【正文】 當(dāng)前我國(guó)城鄉(xiāng)關(guān)系中面臨一些亟 需解決的矛盾和問(wèn)題。農(nóng)村穩(wěn)，大局穩(wěn)，農(nóng)村和諧，全社會(huì)才能和諧。 第 14 頁(yè) 共 22 頁(yè) 看社會(huì)是否公平，要看農(nóng)民是否公平，看農(nóng)民的生活是否與城里人一樣得到了改善，看農(nóng)民的社會(huì)地位是否與城里人一樣發(fā)生了變化，看農(nóng)民是否與其他社會(huì)階層一樣享受了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果。 把基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向農(nóng)村 城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容和關(guān)鍵所在?！稕Q定》強(qiáng)調(diào)社會(huì)和諧在很大程 度上取決于發(fā)展的協(xié)調(diào)性，這是在總結(jié)了國(guó)內(nèi)外有關(guān)發(fā)展方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)基礎(chǔ)上得出的一個(gè)重要結(jié)論。以城鄉(xiāng)發(fā)展為例。 社會(huì)和諧在很大程度上取決于發(fā)展的協(xié)調(diào)性 強(qiáng)調(diào)發(fā)展的協(xié)調(diào)性是科學(xué)發(fā)展觀的一個(gè)重要方面，其深刻內(nèi) 第 13 頁(yè) 共 22 頁(yè) 涵和基本要求是：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展 、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放，推進(jìn)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑相協(xié)調(diào)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面相協(xié)調(diào)。如果發(fā)展是高消耗、高污染、粗放型的，那么發(fā)展即使取得了一時(shí)的經(jīng)濟(jì)效益，也是畸形的、不可持續(xù)的，人民群眾肯定是不滿意的，社會(huì)也肯定是不和諧的。在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)進(jìn)程中，強(qiáng)調(diào)這一點(diǎn)是非常必要和重要的，因?yàn)楣庥薪?jīng)濟(jì)的發(fā)展、財(cái)富的增加，是不能保證社會(huì)和諧的。 這 一論斷揭示了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展。要解決我們前進(jìn)道路上的矛盾和問(wèn)題，促進(jìn)社會(huì)和諧，關(guān)鍵還是靠經(jīng)濟(jì)發(fā)展。盡管我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中還存在著種種矛盾，但社會(huì)的主要矛盾仍然是人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾，而且這個(gè)主要矛盾將貫穿整個(gè)社會(huì)主義初級(jí)階段。黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)的 20 多年，正是因?yàn)槲覀兒敛粍?dòng)搖地牢牢抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，沒(méi)有離開(kāi)這個(gè)中心，才經(jīng)受住各種風(fēng)險(xiǎn)和考驗(yàn)，克服各種困難，取得了舉世矚目的偉大成就，帶來(lái)了今天中國(guó)的巨大變化。堅(jiān)持以經(jīng) 濟(jì)建設(shè)為中心，是我們黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線的核心。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，必須首先大力發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，努力做好發(fā)展這篇大文章。我國(guó)正處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階 段，人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾仍然是我國(guó)社會(huì)的主要矛盾，只有社會(huì)生產(chǎn)力不斷發(fā)展，國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，人民生活不斷改善，才能為構(gòu)建和諧社會(huì)打下更加牢固的基礎(chǔ)，才能統(tǒng)籌兼顧和妥善處理社會(huì)各階層的利益關(guān)系，有效解決各種社會(huì)矛盾，使 第 11 頁(yè) 共 22 頁(yè) 社會(huì)各階層群眾和諧相處。 “ 社會(huì)要和諧，首先要發(fā)展。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，必須堅(jiān)持以人為本，始終把最廣大人民的根本利益作為黨和國(guó)家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)好、維 護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，促進(jìn)人的全面發(fā)展；必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，切實(shí)抓好發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，落實(shí) “ 五個(gè)統(tǒng)籌 ” ，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，提高發(fā)展質(zhì)量，推進(jìn)節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展；必須堅(jiān)持改革開(kāi)放，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向，適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的要求，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制改革和創(chuàng)新，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，提高改革決策的科學(xué)性、改革措施的協(xié)調(diào)性，建立健全充滿活力、富有效率、更加開(kāi)放的體制機(jī)制；必須堅(jiān)持 民主法治，加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，發(fā)展社會(huì)主義民主，實(shí)施依法治國(guó)基本方略，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，樹(shù)立社會(huì)主義法治理念，增強(qiáng)全社會(huì)法律意識(shí)，推進(jìn) 第 10 頁(yè) 共 22 頁(yè) 國(guó)家經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)生活法制化、規(guī)范化，逐步形成社會(huì)公平保障體系，促進(jìn)社會(huì)公平正義；必須堅(jiān)持正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可承受的程度統(tǒng)一起來(lái)，維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)，以改革促進(jìn)和諧、以發(fā)展鞏固和諧、以穩(wěn)定保障和諧，確保人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定有序、國(guó)家長(zhǎng)治久安；必須堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下全社會(huì)共同建設(shè)，堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，發(fā)揮黨的 領(lǐng)導(dǎo)核心作用，維護(hù)人民群眾的主體地位，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動(dòng)一切積極因素，形成促進(jìn)和諧人人有責(zé)、和諧社會(huì)人人共享的生動(dòng)局面。必須堅(jiān)持和諧社會(huì)建設(shè)為了人民，建設(shè)和諧社會(huì)依靠人民。第六條 “ 必須堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下全社會(huì)共同建設(shè) ” ，講的是領(lǐng)導(dǎo)核心和依靠力量問(wèn)題。第五條 “ 必須堅(jiān)持正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系 ” ，講的是工作條件問(wèn)題。第四條 “ 必須堅(jiān)持民主法治 ” ，講的是工作保證問(wèn)題。第三條 “ 必須堅(jiān)持改革開(kāi)放 ” ，講的是工作動(dòng)力問(wèn)題。第二條 “ 必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展 ” ，講的是工作方向問(wèn)題。其中，第一條 “ 必須堅(jiān)持以人為本 ” ，講的是工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)問(wèn)題。在長(zhǎng)期的革命 、建設(shè)和改革實(shí)踐中，我們黨深刻地認(rèn)識(shí)到：我們黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，是我們黨永遠(yuǎn)立于不敗之地的根本保證；社會(huì)主義的根本任務(wù)是發(fā)展生產(chǎn)力，發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，發(fā)展必須是科學(xué)的發(fā)展即經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展；改革開(kāi)放是中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展前進(jìn)的成功之路，社會(huì)主義要保持強(qiáng)大的生命力，就必須 第 8 頁(yè) 共 22 頁(yè) 通過(guò)改革不斷完善自己；發(fā)展社會(huì)主義民主政治、建設(shè)社會(huì)主義政治文明是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要目標(biāo)，其中最根本的是要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依 法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)；改革發(fā)展穩(wěn)定是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)過(guò)程中必須正確處理好的重大關(guān)系，其中，發(fā)展是目的，改革是動(dòng)力，穩(wěn)定是前提，任何一個(gè)方面出了問(wèn)題，都會(huì)影響全局；建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義，是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)各族人民實(shí)現(xiàn)自己利益、創(chuàng)造美好生活的共同事業(yè)，是億萬(wàn)人民群眾廣泛參與的創(chuàng)造性事業(yè)。 六條原則是一個(gè)有機(jī)聯(lián)系的整體 十六屆六中全會(huì)《決定》關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì) “ 六個(gè)必須堅(jiān)持 ” 的原則，既各自獨(dú)立、不可或缺，又緊密聯(lián)系、彼此貫通，是一個(gè)有機(jī)聯(lián)系的整體。要高 度重視廣大群眾在城鄉(xiāng)社區(qū)建