5社會(huì)保障基金監(jiān)管-文庫吧資料
2024-09-12 00:26本頁面
【正文】 投資方式改變，要求其監(jiān)管方式也應(yīng)該隨之改變，兩者相輔相成。如果情況不能得到改善，這些歷史成本很難甩掉，還會(huì)使 財(cái)政陷入泥潭不能自拔。如表 3。 （一）資金增值是監(jiān)管方式轉(zhuǎn)變的內(nèi)生要求 第 5 頁 共 8 頁 全國社會(huì)保障基金需要通過投資運(yùn)營實(shí)現(xiàn)其保值增值，已成為一個(gè)不爭的事實(shí)。從目前的投資收益來看，我國社?；鹱晕冶Ｖ翟鲋的芰﹄y以應(yīng)對未來 20 年后的老齡和購買力風(fēng)險(xiǎn)。 三、我國社會(huì)保障基金實(shí)行審慎型監(jiān)管方式的必要性 我國當(dāng)前面對的老齡化問題嚴(yán)峻；其一是我國的養(yǎng)老保險(xiǎn)起步晚，層次低，覆蓋面窄；其二是人口老齡化速度迅猛。此外，在進(jìn)入新的資本市場方面， 2024 年 2 月，國務(wù)院已經(jīng)原則同意全國社?；疬M(jìn)行海外投資。2024 年經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)進(jìn)行了股權(quán)投資，并且開通了上證 50etf直接投資渠道。 （三）投資創(chuàng)新與探索 這幾年，在確保資金安全的前提下，針對社?；鸬倪\(yùn)作展開了一系列多元化投資的探索和創(chuàng)新。通過各種投資渠道，社?；鹑〉昧艘欢ǔ煽?nèi)绫?2 所示。 2024和 2024 年，共有 10 家專業(yè)投資機(jī)構(gòu)人圍，成為全國社會(huì)保障基金的投資管理人。銀行存款、國債等風(fēng)險(xiǎn)較小的投資，由社會(huì)保障基金理事會(huì)內(nèi)部專業(yè)人員直接運(yùn)作。土壤上是最容易滋生的，也是最難根治的，這類風(fēng)險(xiǎn)常常表現(xiàn)為“ 道德風(fēng)險(xiǎn) ” 。理事會(huì)直接運(yùn)作的社保基金的投資范圍限于銀行存款、在一級市場購買國債，其他投資需委托社?；鹜顿Y管理人管理和運(yùn)作并委托社?；鹜泄苋送泄堋?2024 年我國成立了 第 3 頁 共 8 頁 全國社會(huì)保障基金理事會(huì)，并于 2024 年出臺(tái)了《全國社會(huì)保障基金投資管理暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》），對基金的投資渠道和內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)定。但這類投資組合的風(fēng)險(xiǎn)較大，需要成熟的資本市場和有效的制衡機(jī)制作為充分條件，否則基金的安全難以保證。 從收益率上看，這種模式的特征是不動(dòng)產(chǎn)和股票投資收益率大于其他的投資組合的收益率，其傾向于風(fēng)險(xiǎn)較高，靈活性強(qiáng)的投資模式。
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