【正文】 、有比較優(yōu)勢的原則，抓好規(guī)劃的銜接和落實。第一，要做好規(guī)劃。下一步，省里推進新型工業(yè)化的重大措施，一個是注重加快優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈的建設(shè)，另一個是注重加快產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。對建設(shè)進展快、引進項目質(zhì)量高、完成任務(wù)好的工業(yè)園區(qū)的區(qū)縣（市）委書記、區(qū)縣（市）長和園區(qū)主要負責人給予獎勵；對進展慢、完成任務(wù)差的工業(yè)園區(qū)，要通報批評。要圍繞園區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位，加強工業(yè)項目的開發(fā)和招商，德山開發(fā)區(qū)每年要確保增加20個左右規(guī)模企業(yè)，區(qū)縣（市）園區(qū)每年要確保引進5個以上規(guī)模企業(yè)。要探索市場化的運作機制，利用開行貸款和社會資金，加強園區(qū)路、水、電、氣、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施的配套。第三，要加強園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。省委省政府已明確省發(fā)改委和國土資源廳加強園區(qū)用地的研究，做到有項目就要保證用地，并對園區(qū)建設(shè)的審批給予支持。武陵工業(yè)新區(qū)，鼎城灌溪工業(yè)園，臨澧太平工業(yè)園，漢壽太子廟工業(yè)園，安鄉(xiāng)、澧縣、津市、石門工業(yè)園要加快園區(qū)建設(shè)和招商引資，實現(xiàn)規(guī)模企業(yè)、工業(yè)銷售收入翻一至兩番的目標，沒有進入省級工業(yè)園的要創(chuàng)造條件升格為省級工業(yè)園。德山開發(fā)區(qū)要實現(xiàn)新增規(guī)模企業(yè)100家，新增工業(yè)銷售收入100億元，升格為國家級開發(fā)區(qū)的目標。第一，要明確發(fā)展目標。，強化加速推進我市新型工業(yè)化的政策措施一是要重點突破工業(yè)園區(qū)建設(shè)。春賢書記最近反復強調(diào)，推進新型工業(yè)化要把握三個立足點，即立足現(xiàn)實基礎(chǔ)，立足生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的支撐與推動，立足工業(yè)化的成果惠及全省人民。經(jīng)濟工作抓綱舉目落腳到*，就是近期要把主攻總量、加快發(fā)展放在首要位置，在擴大總量的同時，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，提高工業(yè)經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益。二是要突出解決主要矛盾，加快擴大工業(yè)經(jīng)濟總量。5月10日，省委省政府召開抓住中部崛起機遇加速推進湖南新型工業(yè)化座談會，把*納入了以長株潭為中心的“3+5”城市群建設(shè)，規(guī)劃了全省突出發(fā)展的50個產(chǎn)業(yè)集群，明確支持每個區(qū)縣(市)辦好一個工業(yè)園區(qū)。一是要抓住中部崛起機遇，加大政策和項目的爭取力度。有差距不可怕，可怕的是看不到差距。20世紀90年代中期，是美國工業(yè)化加速推進的時期，當時380個地方產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)值占到全國總產(chǎn)值的60%。我市考察過的蘇南地區(qū)，園區(qū)經(jīng)濟已成為其經(jīng)濟擴張的主要支撐。四是從整個工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展走向來分析。XX年，*和郴州的工業(yè)發(fā)展基本處于同一起跑線上，當時郴州擁有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)375戶，*擁有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)376戶。長沙擁有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)1691戶，比*多1220戶。三是從我市規(guī)模企業(yè)戶數(shù)偏少來分析。而且我市工業(yè)固定資產(chǎn)投資集中在*煙廠、創(chuàng)元鋁業(yè)等少數(shù)大項目上，中小企業(yè)的技改投資明顯偏少。自己跟自己比確實有很大進步，但和全國、全省其他地方相比，差距仍然很大。二是從我市工業(yè)固定資產(chǎn)投入不足來分析。去年，%。%，%，排全省第6位?？梢詮囊韵滤膫€方面來分析：一是從我市工業(yè)經(jīng)濟總量不大來分析。通過調(diào)研，我深深感到，市委市政府制定的建設(shè)“經(jīng)濟強市、文化名城、和諧*”的發(fā)展思路是正確的，在建設(shè)經(jīng)濟強市中突出“實施千億工程，建設(shè)工業(yè)*”的部署具有前瞻眼光，“十五”期間我市在企業(yè)改制、招商引資、園區(qū)發(fā)展等方面取得的明顯成效令人矚目。，增強加速推進我市新型工業(yè)化的緊迫感我到*工作后，前段與君文市長等市領(lǐng)導一道對全市經(jīng)濟和工業(yè)發(fā)展情況作了調(diào)研。根據(jù)市委常委研究的意見，我再強調(diào)三個問題：一、從抓落實入手，集中精力加速推進*新型工業(yè)化工作部署后，關(guān)鍵在抓落實。剛才，君文同志作了一個很好的報告，我非常贊成。但愿大家持續(xù)發(fā)揚艱辛創(chuàng)業(yè)、團結(jié)斗爭、求真務(wù)實、開辟進步的“農(nóng)廣精神”，培育新農(nóng)民，效勞新鄉(xiāng)村，爭創(chuàng)佳績，不辱工作。要實時發(fā)現(xiàn)和樹立進步前輩典型，總結(jié)和推行進步前輩經(jīng)歷，宣傳農(nóng)民教育培訓工作獲得的成果和典型人物的進步前輩事跡，鼓勵和鼓舞大家爭優(yōu)創(chuàng)先，爭做奉獻。（四）加大宣傳力度，營建優(yōu)越的言論氣氛。此次農(nóng)廣校提出培訓教員、媒體資本和人才培育“三進村”，就是一個很好的農(nóng)民培訓形式，切近和便利農(nóng)民，可認為農(nóng)民供應有用的技能指點、優(yōu)質(zhì)的媒體資本和教育培訓效勞，可以把培訓工作做實，讓農(nóng)民看到轉(zhuǎn)變、獲得實惠。（三）創(chuàng)新培訓形式，工作落到實處。要采納各類有用辦法，培育既具有教育教育才能、又具有理論技藝和指點才能的“雙師型”教員步隊，特殊要培育一支識大局、謀實事、講實干的各級校長步隊。（二）增強步隊建立，進步教育程度。往后要下鼎力氣抓系統(tǒng)建立，從各方面爭奪政策和資金，健全機構(gòu)，明白本能機能，改善前提；增強分類指點，對組織松散、不克不及很好發(fā)揚效果的學校建議當?shù)剡M行整改，鼓舞戰(zhàn)役力強、基本前提好的學校多承當各類農(nóng)民教育培訓項目。農(nóng)廣校經(jīng)由25年的發(fā)展，根本樹立了掩蓋全國的農(nóng)民長途教育培訓系統(tǒng)，為鄉(xiāng)村培育了很多適用人才，獲得了可喜的成果，是農(nóng)民教育培訓的一支珍貴力氣。要完成好這一前史重擔，必需在以下幾個方面狠下時間。最終，我想再強調(diào)幾個方面的工作。此外，還要以知足農(nóng)民需求為導向，增強教育培訓媒體資本和伎倆建立，加強本身實力?！鞍偃f中專生方案”已被列入農(nóng)業(yè)部 年要辦的15件實事之一。（三）以培育鄉(xiāng)村適用人才為重點，積極參加“百萬中專生方案”，培育具有中專學歷的適用人才，進步他們帶頭致富和率領(lǐng)農(nóng)民一起致富的才能。要發(fā)揚農(nóng)廣校本身優(yōu)勢，積極參加陽光工程，積極請求國家陽光工程培訓任務(wù)，鼎力開展鄉(xiāng)村勞動力轉(zhuǎn)移指導性培訓和職業(yè)技藝培訓工作，進步農(nóng)民轉(zhuǎn)崗改行技藝，加強農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)才能，加速鄉(xiāng)村勞動力轉(zhuǎn)移措施。結(jié)合新型農(nóng)民科技培訓項目，舉行綠色證書培訓班，依據(jù)農(nóng)民從事財產(chǎn)進行產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個環(huán)節(jié)的系統(tǒng)培訓，使農(nóng)民具有從事農(nóng)業(yè)技能工作要求的根本常識和根本技藝，出力培育多量主干農(nóng)民。（一）以培育新型農(nóng)民為重點，鼎力開展農(nóng)民科技培訓，進步農(nóng)民務(wù)農(nóng)技藝和科技文明程度。成立25年來，農(nóng)廣校開展了大規(guī)劃的農(nóng)業(yè)適用技能培訓，培育了多量鄉(xiāng)村適用人才，為促進我國鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會發(fā)展做出了主要奉獻。要鼎力開展查詢研討，摸清根本狀況，精確掌握農(nóng)民需求，依據(jù)需求確定培訓內(nèi)容；在組織施行上，要進村辦班，應用集中解說、現(xiàn)場指點等靈敏多樣的培訓方法，便利農(nóng)民學習，進步學習興致，保證獲得實效，起勁做到真正讓農(nóng)民稱心。要指導教育培訓機構(gòu)依