4糧食流通體制改革政策措施意見-文庫吧資料
2024-09-06 19:14本頁面
【正文】 糧食經(jīng)營企業(yè)和用糧企業(yè)自覺執(zhí)行糧 食流通統(tǒng)計制度，履行向當?shù)丶Z食行政管理部門報送糧食購銷存等基本數(shù)據(jù)和情況的義務。加強糧食統(tǒng)計隊伍建設，搞好統(tǒng)計人員的培訓，提高業(yè)務素質，做好全社會糧食統(tǒng)計工作。各有關部門要密切配合，完善信息通報機制，形成管理合力，保護糧食生產者、經(jīng)營者和消費者的合法權益。糧食行政管理部門要加強對糧食質量的監(jiān)管 ，充分發(fā)揮各級糧食監(jiān)督檢查執(zhí)法機構和糧油檢驗監(jiān)測部門 第 6 頁 共 10 頁 的作用。各級糧食、工商、質監(jiān)、衛(wèi)生、物價等有關執(zhí)法部門，要在各自的職責范圍內，依法加強對全社會糧食流通的監(jiān)督檢查。 （九）加強對全社會糧食流通的監(jiān)督檢查。依法加強對糧食收購企業(yè)入市資格的審核，完善審批程序和年審制度。 （八）堅持糧食收購市場準入制度，完善收購市場管理。 （七）加快糧食現(xiàn)代物流體系建設。各級政府對糧食批發(fā)市場建設要予以政策扶持。地方儲備糧的 大宗購銷及輪換，原則上要通過規(guī)范的糧食批發(fā)市場采取競價交易方式進行，也可以通過國家規(guī)定的其他方式進行。做好糧食市場體系建設布局規(guī)劃，規(guī)范市場交易規(guī)則，完善市場服務功能，引導企業(yè)入市交易。按照企業(yè)風險承受能力，積極支持各類具有收購資質的糧食企業(yè)入市收購，加大對糧食產業(yè)化龍頭企業(yè)、精深加工和轉化企業(yè)、工商聯(lián)營企業(yè)及其他糧食企業(yè)、糧食生產基地和糧食市場建設等貸款扶持力度。農業(yè)發(fā)展銀行要繼續(xù)發(fā)揮政策性銀行的職能，積極支持糧食產業(yè)發(fā)展。 對有困難的國有糧食購銷企業(yè)的生產經(jīng)營性用房和土地，按規(guī)定程序審核批準后，可減征和免征房產稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。在中央批準的限額內可安排部分糧食風險基金，專項用于國有糧食購銷企業(yè)分流安置職工。做好企業(yè)解除勞動合同人員的檔案移交和社會保險關系接續(xù)等工作，為其再就業(yè)創(chuàng)造良好條件。國有糧食企業(yè)改制分流安置職工要按照省勞動保障廳、省財政廳、省國資委、省地稅局《關于印發(fā) XX 省國有企業(yè)改制職工安置辦法的通知》有關規(guī)定執(zhí)行。 對經(jīng)清理、審計的企業(yè)經(jīng)營性虧損掛賬，按照債務與資產一 第 3 頁 共 10 頁 并劃轉和防止逃廢銀行債務的原則，結合推進國有糧食企業(yè)改革，實行有效管理，逐步消化或依法處置。各級審計、財政、糧食、農業(yè)發(fā)展銀行等部門要加強對政策性糧食財務掛賬剝離工作的檢查、指導，對問題較突出的地區(qū)進行重點督查 。各級糧食行政管理部門要切實負起管理責任，保證財務清晰。 （三）加快剝離國有糧食購 銷企業(yè)財務掛賬，妥善解決企業(yè)歷史包袱。通過深化企業(yè)內部用工分配制度改革，建立和完善有效的激勵約束機制。要按照 國家所有、分級管理、授權經(jīng)營、分工監(jiān)督 的原則和有利于糧食宏觀調控、有利于企
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