【正文】 巨額資金的運營因受制于特定的經(jīng)濟條件、資本市場條件和政府的干預程度，而面臨較大的不確定性，進而對基金管理者提出了更高的要求。 40 Social Security ? (3)缺點 ? 第一，作為一項長期貨幣收支計劃，基金貶值風險較大。 ? 第三，繳費與待遇相關聯(lián)，便于形成激勵機制，有助于鼓勵人們延長工作年限，減少提前退休。 39 Social Security ? (2)與現(xiàn)收現(xiàn)付制相比，基金制的優(yōu)點 ? 第一，運行機制簡便，易被理解和接受。 ? 第二，在基金的管理上，既可以采取政府集中管理方式，也可以采取私營競爭性的管理方式。基本方法是，首先對全國或本地區(qū)的社會經(jīng)濟發(fā)展水平、人口的健康狀況、就業(yè)率、退休率、工資增長率、死亡率以及利息率等指標進行測定，然后根據(jù)這些指標對職工在退休以后所需要的社會保險支出總額進行預測，采取先提后用的辦法，按一定的比例分攤到單位和職工身上。 ? 第三，由于在現(xiàn)收現(xiàn)付制下，社會保險待遇的給付水平采用確定給付制，具有剛性增長的趨勢（保險待遇只升不降），導致保險待遇的給付水平居高不下，從而使社會保險制度背負越來越重的支付負擔。 35 Social Security ? (3)局限性 ? 第一，勞動者在職期間所繳納的保險費總量與未來的退休金不直接掛鉤，使勞動者有可能選擇提前退休，從而影響勞動力的供給。 ? 第三，再分配功能較強。 ? 第二，可以避免通貨膨脹的影響。即現(xiàn)收現(xiàn)付制一經(jīng)建立，就可以立即用正在工作的勞動者所繳納的社會保險費去支付退休者所需養(yǎng)老金，而無須經(jīng)過長期的積累過程。這種制度與傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老方式有類似之處。由于沒有或只有很少的基金積累，在待遇支付上一般采取確定給付制（ DB, defined benefit ） （先確定給付水平，再確定繳費水平） 。 ? 第二，社會保險基金的來源為稅收或由雇主、雇員以工資為基數(shù)的繳費和國家財政的補貼。 33 Social Security ? (1)主要特點 ? 第一，實行政府集中管理。 32 Social Security ? ☆ （三）社會保險基金的籌集模式 （補充） ? 根據(jù)收支平衡的原則，社會保險基金的籌集模式可分為三類：現(xiàn)收現(xiàn)付制、部分積累制和完全積累制三種。 31 Social Security ? ：又稱個人帳戶制，指雇員與雇主按規(guī)定的繳費率將社會保險費存入為雇員設立的個人帳戶，需要時按規(guī)定從個人帳戶中支取的一種籌資模式。限于社會保險。 ? 缺點：稅收形成財政資金后，通過年度預算安排，以年度收支平衡為目標，無法積累基金，無法應對危機。 28 Social Security 29 Social Security ? （二）社會保障基金的籌措方式 ? ：政府根據(jù)國家立法規(guī)范，運用行政權力采取稅收形式強制籌措社會保險資金的一種籌資方式。 27 Social Security ? 最新資料： ? 民政部 2022年彩票公益金控制使用額度為 ，根據(jù)福利彩票“扶老、助殘、救孤、濟困、賑災”的發(fā)行宗旨，這些彩票公益金重點用于老年人、殘疾人、孤兒、有特殊困難及遭受自然災害等特殊群體的社會福利設施建設和受助對象直接受益的項目，具體分為老年人和殘疾人福利類項目、兒童福利類項目、社會公益類項目。 ? 從 2022年 1月 1日起，彩票發(fā)行資金構成比例調整為：返獎比例不得低于 50％，發(fā)行費用比例不得高于 15％，彩票公益金比例不得低于 35％。 26 Social Security ? 從 2022年起，適當擴大彩票發(fā)行規(guī)模，并對彩票公益金的分配比例進行調整。截至 2022年 6月 30日，全國累計銷售福利彩票 2423億元，為國家籌集公益金 809億元，資助、興建各類社會福利等公益項目超過 15萬個，有力地支持了社會福利事業(yè)和公益事業(yè)的發(fā)展。 24 Social Security ? ? （ 1）社會福利服務收費（如社會福利設施的使用費收入） ? （ 2）基金運營收益 ? （ 3）發(fā)行特種國債 ? （ 4）國際援助 25 Social Security ? ? ? 目前，經(jīng)國務院批準發(fā)行的彩票有兩種，即福利彩票和體育彩票。 ? 個人負擔的社會保障費用包括兩個方面 :勞動者的法定社會保險費；社會成員享受某些社會福利（社會服務）時繳納的有限費用。 ? （一）社會保障基金的來源 ? ? 國家財政對社會保障的支持分三種方式：直接財政撥款（救助、福利等）、實行稅收優(yōu)惠或讓利、承擔社會保障管理費用 。 22 Social Security 二、社會保障基金的籌集 ? 社?；鸹I集是指由專職的社會保障機構按照法律規(guī)定的比例和計征對象征收社會保障費的一種行為。 20 Social Security 視頻資料 3 ?前理事長談全國社?；穑?） 21 Social Security ? （三）社會保障基金的性質 ? 社會保障基金是從國民收入的初次分配和再分配過程中形成的一種消費性社會后備基金?；鹱猿闪⒁詠淼睦塾嬐顿Y收益額 ，年均投資收益率％。 全國社會保障基金資產(chǎn)分布 19 Social Security ? 最新資料： ? 據(jù) 《 2022年全國社會保障基金年度報告 》顯示，社?；饡芾淼娜珖鐣Ｕ匣鸹鹳Y產(chǎn)總額 ，基金負債余額（主要是投資運營中形成的短期負債），基金權益總額為 。 ? 基金資產(chǎn)獨立性：基金資產(chǎn)獨立于社?；饡⑷珖绫；鹜顿Y管理人和托管人的資產(chǎn)以及基金投資管理人管理和托管人托管的其他資產(chǎn)。 18 Social Security ? 基金投資理念：長期投資和價值投資。 委托單個社?；鹜顿Y管理人進行管理的資產(chǎn)，不得超過年度社?；鹞匈Y產(chǎn)總值的20%。 ? （ 3）證券投資基金、股票投資的比例不得高于 40%。在一家銀行的存款不得高于社?；疸y行存款總額的 50%。 ?