5社會保障體系建設(shè)的調(diào)研報告-文庫吧資料
2024-09-12 00:24本頁面
【正文】 一是將城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險納進市級統(tǒng)籌。 20**年我區(qū)農(nóng)村低保年人均領(lǐng)取救助金為 400 多元，而且 “ 門檻 ” 較高，與城市低保每月 210 元，全年 2520 元差距太大。我區(qū)從 20**年元月起初步建立起了農(nóng)村最低生活 保障制度，固然目前已納進農(nóng)村低保 2465 戶4349 人，但從數(shù)目上看還沒有完全達到 “ 應(yīng)保盡保 ” 的目標，因此要進一步拓寬低保覆蓋面，讓更多需要幫助的貧困人口享受最低生活保障。進一步完善低保 ***評議、動態(tài)治理和信訪督查制度，積極推行公然、透明、公平、公正的社 第 8 頁 共 14 頁 區(qū)低保聽證會制度，既要嚴格執(zhí)行相關(guān)政策法規(guī)，又要真正做到該享受的一個也不能遺漏，不該享受的一分也不能給，保障城市困難群體的基本生活。因此要在政府主導(dǎo)的條件下不斷創(chuàng)新完善，逐步把這部分人群納進養(yǎng)老保險。 三是積極推進城鎮(zhèn)居民基本養(yǎng)老保險制度。由各級財政各撥付一部分資金，加上被保險個人上交的保險費組成養(yǎng)老保險基金，按照城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險金的運作模式解決農(nóng)村居民養(yǎng)老保險題目。其次是將機關(guān)事業(yè)單位的非在編職員全部納進基本養(yǎng)老保險；再其次是探索建立農(nóng)民工養(yǎng)老保險制度，將進城農(nóng)民工納進基本養(yǎng)老保險。要加大工作力度，不斷擴大基本養(yǎng)老保險覆蓋范圍。要認真研究和切實解決城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險、最低 第 7 頁 共 14 頁 生活保障、基本醫(yī)療制度、特困群體救助、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保險等人民群眾極為關(guān)心的題目，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)社會保障體系的全覆蓋和一體化。必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照構(gòu)建社會主義 ***社會的要求，理清工作思路，轉(zhuǎn)變工作方式，增添工作措施，全力 推進構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系建設(shè)步伐。農(nóng)民始終無法擺脫后顧之憂，嚴重影響農(nóng)民經(jīng)濟收進的進步。由于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)沒有保險，即便是發(fā)展較好的種植、養(yǎng)殖農(nóng)戶，一旦遭受重大自然災(zāi)難和流行疫病侵害后，就會蒙受巨大的經(jīng)濟損失。二是經(jīng) 費短缺，無法保障印發(fā)各種宣傳資料、開展各種咨詢活動和日常耗材的開支；三是信息 第 6 頁 共 14 頁 化平臺建設(shè)滯后，如新型農(nóng)村合作醫(yī)療信息化平臺尚未建立，審核、匯總補償數(shù)據(jù)全靠手工處理。 （五）服務(wù)體系不健全，影響工作效率 隨著社會保障體系覆蓋范圍的不斷延伸和擴展，便民、利民治理服務(wù)要求的不斷進步，目前社會保障相關(guān)機構(gòu)的現(xiàn)狀與發(fā)展形勢不相適應(yīng)。三是外出農(nóng)民工社保賬戶轉(zhuǎn)移困難。二是部份勞動者正當(dāng)權(quán)益得不到保障。一是立法滯后，目前國家和 **市都沒有一部關(guān)于社會保障的法律法規(guī)。 （四）社會保障機制不完善，影響保障水平 社會保障政策機制的健全和完善，對于推進社會保障具有十分重要的作用。三是農(nóng)村特困救助標準較低，每人每年 1000 元，低于其他區(qū)的 第 5 頁 共 14 頁 水平。二是部分企事業(yè)單位欠費嚴重，導(dǎo)致基金征收率僅為 76%。一是養(yǎng)老保險基金擴面困難，一些企業(yè)特別是私營企業(yè)持觀看、等待的態(tài)度，參保積極性不高。四是籌資水平低，政府投進少，國有企業(yè)退休老職工占參保的比例大，發(fā)病機率高，醫(yī)?；鹂癸L(fēng)險能力弱。 （二）醫(yī)療 保險統(tǒng)籌層次低，群眾意見較大 我區(qū)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險從 **年 4 月起在全市率先啟動，但至今未納進市級醫(yī)保統(tǒng)籌，存在著多方面缺陷。三是煤礦等高危行業(yè)對工傷保險重視程度高，而紡織等低危行業(yè)意識較差。一是養(yǎng)老保險以城鎮(zhèn)職工為主，農(nóng)民工參加養(yǎng)老保險僅占總數(shù)的 10%左右。修建完成擁有 240 張床位的 **區(qū)社會福利院，修建完成軍隊干休所 1 個，建立民政福利企業(yè) 66 家。近三年來，我區(qū)累計發(fā)放在鄉(xiāng)復(fù)員軍人生活補助費、 “ 三屬 ” 對象撫恤金、傷殘軍人撫恤金、帶病退伍軍人生活補助費 700 多萬元。從總體運行情況看，初步取得了 “ 政府得民
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