5社保基金監(jiān)管及對(duì)策初探-文庫吧資料
2024-09-12 00:38本頁面
【正文】 ，則認(rèn)不清。錢、賬、權(quán)一把抓，形成了 “ 左手管右手 ” 的管理架構(gòu)，從而容易產(chǎn)生 “ 暗箱操作 ” ，并游離于體制之外。龐大的資金收支規(guī)模如果繼續(xù)實(shí)行分散管理，不受約束與管理，不能納入財(cái)政統(tǒng)一計(jì)劃和預(yù)算體系，缺乏規(guī)范的、合理的、科學(xué)的安排，無法接受立法機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，不僅難以保證資金的安全和完整，而且不能保證政府社會(huì)保險(xiǎn)職能的實(shí)現(xiàn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定將產(chǎn)生 嚴(yán)重的影響。不僅如此，社會(huì)保險(xiǎn)基金還具有預(yù)算軟 約束的特點(diǎn)，各地區(qū)各部門在社會(huì)保險(xiǎn)基金管理上缺乏相應(yīng)的監(jiān)督和法律法規(guī)的約束，社會(huì)保險(xiǎn)基金不同程度地存在挪用和浪費(fèi)現(xiàn)象，預(yù)算的監(jiān)督管理作用形同虛設(shè)。 雖然按照《社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度》的要求，社會(huì)保險(xiǎn)基金實(shí)行預(yù)算管理，但卻是按預(yù)算外資金管理制度進(jìn)行管理，因此社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算其實(shí)還算不上真正的預(yù)算，由此造成了各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算監(jiān)督的缺位。同時(shí)，各部門從自身利益出發(fā)，使政府制定的法規(guī)制度很難實(shí)施到位。社?；鸬男姓O(jiān)督涉及到多個(gè)部門，包括
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