【正文】 來我市教育改革和發(fā)展所取得的成績是巨大的，在這些矛盾和問題面前，成績是主要的。 （二）開展三項(xiàng)活動，提升皖西教育新形象 以服務(wù)于教育工作大局為出發(fā)點(diǎn)，積極開展好教育宣傳活動教育發(fā)展需要良好的外部環(huán)境。三要加強(qiáng)培養(yǎng)培訓(xùn)基地建設(shè)。堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向，繼續(xù)加強(qiáng)骨干專業(yè)建設(shè)，加強(qiáng) “ 雙師型 ” 教師隊(duì)伍建設(shè)，打造 特色品牌，營造辦學(xué)優(yōu)勢。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變辦學(xué)思想，明確職業(yè)學(xué)校的定位和發(fā)展方向，積極引進(jìn)民資興辦職業(yè)教育。 第 14 頁 共 23 頁 加大職業(yè)教育宣傳力度，開展初中畢業(yè)生升學(xué)教育，繼續(xù)辦好一般普通高中綜合高中班，引導(dǎo)初中畢業(yè)生合理分流。尤其是部分比例低的縣區(qū)要趕上來，否則，有一個(gè)縣區(qū)的比例上不來，全市就很難上去。為了縮小差距，一要進(jìn)一步加快職業(yè)教育發(fā)展步伐。近年來，我市職業(yè)教育取得了一些成就。另外，有條件的縣區(qū)要在對生源預(yù)測的基礎(chǔ)上，適時(shí)整合薄弱高中，鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)高中兼并、整合薄弱高中，走集團(tuán)式發(fā)展之路。第三要爭取政府加大對薄弱高中的投入，引導(dǎo)民資改造薄弱高中，加大對薄弱高中的建設(shè)。其次要加大對薄弱學(xué)校的扶持和管理力 第 13 頁 共 23 頁 度?？s小高中教育城鄉(xiāng)之間、校際之間的差距，實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展，已成為當(dāng)前和今后工作重點(diǎn)解決的任務(wù)。高中教育均衡化是近年來針對高中教育發(fā)展不平衡現(xiàn)象提出的新要求，其目的就是合理配置教育資源，使高中階段的學(xué)校大體處于一個(gè)相對均衡的狀態(tài)，以符合高中教育的普及性和基礎(chǔ)性。各縣區(qū)教育局尤其是教研部門要加強(qiáng)對學(xué)校教育教學(xué)視導(dǎo)。四 是繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)的質(zhì)量檢測工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校要強(qiáng)化對村小和初中的管理和指導(dǎo)，要組織示范初中、實(shí)驗(yàn)小學(xué)、示范小學(xué)、骨干小學(xué)的骨干教師跨校兼課、優(yōu)秀教師送教下鄉(xiāng)、青年教師輪崗支教；安排一般學(xué)校教師、管理干部到這類學(xué)校拜師學(xué)藝。二是開展義務(wù)教育教學(xué)質(zhì)量調(diào)研，分析問題，找出原因，提出對策。進(jìn)一步鞏固和完善以政府投入為主的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，確保教育經(jīng)費(fèi) “ 三個(gè)增長 ” 落到實(shí)處，新增教育經(jīng)費(fèi)要向農(nóng)村小學(xué)和初中傾斜，不斷改善農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件。如何抓好義務(wù)教育階段的教育教學(xué)質(zhì)量。我們 把提高義務(wù)教育質(zhì)量作為工作重點(diǎn)，目的就是希望各縣區(qū)和學(xué)校切實(shí)將教育教學(xué)質(zhì)量放在教育發(fā)展的首要位置。質(zhì)量是教育的生命線。結(jié)合 我市實(shí)際，我們將堅(jiān)持 “ 一個(gè)指導(dǎo)思想 ” ，突出 “ 三個(gè)重點(diǎn) ” ，推進(jìn) “ 八項(xiàng)工作 ” ，開展 “ 三項(xiàng)活動 ” ，努力辦讓人民 第 11 頁 共 23 頁 滿意的教育。通過合理配置資源，促進(jìn)大多數(shù)學(xué)校尤其是薄弱學(xué)校按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范辦學(xué)，不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源比例，逐步構(gòu)筑基礎(chǔ)教育科學(xué)發(fā)展的高起點(diǎn)平臺，并充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教育強(qiáng)大的拉力作用和示范效應(yīng)，帶動所有的學(xué)校向更高層次的發(fā)展。均衡發(fā)展是一種科學(xué)的可持續(xù)發(fā)展觀，是以發(fā)展為前提，以相對均衡為目的，體現(xiàn)的是一種公平和公正的理念。示范學(xué)校創(chuàng)建是在特定歷史條件下形成的，是教育資源配置不均衡、不公平的體現(xiàn)。因此，要繼續(xù)堅(jiān)持農(nóng)村教育重中之重的地位不動搖，要統(tǒng)籌好城市和農(nóng)村教育的投入、發(fā)展規(guī)劃、學(xué)校建設(shè)、教師配置等方面工作，加大城市對農(nóng)村教育的支持力度，確保城鄉(xiāng)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。由于在長期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制框架中形成的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致了農(nóng)村教育與城市教育在校舍、設(shè)備、師資、經(jīng)費(fèi)、教學(xué)質(zhì)量等諸多方面差距。同時(shí)，作為教育行政部門要正確認(rèn)識發(fā)展形勢，堅(jiān)決克服以興辦民辦教育為由而減少政府舉辦義務(wù)教育責(zé)任的傾向，要加大對公辦學(xué)校管理和投入，提高公辦學(xué)校的競爭力，形成公辦學(xué)校和民辦學(xué)校優(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)展的良性格局。要依法加強(qiáng)對民辦教育的管理，嚴(yán)格審批制度和教育教學(xué)評估。市、縣一級教育，主要是基礎(chǔ)教育，基礎(chǔ)教育是以政府辦學(xué)為主體，民辦教育為補(bǔ)充。民辦教育的興起是順應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和社會發(fā)展的產(chǎn)物，也是滿足人民群眾多樣化教育需求的客觀要求。教育行政部門和各級各類學(xué)校既要做到規(guī)模適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理，又要做到質(zhì) 第 9 頁 共 23 頁 量高、效益好，既要避免追求數(shù)量而忽視質(zhì)量，又要避免追求效益而忽視結(jié)構(gòu)比例等片面傾向，這就要求我們要根據(jù)不同的時(shí)期，確立不同的戰(zhàn)略重點(diǎn)，研究主要矛盾和矛盾的主要方面，解決主要問題，以一個(gè)方面的突破來帶動其他方 面的進(jìn)步，努力實(shí)現(xiàn)規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和效益統(tǒng)一發(fā)展。初等教育是基礎(chǔ)，忽視了初等教育，就不可能把中等教育的質(zhì)量搞上去，整個(gè)基礎(chǔ)教育也就不可能長期協(xié)調(diào)健康發(fā)展。盡管我市 20xx 年中等職業(yè)學(xué)校招生較上年有了比較明顯的增長，但無論是與普通高中招生相比，還是同實(shí)際的社會需求相比以及到 20xx 年職普比大體保持相當(dāng)目標(biāo)要求來看，職業(yè)教育仍要 大力加強(qiáng)，加快發(fā)展。普通教育是提高民族科學(xué)文化素質(zhì)的基礎(chǔ)，但我們也要清醒地認(rèn)識到，我們的現(xiàn)代化建設(shè)需要多方面的人才，特別是中等技能型人才。加快構(gòu)建適應(yīng)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要、符合我市教育 發(fā)展實(shí)際的國民教育體系，把握好教育發(fā)展的節(jié)奏，注意協(xié)調(diào)各類教育發(fā)展。要圍繞經(jīng)濟(jì)社 第 8 頁 共 23 頁 會發(fā)展需要辦教育，尤其要使農(nóng)村教育更好地為 “ 三農(nóng) ” 服務(wù)，推進(jìn)教育與科技、經(jīng)濟(jì)的緊密結(jié)合，以服務(wù)求支持，以貢獻(xiàn)求發(fā)展，通過教育促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步，進(jìn)而爭取政府和社會以更多的精力、更大的財(cái)力支持教育事業(yè)的改革與發(fā)展，增強(qiáng)和提升教育在社會上的地位和人民群眾心目中的位置，從而確保教育的優(yōu)先發(fā)展。經(jīng)濟(jì)是教育發(fā)展的基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康有效地發(fā)展最終還取 決于教育。從教育內(nèi)部來說，當(dāng)前，教育改革發(fā)展正處于關(guān)鍵時(shí)期，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，就要在 “ 五個(gè)協(xié)調(diào) ” 上下功夫，推進(jìn)教育事業(yè)改革與發(fā)展。由于教育自身的特性，教育發(fā)展面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)、困難和問題，需要社會和人們用科學(xué)的發(fā)展觀來看教育和辦教育。人的全面發(fā)展，關(guān)鍵是教育。推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，必須依賴人才這個(gè)根本和教育這個(gè)基礎(chǔ)?？茖W(xué)發(fā)展觀是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體在充分肯定改革開放以來我國重大發(fā)展成就的基礎(chǔ)上，從新的實(shí)際出發(fā)，適應(yīng)全面建設(shè)小康社會，著眼把握發(fā)展規(guī)律，豐富發(fā)展內(nèi)涵，創(chuàng)新發(fā)展觀念，開拓發(fā)展思路，破解發(fā)展難題而提出的一種 第 7 頁 共 23 頁 正視現(xiàn)實(shí)，面向 未來的發(fā)展觀。 二、用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)教育工作全局黨的十六屆三中全會提出的 “ 堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和人的全面發(fā)展 ” ，是我們黨對長期發(fā)展實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和理論升華，是全面建設(shè)小康社會和推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)始終要堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。在充分肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到，我市教育事業(yè)的發(fā)展還存在著不少困難和問題：一是教育投入與教育發(fā)展的客觀需要相比仍然不足； 二是教育資源特別是優(yōu)質(zhì)教育資源供給不足與人民群眾日益增長的教育需求的矛盾比較突出；三是城鄉(xiāng)、區(qū)域教育發(fā)展還不平衡，各級各類教育發(fā)展還不夠協(xié)調(diào)，特