礦床點(diǎn) 632 處，達(dá)到工業(yè)礦床的有 80 處，其中大型礦床 5 處，中型 15 處，小型 60 處。 ⑵ 資源優(yōu)勢 ：“珠三角”地區(qū)對原材料、能源等資源性產(chǎn)品的需求不斷擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)外向度逐步提高，為永州充分發(fā)揮資源優(yōu)勢提供了大好機(jī)遇。二廣高速建成后，永州到廣州只有 300 多公里、 3 小時左右的車程，完全可以達(dá)至“朝發(fā)夕歸”。同時，珠三角城市正著手建立起環(huán)保淘汰新機(jī)制，讓那些在珠三角遭遇“環(huán)保 瓶頸”的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移出去，以騰出空間，吸引高技術(shù)行 13 業(yè)進(jìn)入。 2020 年 9 月 1 日，廣東省第七次調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，平均增幅為％；調(diào)整后，深圳、廣州最低工資標(biāo)準(zhǔn)居全國前兩位。 “珠三角”的概念有“大珠三角”和“小珠三角”之分，“大珠三角”是指“廣東、香港和澳門”，它們不僅是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域中心，也在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展版圖中占據(jù)著重要位置；“小珠三角”是指廣東省的“廣州、深圳、珠海、佛山、江門、惠州、中山、東莞、肇慶” 9 個市，2020 年九市經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到 21470 億元，是湖南的 倍，占廣東省經(jīng)濟(jì)總量的 %；而且珠三角地區(qū)集結(jié)了廣東省絕大部分的資金、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素。實(shí)現(xiàn)“富民強(qiáng)市”目標(biāo)，唯有“搶抓機(jī)遇和加快發(fā)展”。近年來，永州經(jīng)濟(jì)社會呈現(xiàn)加快發(fā)展的勢頭， GDP 年均增速由“九五”時 12 期的 %提高到“十五”時期的 %， 2020 年達(dá)到 ％， 2020 年上半年進(jìn)一步提高到 ％。企業(yè)做大做做強(qiáng)離不開政府和金融機(jī)構(gòu)的支持。要生存發(fā)展必須找成本低的地區(qū)。電子等輕工業(yè)是勞動密集企業(yè)，用工需求大，有豐富的勞動力資源是招商的最好賣點(diǎn)。此次經(jīng)濟(jì)危機(jī)更是大大的推進(jìn)了轉(zhuǎn)移的速度。 盡管存在上述問題，但我國畢竟有了一個良好的起步，隨著我國經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展和信息技術(shù)的進(jìn)步，我們有著 世界上最大的潛在市場，有一支有一定基礎(chǔ)的隊(duì)伍，相信通過不懈的努力，我國的電子信息產(chǎn)業(yè)一定會光輝燦爛。我國的軟件產(chǎn)業(yè)剛剛發(fā)展，大量關(guān)鍵軟件仍需要從國外進(jìn)口，信息安全難保證，系統(tǒng)集成能力較差，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展。 對落后，不少電子產(chǎn)品是 對國外同類電子產(chǎn)品的模仿，更多的是直接引進(jìn)國外技術(shù)，關(guān)鍵制造設(shè)備和現(xiàn)代化生產(chǎn)線基本上是以引進(jìn)國外為主，關(guān)鍵元器件、原材料和配套件仍主要依賴國外。 的技術(shù)儲備相對不足，創(chuàng)新能力較弱，創(chuàng)新的資金支持不足。 三、 電子信息產(chǎn)業(yè)的主要問題 盡管我國的電子信息產(chǎn)業(yè)取得了顯著的成績，但同美國等發(fā)達(dá)國家相比，還有很大差距，產(chǎn)業(yè)存在諸多問題。 ⑸ 未來發(fā)展前景樂觀。 ⑷ 工業(yè)布局得到改善，勞動力結(jié)構(gòu)有所提升。我國電子技術(shù)己進(jìn)入數(shù)字技術(shù)階段， l990 年以來，每年取得科研成果2020 多項(xiàng)。出口市場進(jìn)一步的拓寬，除鞏固原有的出口渠道外 (主要香港、美國、日木 )，現(xiàn)己擴(kuò)大到南美、俄羅斯等地。 9 ⑵ 電子信息產(chǎn)品成為外貿(mào)出口的新增長點(diǎn)。 20 世紀(jì) 09 年代以來，我國電子信息產(chǎn)業(yè)一直保持高速增長，產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速增長，增長速度居各工業(yè)部門首位。 由上可以看出， 21 世紀(jì)，電子信息產(chǎn)業(yè)作為世界經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)和最先進(jìn)的生產(chǎn)力，正朝著數(shù) 字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化方向迅猛發(fā)展，各國都把大力發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)、加快推進(jìn)國家信息化作為新世紀(jì)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展戰(zhàn)略來實(shí)施。 ⑸ 數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化成為主流。入門坎限越來越高，沒有巨額的資金投入，很難形成真正有竟?fàn)幜Φ漠a(chǎn)業(yè)。 ⑷ 生產(chǎn)規(guī)?；彤a(chǎn)品個性化成為主要趨勢。幾十年來，跨國公司獲得了迅猛發(fā)展，跨國公司憑借其掌握的核心技術(shù)和資金優(yōu)勢，逐漸成為行業(yè)的主導(dǎo)，成為世界經(jīng) 8 濟(jì)發(fā)展中舉足輕重的力量。市場、資金和技術(shù)的國際化使得國際竟?fàn)幱少Y源、產(chǎn)品的競爭轉(zhuǎn)向技術(shù)、品牌、資本和市場份額的競爭，核心技術(shù)和自有品牌成為竟?fàn)幜Φ年P(guān)鍵因素。電子信息產(chǎn)業(yè)具有最廣泛的國際性，其全球性采購、全球性生產(chǎn)、全球性經(jīng)銷的趨勢 日益明鼠產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)移發(fā)展的趨勢十分突出?，F(xiàn)代信息產(chǎn)業(yè)的形成時間雖不長，但是其發(fā)展速度之快、擴(kuò)展規(guī)模之廣、影響力度之大，是過去任何產(chǎn)業(yè)部門的發(fā)展所無法比擬的。 五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》 ⒃ 《永州新型工業(yè)化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》 ⒄ 《 xxxx 區(qū)城市總體規(guī)劃 》修編（ 2020— 2020） ⒆ 《 xxxx 區(qū) 工業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃 》 ⒇ xxxx 區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要 研究范圍 (1)依據(jù)國家有關(guān)法令、法規(guī)、法律、制度、政策、規(guī)程及規(guī)范，對 電子信息 產(chǎn)業(yè)園 建設(shè)的必要性、市場需求與社會背景 進(jìn)行全面論證和研究 ； (2)對項(xiàng)目 建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)外部條件、項(xiàng)目總體規(guī)劃方