5深化投融資體制改革實(shí)施意見-文庫吧資料
2024-09-11 23:24本頁面
【正文】 區(qū)融資平臺合作機(jī)制，鼓勵企業(yè) 通過發(fā)行債券、上市等方式直接融資。建立城鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)流通交易平臺，鼓勵國有、集體和私營產(chǎn)權(quán)進(jìn)入產(chǎn)權(quán)交易市場進(jìn)行交易，充分發(fā)揮資本市場的融資功能。加快多層次資本市場發(fā)展，鼓勵具備條件的各類所有制企業(yè)集合優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)或兼并重組形成上市資源，積極推進(jìn)企業(yè)在境內(nèi)外證券市場上市。嚴(yán)格規(guī)范政府性債務(wù)舉債主體和舉債行為，嚴(yán)格控 制政府性債務(wù)規(guī)模，防范政府性債務(wù)風(fēng)險。鼓勵采用融資租賃、發(fā)行債券、信托產(chǎn)品等方式拓寬政府融資渠道。加強(qiáng)和規(guī)范城市基礎(chǔ)設(shè)施及非營利性的社會公益事業(yè)項目建設(shè) — 移交融資管理模式。 三、積極創(chuàng)新融資模式，規(guī)范拓展融資渠道 （一）積極拓寬政府 融資渠道。其他民間資本和外資等社會資本出資建設(shè)的項目，無論新建、擴(kuò)建和改建，均由投資者自主決策、自擔(dān)風(fēng)險，企業(yè)內(nèi)部健全投資風(fēng)險責(zé)任制度，完善投資監(jiān)督約束機(jī)制。認(rèn)真貫徹落實(shí)《 xx 市政府投資項目 bt、 bot建設(shè)方式監(jiān)督管理辦法（試行）》（ xx 府辦發(fā)〔 2024〕 43 號），采取放寬市場準(zhǔn)入、購買服務(wù)、以獎代補(bǔ)、貼息等多種方式，引導(dǎo)和鼓勵民間投資通過特許經(jīng)營、合資合作、資產(chǎn)收購、參與改制、bt、 bot、 ppp 等方式，參與投資、建設(shè)和運(yùn)營市內(nèi)供水、供氣、供熱、污水和垃圾處理、公共交通、道路橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施，參與園林綠化、河道管理、物業(yè)管理、 停車場管理、社區(qū)醫(yī)療、敬老院、體育館、游泳館、會展中心等公益性事業(yè)項目，參與金融、電信、能源、保障性住房、危舊房棚戶區(qū)改造等行業(yè)領(lǐng)域。 第 4 頁 共 8 頁 （二）充分激發(fā)民間投資活力。打破壟斷，鼓勵競爭，放寬社會資本的投資領(lǐng)域，給予民間資本、外資等社會資本平等的地位。從項目規(guī)劃開始，堅持 “ 能并則并、能減則減，同步審批、提高效能 ” 的原則，對原審批程序、審批方式進(jìn)行科學(xué)優(yōu)化：合并項目建議書和可行性研究報告審批環(huán)節(jié)；合并項目初步設(shè)計和施工圖設(shè)計審查環(huán)節(jié)；對技術(shù)相對簡單、不涉及公眾安全的項目，各職能部門分別直接辦理相關(guān)手續(xù)，涉及的前置條件的附件資料后補(bǔ)存檔；各職能部門受理重大項目審批事項
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