【正文】 言中說。在推進(jìn)新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化工作中可能會(huì)引發(fā)諸多新問題和新矛盾，但必須要堅(jiān)持；要適應(yīng)。“要學(xué)習(xí)。要實(shí)現(xiàn)‘兩化’互動(dòng)、‘三化’聯(lián)動(dòng)就要打破常規(guī)，有全新的目標(biāo)、思路、措施。務(wù)必堅(jiān)持用抓工業(yè) 的理念去狠抓農(nóng)業(yè)“我市要實(shí)現(xiàn)‘追趕跨越、加快發(fā)展’的總體目標(biāo)，不能在思維方式、工作方法、工作步驟和工作措施等方面過于‘平靜’。市水務(wù)局局長嚴(yán)敏、市農(nóng)業(yè)局局長葉明生、市林業(yè)局局長向前等在發(fā)言中表示，李剛書記的講話對(duì)部門而言，無論是在思想觀念上，還是在工作作風(fēng)上觸動(dòng)很大。市委常委、紀(jì)委書記李曉春在發(fā)言中說，李剛書記的講話求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新，特別是一些重要的觀點(diǎn)、思路都是在深入調(diào)查的基礎(chǔ)上提出來的。市委常委、常務(wù)副市長陳延榮說，市委、市政府召開的推進(jìn)新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化工作會(huì)議，實(shí)際上是繼市委工作會(huì)議之后的又一次重要會(huì)議，進(jìn)一步明確和解決了巴中未來發(fā)展的途徑?？茖W(xué)研判巴中市情 準(zhǔn)確定位發(fā)展方向市人大常委會(huì)主任彭耀學(xué)在發(fā)言中說，李剛書記的講話很深刻、很全面，對(duì)我市推進(jìn)新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化互動(dòng)發(fā)展作出了科學(xué)的安排和具體的部署。堅(jiān)持用抓工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是“兩化”互動(dòng)發(fā)展的基礎(chǔ)和重要內(nèi)容。巴中“兩化”互動(dòng)發(fā)展的大幕已經(jīng)開啟，巴中以更寬廣的視野再度審視市情，“產(chǎn)城一體、產(chǎn)城互動(dòng)”、“一城兩翼三副五廊”等全新理念破繭而出。黨校培訓(xùn)可把規(guī)劃基本知識(shí)納入培訓(xùn)內(nèi)容。”他建議，一要引進(jìn)規(guī)劃專業(yè)人才；二要加強(qiáng)規(guī)劃知識(shí)的普及培訓(xùn)。要用開放開明的態(tài)度和世界的眼光容納人才、留住人才。引進(jìn)人才 破解“兩化”互動(dòng)發(fā)展難題“巴中規(guī)劃方面的人才極度缺乏，本地的留不住，外地的不愿來??”袁太政的一番發(fā)言引起與會(huì)代表的共鳴。”袁太政表示，要高起點(diǎn)編制完成市域體系規(guī)劃。“規(guī)劃編制必須滿足兩個(gè)基本要求：一方面要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城互動(dòng)、產(chǎn)城結(jié)合?！逼讲h委書記李映說，前期平昌縣聘請(qǐng)了同濟(jì)大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、重慶大學(xué)搞了規(guī)劃，但是通過到發(fā)達(dá)地區(qū)考察，覺得差距很大。采用長藤結(jié)瓜、組團(tuán)發(fā)展的模式，通過五路十橋拉大城市框架，促進(jìn)南江縣城由“絲瓜”變“冬瓜”再變成“南瓜”。要按照全域理念，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，舍得花大錢請(qǐng)專家高起點(diǎn)、高水平做好通江的發(fā)展規(guī)劃，構(gòu)建縣城重點(diǎn)鎮(zhèn)中心村產(chǎn)業(yè)聚集地的四級(jí)規(guī)劃體系。“過去年年都在做規(guī)劃，但基本上沒有嚴(yán)格按照規(guī)劃執(zhí)行。特別是要以“兩化”互動(dòng)的新眼光來重新審視各類規(guī)劃。只有讓群眾真正體會(huì)到城市生活的幸福感和自豪感，才能增強(qiáng)‘兩化’互動(dòng)的內(nèi)生動(dòng)力?！笔腥舜蟪Ｎ瘯?huì)副主任周茂琦認(rèn)為。巴中正處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化“雙加速”的黃金時(shí)期，如何強(qiáng)力推進(jìn)“兩化”互動(dòng)發(fā)展成為代表們討論的焦點(diǎn)。雖然我市目前還處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型期、工業(yè)化起步期、城鎮(zhèn)化初始期和基礎(chǔ)設(shè)施加快推進(jìn)期。巴中的新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化，有多少距離需要追趕？“以城鎮(zhèn)建設(shè)為例，由于我市經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差，財(cái)力薄弱，投入嚴(yán)重不足，規(guī)劃滯后、規(guī)劃管理不嚴(yán)、城市品位低，城鎮(zhèn)功能不配套的問題比較突出。這是當(dāng)下巴中的兩項(xiàng)重要指標(biāo)。按照省委聯(lián)動(dòng)推進(jìn)新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略部署，對(duì)于“發(fā)展滯后、發(fā)展不足”的巴中來講，應(yīng)該怎樣在這條路上探索前行？8月9日，出席全市推進(jìn)新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化工作會(huì)議的市領(lǐng)導(dǎo)明亮、周茂琦、陳興國、李茂群及巴中軍分區(qū)司令員李友貴參加第二組討論。在推進(jìn)“兩化”互動(dòng)中，必須適度超前發(fā)展城鎮(zhèn)化，以此帶動(dòng)工業(yè)化。代表們一致認(rèn)為，全市上下要扭成一股繩，做到不爭論、不質(zhì)疑、不動(dòng)搖、不折騰，把別人10年、20年完成的事情，在巴中用五年或更短的時(shí)間來完成，真正實(shí)現(xiàn)巴中的追趕跨越。巴中在爭論中喪失了許多機(jī)遇，削弱了發(fā)展力量。從規(guī)劃到建設(shè)，從基礎(chǔ)設(shè)施到產(chǎn)業(yè)發(fā)展都有具體的舉措。在全面分析巴中市情基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明晰了產(chǎn)業(yè)和城市發(fā)展定位；是目標(biāo)的大跨越。決不動(dòng)搖 絕不折騰市政協(xié)主席熊光林、副市長魏文通及市政府秘書長郭寶渝等在發(fā)言中說，市委書記李剛的講話是巴中發(fā)展思路的大創(chuàng)新。在“兩化”互動(dòng)的推進(jìn)中，尤其在生產(chǎn)力的布局上，各縣（區(qū)）需要進(jìn)一步分工細(xì)化，做到各有側(cè)重，防止?fàn)帗屬Y源、無序發(fā)展。在城鎮(zhèn)體系建設(shè)中，尤其要深化戶籍制度改革，為巴中城鎮(zhèn)化發(fā)展掃清制度上的障礙。市委常委、宣傳部長、副市長李樹海在討論中說，在推進(jìn)工業(yè)化的過程中，尤其要注重品牌整合，如我市的茶葉、食用菌、中藥材等要形成具有巴中特色的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品走向市場、走向全國、走向世界?？赵捝倭?措施實(shí)了空話少了，措施實(shí)了。同時(shí)，對(duì)巴中來說，可以借鑒其他市州先進(jìn)的發(fā)展理念，積極發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，充分利用自身資源，把準(zhǔn)資源優(yōu)勢(shì)，以資源換資本，以資源換產(chǎn)業(yè)。大家認(rèn)為，在周邊市州你追我趕的發(fā)展勢(shì)頭中，勤勞、智慧的巴中人沒有理由不迎頭趕超、加快發(fā)展。前不久，市委中心學(xué)習(xí)組成員到周邊市州重點(diǎn)考察工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展情況，結(jié)合我市發(fā)展的實(shí)際狀況，對(duì)我市“尚處于工業(yè)化起步期、城鎮(zhèn)化初始期，‘兩化’水平與全國、全省差距十分明顯”有了更加形象、深刻、理性的認(rèn)識(shí)，尤其是明確提出“工業(yè)化滯后是我市發(fā)展的主要矛盾和矛盾的主要方面”的論斷，進(jìn)一步增強(qiáng)了憂患意識(shí)、跨越意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。市領(lǐng)導(dǎo)熊光林、李樹海、譚紅杰、張玉策、經(jīng)偉憲、蔣興權(quán)、楊白華、曹華及巴中軍分區(qū)政委補(bǔ)鶴齡，市政府秘書長郭寶渝等參加討論。市委書記李剛的重要講話，引起與會(huì)人員的廣泛共鳴。兩化39。市人大常委會(huì)副主任鐘培基，副市長毛凱、朱玉貴、黃劍東、廖磊、呂芙蓉，市政府秘書長李景峰匯報(bào)列席了會(huì)議。會(huì)議原則通過了市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市工商聯(lián)關(guān)于貫徹落實(shí)全省加強(qiáng)和改進(jìn)工商聯(lián)工作會(huì)議精神，市矛盾糾紛調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于市委、市政府?dāng)M表彰的“大調(diào)解”先進(jìn)集體、個(gè)人和十佳調(diào)解能手名單，市委組織部關(guān)于全省組織部長學(xué)習(xí)胡錦濤總書記“七一”講話精神專題研討班會(huì)議精神及貫徹落實(shí)建議、汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人推薦評(píng)選工作等事項(xiàng)的請(qǐng)示，會(huì)議還傳達(dá)了國家科技部副部長張來武到雅安調(diào)研期間的講話精神。加強(qiáng)安全監(jiān)管防范工作確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全會(huì)議還總結(jié)分析了我市今年上半年的安全生產(chǎn)工作，并通報(bào)了昨(1)日滎經(jīng)縣一煤礦發(fā)生瓦斯爆炸的重大安全事故情況。要正確處理好“兩化”互動(dòng)和“三化”聯(lián)動(dòng)的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化三者的相互促進(jìn)。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)“兩化”互動(dòng)發(fā)展，核心在工業(yè)化，依托在城鎮(zhèn)化，關(guān)鍵在協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。在程序上盡量簡化，在發(fā)展上支持到位，防止千城一面的城鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)象。各縣區(qū)要高度重視城鎮(zhèn)規(guī)劃，要強(qiáng)調(diào)城鎮(zhèn)規(guī)劃的戰(zhàn)略性、前瞻性和導(dǎo)向性。要全力打造我市的“三個(gè)百億產(chǎn)業(yè)園”向千億或更大產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，用工業(yè)生產(chǎn)的集中性和規(guī)?；?，引導(dǎo)生產(chǎn)要素不斷向城鎮(zhèn)聚集，實(shí)現(xiàn)就地就業(yè)和非農(nóng)就業(yè)人數(shù)在總就業(yè)人數(shù)中的比重，形成“兩化”良性互動(dòng)、相互支撐，三產(chǎn)共融的發(fā)展格局。會(huì)議指出，全國的工業(yè)化進(jìn)程已經(jīng)進(jìn)入中期水平，雅安剛剛結(jié)束工業(yè)化的初級(jí)階段，進(jìn)入工業(yè)化中期，雅安的城市化率處于全省中等水平，工業(yè)化城鎮(zhèn)化與全省、全國相比有很大差距，因此雅安正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化“雙加速”時(shí)期，“雙加速”需要雙推動(dòng)，需要“兩化”互動(dòng)發(fā)展。會(huì)議指出，省委、省政府把加快推進(jìn)新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化，作為“十二五”時(shí)期的重大任務(wù)，這是著眼于四川全局和長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略部署，這次會(huì)議從理論到實(shí)踐，都體現(xiàn)出了其必要性、重要性和緊迫性。原創(chuàng)：通過開展大討論活動(dòng)，全市廣大干部職工對(duì)開展大討論活動(dòng)的重大意義和具體要求認(rèn)識(shí)不斷提高，參與思工業(yè)發(fā)展、議工業(yè)發(fā)展、盼工業(yè)發(fā)展和加快推進(jìn)新型工業(yè)化發(fā)展的主動(dòng)性和自覺性不斷增強(qiáng)，干事業(yè)的熱情得到激發(fā)，工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，全市上下形成了努力營造工業(yè)經(jīng)濟(jì)大干快上、加速發(fā)展的濃厚氛圍，為我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展提供了有力的思想保證。建立了“長效”機(jī)制，在全市上下努力營造一種一切為了發(fā)，一切服務(wù)發(fā)展，一切為發(fā)展讓路的全方位服務(wù)意識(shí)，努力親商、助商、富商、安商的良好環(huán)境。七、結(jié)合實(shí)際，建立長效機(jī)制各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、各部門、各單位在開展大討論活動(dòng)過程中，都能結(jié)合自身實(shí)際，把大討論活動(dòng)與開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)結(jié)合起來，與編制“十一五”規(guī)劃結(jié)合起來，與搞好當(dāng)前各項(xiàng)工作、完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來。市四套班子領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，自覺把自己擺進(jìn)去，按照自己所聯(lián)系的單位，開展學(xué)習(xí)動(dòng)員，實(shí)行面對(duì)面指導(dǎo)，以自己的模范行動(dòng)帶動(dòng)全市黨員干部解放思想、振奮精神、樹立信心，推動(dòng)了全市面上各項(xiàng)工作的協(xié)調(diào)發(fā)展；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位主要負(fù)責(zé)人也帶頭學(xué)習(xí)，帶頭查找問題，既集中時(shí)間、集中精力開展大討論，又統(tǒng)籌兼顧，抓緊抓實(shí)當(dāng)前的各項(xiàng)工作，做到兩不誤、兩促進(jìn)。針對(duì)查擺出的問題，各部門、各單位首先從解決廣大干部職工的思想認(rèn)識(shí)入手，結(jié)合大討論活動(dòng)，對(duì)本單位干部職工進(jìn)行深入的思想道德、職業(yè)道德和紀(jì)律作風(fēng)教育，增強(qiáng)干部職工的大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和效率意識(shí)；二是進(jìn)一步減少了辦事程序，統(tǒng)一辦事程序；三是健全和完善了公務(wù)公開制度，繼續(xù)堅(jiān)持推行首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制和責(zé)任追究制；四是進(jìn)一步完善了工作制度，嚴(yán)格了工作紀(jì)律，本單位工作進(jìn)一步制度化、規(guī)范化，保持了緊張有序、高效務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。林業(yè)局針對(duì)存在的問題，制定切實(shí)可行的整改措施，努力做到“四個(gè)強(qiáng)化”：強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，強(qiáng)化干部考核，強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，教育職工切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)