5深化糧食流通體制改革意見-文庫吧資料
2024-09-11 23:24本頁面
【正文】 、行政執(zhí)法職責，進一步提高服務(wù)水平，切實做好對全社會糧食流通的指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和服務(wù)工作。建立健全和實施無公害、綠色、有機等優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的認證和轉(zhuǎn)基因糧油產(chǎn)品的標識制度。在市場糧價出現(xiàn)不合理上漲時，采取必要的法律和行政手段， 第 8 頁 共 12 頁 控制批發(fā)企業(yè)的進銷差率和零售企業(yè)的批零差率，穩(wěn)定市場糧價。通過調(diào)研和公開聽證等途徑，根據(jù)糧食市場供求狀況，由省政府明確并適時發(fā)布糧食批發(fā)商、成品糧加工企業(yè)、連鎖超市等糧食經(jīng)營企業(yè)正常情況下的最高庫存和最低庫存數(shù)量。同時依法規(guī)范企業(yè)經(jīng)營活動，引導他們合法經(jīng)營，維護市場正常流通秩序。 。加強統(tǒng)計監(jiān)督檢查，確保統(tǒng)計資料準確真實。各市、縣政府要加強糧食統(tǒng)計隊伍建設(shè)，完善糧食統(tǒng)計制度，建立覆蓋全社會的糧食統(tǒng)計報表體系。 。鑒于今年夏糧收購已經(jīng)展開，我省市場收購準入執(zhí)行時間從今年秋糧收購開始。對不符合市場準入條件和嚴重違反國家政策規(guī)定的，取消其經(jīng)營資格?？h及縣以上糧食行政管理部門要按照省政府制定的收購市場準入資格標準，依據(jù)法定程序，認真履行入市資格審核職責，把好市場準入關(guān)。凡從事糧食收購的經(jīng)營者，必須經(jīng)縣級或縣級以上糧食行政管理部門資格審核后，到工商行政管理部門注冊登記。 四、強化糧食市場監(jiān)管，維護糧食流通正常秩序 。對企業(yè)已經(jīng)剝離政策性掛帳相應(yīng)占用的農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的貸款，已辦理資產(chǎn)抵押的，應(yīng)當及時解除抵押關(guān)系，幫助企業(yè)恢復生存和發(fā)展能力。對國有和國有控股糧食企業(yè)依法出售自有產(chǎn)權(quán)公房、建筑物收入，以及處置企業(yè)使用的劃撥土地收入，應(yīng)優(yōu)先留給企業(yè)用于繳納社會保險費和安置職工。大力推進廠（企）務(wù)公開制度，企業(yè)經(jīng)營活動要面向市場、強化管理、降低成本、提高效益。全面實行勞動合同制、崗位聘任制，做到經(jīng)營管理者能上能下，人員能進能出。 。抓緊確認 “ 老賬 ” 的審計結(jié)論，政策性掛賬全部從企業(yè)剝離，由縣以上（含縣級）糧食行政管理部門集中管理，利息從糧食風險基金中列支，本金先實行掛賬。對已經(jīng)處理完畢的 “ 老糧 ” 要全面 第 5 頁 共 12 頁 組織清倉兜底。 “ 三老 ” 問題。依托現(xiàn)有倉儲等設(shè)施條件，通過改造、重組國有和國有控股骨干糧食企業(yè)，使之成為政府實行糧食宏觀調(diào)控的重要載體。合并一批購銷企業(yè)，兼并一批附營企業(yè)。充分利用和整合企業(yè)現(xiàn)有的糧食倉儲、加工和運輸設(shè)施等資源，引進多元投資主體，以資產(chǎn)為紐帶，培育產(chǎn)銷結(jié)合、貿(mào)工農(nóng)一體化的新型糧食企業(yè)集團。面向市場，轉(zhuǎn)換機制，借鑒南陵經(jīng)驗，因地制宜推行企業(yè)重組和組織結(jié)構(gòu)創(chuàng)新。 三、加速推進國有糧食購銷企業(yè)改革，逐步實現(xiàn)從 “ 計劃 主渠道 ” 向 “ 市場主渠道 ” 的根本轉(zhuǎn)變 。各級政府要嚴格按照國務(wù)院有關(guān)政策規(guī)定，確保補貼資金及時足額發(fā)放到種糧農(nóng)民手中，絕不允許截留、擠占和挪用，也不準抵扣各種收費和債務(wù)。 。 二、完善直接補貼機制，保護種糧農(nóng)民利益 。國有糧食購銷企業(yè)要發(fā)揮倉儲等
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