5篇一：對公安機關執(zhí)法規(guī)范化建設的幾點思考-文庫吧資料
2024-09-12 02:05本頁面
【正文】 匙，家庭瑣事糾紛，住宅附近噪音污染和土地征用、拆除違章建筑以及基層組織換屆選舉等非警務活動。 XX 縣區(qū)公安局一線執(zhí)法民警現(xiàn)有 163 人，是全市民警人數(shù)最少的縣之一，約有 90%的民警患有不同程度的職業(yè)疾病。由于歷史遺留問題，雖然時隔多年，但隨著涉案群眾法制意識的增強，到基層公安機關討要涉案財物的現(xiàn)象也時有發(fā)生。主要原因是辦案單位受經(jīng)濟利益驅動，碰到有利的案件爭著辦，無利的案件推著不辦。由于公安機關內(nèi)部分工過細，多種 第 8 頁 共 16 頁 執(zhí)法機構并存，執(zhí)法職能交叉重疊，職責不明、權限不清，導致同一系統(tǒng)內(nèi)不同層級都有一定的執(zhí)法權，執(zhí)法中交叉沖突現(xiàn)象難免。調查發(fā)現(xiàn)，目前熟練掌握《刑法》、《治安管理處罰法》 、《刑事訴訟法》、《行政處罰法》、《行政復議法》、《行政訴訟法》以及公安機關辦理行政、刑事案件程序規(guī)定等執(zhí)法工作常用的法律法規(guī)的基層單位負責人和民警不足六成，法律知識的匱乏使得執(zhí)法工作難上水平。主要表現(xiàn)在隊伍整體素質不夠強，工作作風不夠扎實，執(zhí)法執(zhí)紀不夠嚴。就 XX 縣區(qū)公安執(zhí)法工作實際來說，主要存在五個方面的問題。 一、當前公安執(zhí)法工作中存在的問題 目前基層民警在執(zhí)法工作中存在的問題，概括地講，就是“ 三多三少 ” 的問題。 篇二：基層公安機關執(zhí)法規(guī)范化建設 淺談基層公安機關執(zhí)法規(guī)范化建設 第 7 頁 共 16 頁 XX 縣區(qū)公安局副政委邱斌 一直以來，執(zhí)法工作被稱之為公安工作的生命線，尤其是近年來，受各方面因素的影響，各級領導和群眾公安機關執(zhí)法提出了更高的要求。 （五）激勵競爭機制。 （四）執(zhí)法責任監(jiān)督倒查機制?？荚u重點向基層 第 6 頁 共 16 頁 傾斜，加強對個案的考評。 （三）執(zhí)法考評機制。政工部門、法制部門及相關警種，要有針對性地進行培訓，如有新的法律法規(guī)實施必訓，有新的辦 案方面的規(guī)定出臺必訓等。 （二）教育培訓機制。公安機關法制機構做到三統(tǒng)一，即統(tǒng)一機構名稱、統(tǒng)一職責任務、統(tǒng)一工作流程。從而解決 “ 怎樣保障執(zhí)法規(guī)范化 ” 以及 “ 出現(xiàn)違規(guī)行為后怎么辦 ” 的問題。 三、公安機關執(zhí)法規(guī)范化的機制保障 公安機關執(zhí)法規(guī)范化建設是一項全局性、基礎性、長遠性的重大戰(zhàn)略任務，涉及內(nèi)容多，工作量大，是一項系統(tǒng)工程，不是某一部門，某一警種的事情。因此，應把這項工作作為推進執(zhí)法規(guī)范化的一項重點工作來抓 ，逐步實現(xiàn)網(wǎng)上辦案，以此滿足執(zhí)法規(guī)范化 和隊伍正規(guī)化的要求。從現(xiàn)實來看，目前為止，我省沒有一個地方實現(xiàn)了網(wǎng)上辦案遠遠省落后于其他省、市。 （二）執(zhí)法辦案信息化。簡單的來說不論領導還是民警，看了規(guī)程就知道哪項工作應該怎 樣做，如何做。也就是說，要制定公安行政管理執(zhí)法規(guī)程，明確執(zhí)法管理的執(zhí)法職責、執(zhí)法標準、執(zhí)法內(nèi)容及其執(zhí)法程序。在實際工作中，直接代表著黨和政府的形象，稍有不慎，就會在社會上造成負面影響。 （一）執(zhí)法行為制 度化。按照各部門職責任務以及案件管轄的相關規(guī)定，各部門之間要劃清職責，明確責任，哪些任務是此部門的，哪些任務是彼部門的，案件如何管轄，應加以界定，理順市局執(zhí)法辦案部門與基層單位的關系，避免出現(xiàn)執(zhí)法辦案推諉、扯皮、 “ 撞車 ” 現(xiàn)象發(fā)生。在此基礎上，各部門按照法律、法規(guī)和業(yè)務分工的要求，弄清本部門的權限和責任， 從而有針對性地對執(zhí)法行為和辦案程序加以規(guī)范。哪些部門、哪些警種應予規(guī)范，哪些部門和警種不在此列，要界定清楚。 （二）明確應規(guī)范的部門及警種。這一制度應在限定范圍、嚴格標準、上崗必考、離崗失效、優(yōu)勝劣汰的原則下進行。一些剛畢業(yè)的學生和軍轉干部剛接觸公安工作就被安排辦案，法制培訓和相關辦案經(jīng)驗的匱乏， 直接導致辦案能力較弱，辦案質量較低?！度嗣窬旆ā芬?guī)定，凡正式人民警察均有執(zhí)法權，但有權執(zhí)法不等于有資格辦案。因此，必須對那些在執(zhí)法崗位的工勤、協(xié)警、協(xié)勤、聯(lián)防隊員等 “ 二警察 ” 加以清理，在清理的基礎上加以規(guī)范，在規(guī)范的基礎上加強管理。有的協(xié)勤、協(xié)警抓賭、抓嫖；有的交警招聘的協(xié)警人員，由于素質不高，業(yè)務不熟悉與被糾章人員發(fā)生糾紛；有的協(xié)勤、協(xié)警人員在看管被審查人員時，由于不負責導致被審查人逃跑、自殺；甚至有的工勤人員由于參與看 守所執(zhí)法，與在押女犯罪嫌疑人發(fā)生性關系等情況都有出現(xiàn)
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