【正文】 增計(jì)劃，支持倍增計(jì)劃，參與倍增計(jì)劃，從思想上、行動(dòng)上、組織上、政策上、措施上全方位加以協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌，高效推進(jìn)計(jì)劃實(shí) 施。 三、強(qiáng)化措施，全面加快臨滄工業(yè)發(fā)展 加快臨滄工業(yè)發(fā)展，意義深遠(yuǎn)，作用重大，困難也 不少，各級(jí)各部門要進(jìn)一步強(qiáng)化支持工業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，為工業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更為有利的環(huán)境和條件。工業(yè)固體廢棄物綜合利用率達(dá)到 50%以上，工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)到 60%以上。 節(jié)能降耗實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)。 企業(yè)自主創(chuàng)新能力增強(qiáng)。銷售收入上 15 億元、 10 億元、 5 億元、 1 億元以上的企業(yè)分別達(dá) 2 戶、6 戶、 6 戶、 18 戶。 企業(yè)群體發(fā)展壯大。制糖、制茶、橡膠加工產(chǎn)業(yè)得到鞏固提升，占全部工業(yè)增加值比重分別達(dá) 16%、 6%、 3%以上；礦產(chǎn)、水電、酒及飲料產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，占全部工業(yè)增加值比重分別達(dá) 13%、28%、 7%以上；漿紙、綠色食品加工、畜禽產(chǎn)品加工等新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，占全部工業(yè)增加值比重分別達(dá)到 5%、 %、 1%以上。全部工業(yè)累計(jì)完成投資 100 億元以上， 第 9 頁 共 18 頁 年均增長 20%以上。全部工業(yè)增加值占全市g(shù)dp30%以上；工業(yè)上交稅金占全市財(cái)政收入 65%以上。通過努力，到 2024 年要實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)： 工業(yè)規(guī)模效益同步提升。 對此，我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)感、緊迫感，把握有利條件，努力化解不利因素，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)在新的條件下實(shí)現(xiàn)更快地發(fā)展。臨滄的工業(yè)化水平較低，傳統(tǒng)工業(yè)為主、原料初級(jí)加工、增長方式粗放、資源消耗大等問題與節(jié)能降耗矛盾突出。一方面，國家采取了穩(wěn)健的財(cái)政政策和從緊的貨幣政策，金融部門嚴(yán)把信貸閘門，我市多數(shù)企業(yè)由于原始積累少，企業(yè)融資難的問題較為突出；另一方面，國家加強(qiáng)土地監(jiān)管，對建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行從嚴(yán)從緊的用地控制政策，土地閘門的約束力日益增強(qiáng)，我市一批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目因土地不能 第 8 頁 共 18 頁 落實(shí)，快速推進(jìn)的阻力大。由于區(qū)位、交通、歷史等原因，臨滄還沒有成為國內(nèi)外工業(yè)資本、生產(chǎn)要素和技術(shù)轉(zhuǎn)移的關(guān)注點(diǎn)和目的地，引進(jìn)資金、技術(shù)、人才和管理的工作仍較滯后，產(chǎn)業(yè)化協(xié)作水平低，高素質(zhì)人力資源匱乏；利用外資較少， 融資渠道不暢，工業(yè)投入不足，嚴(yán)重制約著臨滄重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的快速發(fā)展。工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理，企業(yè)科技水平不高，技術(shù)裝備落后，創(chuàng)新能力不強(qiáng)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)滯后；產(chǎn)業(yè)鏈短、附加值低，精深加工產(chǎn)品和名優(yōu)產(chǎn)品極少，工業(yè)經(jīng)濟(jì)量少質(zhì)弱。有的地方和部門對工業(yè)在促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中的重要作用和主導(dǎo)地位認(rèn)識(shí)不足，抓工業(yè)的意識(shí)不強(qiáng)，對推進(jìn)新型工業(yè) 化進(jìn)程的重要意義認(rèn)識(shí)不到位，缺乏加快工業(yè)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，在全市上下尚未形成狠抓工業(yè)、善抓工業(yè)的氛圍。因此，全市上下 要堅(jiān)定加快工業(yè)發(fā)展的信心和決心，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，在新的起點(diǎn)、新的形勢下，搶抓機(jī)遇，乘勢而上，強(qiáng)勢推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。臨滄豐富的熱區(qū)資源、生物資源、礦產(chǎn)資源、電力資源、水能資源和人力資源，為全市承接工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供了條件和可能。隨著經(jīng) 濟(jì)全球化進(jìn)程加快，國際經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐加快，我國經(jīng)濟(jì)開始進(jìn)入新一輪發(fā)展周期的上升階段，工業(yè)化進(jìn)程加快、城市化迅速提升、消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)，對能源和原材料等上游產(chǎn)品的需求將越來越大，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)提供了新的發(fā)展機(jī)遇和空間。堅(jiān)定不移走新型工業(yè)化道路，就是要在速度上力求更快，在總量上爭取更大，在結(jié)構(gòu)上實(shí)現(xiàn)更優(yōu)，在質(zhì)量上做到更好。只有這樣，才能真正實(shí)現(xiàn)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐， 第 6 頁 共 18 頁 促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；才能拉動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)向更廣領(lǐng)域、更深層次、更高水平發(fā)展，不斷形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)；才能切實(shí)改善民生，從根本上提高人的富裕度。從多年的實(shí)踐看，臨滄經(jīng)濟(jì)發(fā)展表現(xiàn)出 “ 快在工業(yè)、慢也在工業(yè) ” 的特點(diǎn)，工業(yè)發(fā)展快，則全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展快，工業(yè)發(fā)展遲緩，則全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展遲緩。 （一）臨滄實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵在工業(yè) 工業(yè)化是世界各國走上現(xiàn)代化之路的助推器，是推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)不斷優(yōu)化升級(jí)的火車頭。發(fā)展工業(yè)，推進(jìn)新型工業(yè)化，是現(xiàn)階段我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的一項(xiàng)十分重要的任務(wù)。單 位 gdp 能耗下降 %，完成淘汰落后生產(chǎn)能力 14 萬噸；削減二氧化硫 448 噸，削減化學(xué)需氧量 5903 噸。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展再上新臺(tái)階，縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。四是非公經(jīng)濟(jì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)快速發(fā)展。三是工業(yè)園區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。二是工業(yè)投入力度不斷加大。一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長。 20*年，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展到 ，比 20*年增長 %；吸納就業(yè)人員 萬人，比 20*年增長 %；完成增加值 億元，比 20*年增長 %；完成非公經(jīng)濟(jì)增加值 44 億元，比20*年增長 %，占全市 gdp 的 %，提高 個(gè)百分點(diǎn)；上繳稅金 億元，比 20*年增長 %。 20*年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值 億元，完成園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資 億元，入園企業(yè)達(dá) 43 戶，注冊資本金 億元。 （六）工業(yè)園區(qū)建設(shè)進(jìn)一步加快