5社會(huì)保障學(xué)重點(diǎn)-文庫(kù)吧資料
2024-09-12 00:26本頁(yè)面
【正文】 門(mén)向銀行或金融機(jī)構(gòu)劃撥社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)以及申請(qǐng)人民法院扣押、查封、拍賣(mài)其價(jià)值相當(dāng)于應(yīng)當(dāng)繳納 社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的財(cái)產(chǎn)等 3 具體工作中，金融機(jī)構(gòu)等部門(mén)均以社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及其他行政部門(mén)不是司法機(jī)關(guān)，不能到金融機(jī)構(gòu)查詢(xún)存款賬戶(hù)為由，拒絕配合執(zhí)行，難以實(shí)現(xiàn) “ 剛性 ” 征繳，給經(jīng)辦工 第 9 頁(yè) 共 12 頁(yè) 作（ 4）中央與地方養(yǎng)老保險(xiǎn)的責(zé)任劃分不清，是阻礙我國(guó)社會(huì)保障制度健康發(fā)展的重要因素。（ 2）參保職工因病或非因公死亡遺囑撫恤標(biāo)準(zhǔn)和因病或非因公致殘病殘津貼標(biāo)準(zhǔn)不清。 其劣勢(shì)體現(xiàn)在，部分積累制實(shí)際操作難度大，既要對(duì)現(xiàn)收現(xiàn)付制短期平衡作預(yù)算，也要對(duì)基金制的長(zhǎng)期運(yùn)作進(jìn)行規(guī)劃，尤其是對(duì)兩種制度兩個(gè)組成部分的比例劃分是一個(gè)難點(diǎn)，對(duì)部分積累制的制度設(shè)計(jì)本身提出了更高的要求。其次部分積累制在管理上有一定的優(yōu)勢(shì)，具有較大的靈活性。保障費(fèi)用一部分采取現(xiàn)收現(xiàn)付方式，滿(mǎn)足當(dāng)前需要，另一部分采取積累方式以滿(mǎn)足未來(lái)支付需要的增長(zhǎng)，這種籌資模式是對(duì)原有兩種模式的綜合和創(chuàng)新。三是個(gè)人賬戶(hù)上基金的積累是一個(gè)長(zhǎng)達(dá)幾十年的過(guò)程，隱藏著一定的風(fēng)險(xiǎn)，尤其是 保值增值功能不確定。 該模式存在不足，一是無(wú)再分配功能，財(cái)富不能發(fā)生轉(zhuǎn)移，不利于緩解貧富差距，遠(yuǎn)離了社會(huì)保障制度的初衷。第三，制度建立初期，繳費(fèi)率較高，籌資見(jiàn)效快，長(zhǎng)期內(nèi)費(fèi)率相對(duì)穩(wěn)定，具有較強(qiáng)的抗老齡化能力，即受人口年齡結(jié)構(gòu)影響比較小 。第一，由個(gè)人繳納其社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，且資金記入個(gè)人 賬戶(hù)，未來(lái)收益與投保期間的繳費(fèi)高度正相關(guān)，激勵(lì)功能明顯 。一般要求勞動(dòng)者從參加工作開(kāi)始，按工資總額的一定比例由雇主和雇員或只有其中一方定期交納保險(xiǎn)費(fèi)，記入個(gè)人賬戶(hù)，作為長(zhǎng)期儲(chǔ)存積累及保值增值的基金，所有權(quán)歸個(gè)人，到規(guī)定條件領(lǐng)取時(shí)，一次性領(lǐng)取或按月領(lǐng)取。這種制度受人口年齡結(jié)構(gòu)影響較大，每年籌集的資金和支付的保險(xiǎn)費(fèi)會(huì)隨著人口老齡化和有資格享受保險(xiǎn)金的人數(shù)不斷增長(zhǎng)而相應(yīng)增加，因此，其抗人口老齡化的能力較弱。第四，可以有效避免通貨膨脹造成的貨幣貶值風(fēng) 險(xiǎn)及在長(zhǎng)期發(fā)展過(guò)程中可能出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)或政治風(fēng)險(xiǎn)。第二，政策取向相對(duì)公平，強(qiáng)調(diào)社會(huì)保障制度的再分配功能 。 優(yōu)點(diǎn)。一般由雇主和雇員按工資總額的一定比例交納社會(huì)保險(xiǎn)稅或社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，這種籌資模式要求先做出當(dāng)年或近幾年內(nèi)某項(xiàng)社會(huì)保障措施所需支付的費(fèi)用預(yù)算，然后按一定比例分?jǐn)偟絽⒓由鐣?huì)保險(xiǎn)的單位和個(gè)人，當(dāng)年提取當(dāng)年支付。（ 3）福利制度不僅是一種政治和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)果，更是維持、加強(qiáng)既有國(guó)家價(jià)值的制度，福利制度不僅 第 6 頁(yè) 共 12 頁(yè) 與一個(gè)國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)制度有關(guān)聯(lián)，而且是一種緊密的動(dòng)態(tài)關(guān)系。 艾斯平 .安德森的福利思想 （ 1）艾斯平一安德森從社會(huì)權(quán)利的起點(diǎn)出發(fā)，把福利國(guó)家理解為一種支持社會(huì)公民權(quán)的概念。 二、馬歇爾的公民資格理論開(kāi)啟了福利國(guó)家的模式，福利國(guó)家正是在戰(zhàn)后重建國(guó)家的一套相對(duì)完備的對(duì)策，為戰(zhàn)后重建國(guó)家提供了一 套新的模式。社會(huì)的要 素，從某種程度的經(jīng)濟(jì)福利與安全導(dǎo)充分享有社會(huì)遺產(chǎn)并依據(jù)社會(huì)通行標(biāo)準(zhǔn)享受文明生活的權(quán)利等一系列權(quán)利， （ 2）意義： 一、馬歇爾的公民資格理論是為解決在自由市場(chǎng)下，民主發(fā)展和資本主義發(fā)展所帶來(lái)的社會(huì)矛盾之間的關(guān)系如何緩和這一自由主義的問(wèn)題提供了可行的思路。政治的要素，公民作
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