【正文】 念，敏銳地發(fā)現(xiàn)人才，大膽地起用人才，堅(jiān)決破除論資排輩的用人思維、求全責(zé)備的用人觀念、 “ 近親繁殖 ” 的用人怪圈，做到開放育才、大膽選才、唯才是舉，視人才為財(cái)富、視用人為己責(zé)、視聚才為己任，以杜絕 “ 多少好花空落盡，不曾遇著賞花人 ” 的人才悲劇的重演。六要建立領(lǐng)導(dǎo)干部 “ 愛才、用才、聚才 ” 考核制度、 “ 浪費(fèi)、埋沒(méi)人才 ” 責(zé)任追究制度。所以在這個(gè)問(wèn)題上思想一定要解放，措施一定要靈活，決不能人為地限制或阻礙人才流動(dòng)，要切實(shí)做到： “ 關(guān)愛不縛鳳凰翅 ” ，能一飛沖天決不以籬笆束縛之；是 “ 千里馬 ” 決不讓其變成 “ 圈里馬 ” 。四要適應(yīng)人才流動(dòng)大趨勢(shì)，廢除 “ 人才終身制 ” ，給人才一定的去留自主權(quán)，從制度上確保人才 “ 來(lái)去自由、居住自由、工作自由 ” ，逐步建立健全與人 才合理流動(dòng)相配套的管理及服務(wù)機(jī)制。具體說(shuō)就是，在人才資源配置逐步市場(chǎng)化的同時(shí)，組織人事部門一方面要為人 才創(chuàng)造有用武之地的大舞臺(tái)，建立和完善好的人才機(jī)制，如雙向選擇的用人機(jī)制等；另一方面要突破僅僅管理干部、管理工資、管理檔案、管理離退休、管理養(yǎng)老等的舊框框、舊條條，改造成為一個(gè)開發(fā)人才、服務(wù)人才、使用人才的 “ 設(shè)計(jì)中心 ” ，改革成為 “ 獵頭公司 ” 加 “ 人才服務(wù)大本營(yíng) ” 。為此，一要著力解決干部 “ 能下 ” 的問(wèn)題，也就是說(shuō)不僅要知人善任，更要“ 知人善免 ” ，這是人才脫穎而出的重要前提，要以此為突破口，創(chuàng)建新體制。沒(méi)有相應(yīng)的人才機(jī)制，就算有了人才，最終也留不住。當(dāng)今世界的 競(jìng)爭(zhēng)，說(shuō)到底是人才的競(jìng)爭(zhēng)。憑實(shí)績(jī)、憑能力、憑學(xué)問(wèn)、憑素質(zhì)用人，堅(jiān)決杜絕跑官要官、買官賣官的歪風(fēng)。要允許人才犯錯(cuò)誤，要理解人才也有不懂、不知道、做不好的地方或時(shí)候，既不能把人才 “ 神秘化 ” （標(biāo)準(zhǔn)太高，發(fā)現(xiàn)不了人才），也不能把人才 “ 簡(jiǎn)單化 ” （把人才與一般的工作人員混為一談）；反對(duì)人才工作中的 “ 一手硬、一手軟 ” ，堅(jiān)持 “ 兩手抓 ” ，一手抓外部人才的引進(jìn)，一手抓內(nèi)部人才的使用，“ 外引 ” 與 “ 內(nèi)用 ” 有機(jī)結(jié)合，全面提升人才數(shù)量、提高人才質(zhì)量；反對(duì)人才工作中的不正之風(fēng)，在 “ 作風(fēng)興干 ” 的基礎(chǔ)上，切實(shí)做到 “ 作風(fēng)選才 ” ，以好的作風(fēng)選才，選作風(fēng)好之才；解放思想用才，用解放思想之才；實(shí)事求是用才，用實(shí)事求是之才；講 第 11 頁(yè) 共 20 頁(yè) 究科學(xué)用才，用講究科學(xué)之才；公道正派用才，用公道正派之才。反對(duì)人才工作中的思想僵化，更新人才觀念，努力營(yíng)造 “ 人才是第一資源 ” 的社會(huì)氛圍，著力創(chuàng)造一個(gè)人人爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀人才、領(lǐng)導(dǎo)器重人才、群眾羨慕人才、是才必香、有才必用、唯才是舉的濃厚氛圍， 第 10 頁(yè) 共 20 頁(yè) 努力使 “ 尊重知識(shí)、尊重人才 ” 成為社會(huì)風(fēng)尚，見之于人們的實(shí)際行動(dòng)；反對(duì)人才工作中的好高騖遠(yuǎn)，樹立 “ 人才就在身邊 ” 的觀念；反對(duì)人才工作中的形式主義（不從實(shí)際出發(fā)，在人才引進(jìn)中盲目攀比），樹立人才隊(duì)伍建設(shè)的數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和效益綜合平衡觀；反對(duì)人才工作中的平均主義（如論資排輩），堅(jiān)持 “ 不惟學(xué)歷、不惟資歷、只惟能力 ” 的用人原則，拋開某些不必要的臺(tái)階，不拘一格用人才；反對(duì)人才工作中的實(shí)用主義，選人用人要堅(jiān)持從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益著想，要堅(jiān)持對(duì)黨負(fù)責(zé)、對(duì)國(guó)家負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)，不以資歷定取舍，不以出身論長(zhǎng)短，不以親疏劃圈子；反對(duì)人才工作中的形而上學(xué)，樹立 “ 人才也是人，不是神 ” 的觀念，辯證 地、全面地、發(fā)展地看待人才。思想僵化、作風(fēng)不正，比環(huán)境惡劣更可怕，因此必須打破論資排輩、求全責(zé)備、遷就照顧、任人唯親等錯(cuò)誤觀念，加強(qiáng)選人用人上的作風(fēng)建設(shè)。選賢任能也是革命。因此搞好人才工作決不是一項(xiàng)孤立的事情，也決不是可以一蹴而就的，有一個(gè)循序漸進(jìn)的發(fā)展過(guò)程；需要從系統(tǒng)的 觀點(diǎn)、戰(zhàn)略的觀點(diǎn)出發(fā)多管齊下，多角度、多層次、多方面著手。 此外，在社會(huì)主義初級(jí)階段，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步健全完善的過(guò)程中，也不能排除社會(huì)道德水平、法律意識(shí)水準(zhǔn)、法制建設(shè)力度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展成熟程度、行政管理機(jī)關(guān)工作方式方法等主、客觀因素對(duì)人才工作的負(fù)面影響。在有些單位，優(yōu)秀人才之所以難以脫穎而出，而相形見絀者甚至明顯不勝任現(xiàn)職的無(wú)能之輩卻得到提拔重用，根本原因就是用人不公、用人上存在不正之風(fēng)。用人不公問(wèn)題是近些年來(lái)人們普遍關(guān)注的一個(gè)問(wèn)題，人們常說(shuō) “ 用人不公是最大的腐敗 ” ，這話一點(diǎn)不假。四是違反制度或把制度束之高閣，得不到應(yīng)有懲處，有沒(méi)有制度區(qū)別不大， “ 有 ” 跟 “ 沒(méi) 第 8 頁(yè) 共 20 頁(yè) 有 ” 一回事。許多該有的制度沒(méi)有，許多該廢止的制度沒(méi)有廢止，許多該修改的制度沒(méi)有及時(shí)予以修改。這種關(guān)系體現(xiàn)在：一是制度建設(shè)嚴(yán)重滯后，往往是進(jìn)人市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)仍沿用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的制度， “ 入世 ” 后仍沿用 “ 入世 ” 前的制度，進(jìn)入 21世紀(jì)仍沿用 20世紀(jì)的制度。這一精辟論述深刻提示了制度建設(shè)在各項(xiàng)工作中的重要性。說(shuō)到底，就是與現(xiàn)行人才管理方式有關(guān)。在干部人事問(wèn)題上搞平均主義，表面上看群眾意見少，實(shí)際上影響到干部隊(duì)伍和黨的事業(yè)的活力，影響到人才的工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。許多用人單位坦承：待遇偏低并非人才工作的最大障礙，缺乏良好的工作和生活環(huán)境是令不少人才擔(dān)憂的重要因素，更可怕的還是偶然性太多的國(guó)內(nèi)人才管理方式。特別是在我國(guó)加入 wt0 的情況下，更感到改革步伐之緩慢。首先，不得不承認(rèn)我國(guó)目前的人事制度滯后于社會(huì)發(fā)展。 二、體制、機(jī)制方面的原因 —— 帶有明顯計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的烙印，不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新形勢(shì)發(fā)展的要求。更有甚者，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部思想不健康，既無(wú)思才之心，又無(wú)識(shí)才之能，更無(wú)用才之度，生怕人才超過(guò)自己，對(duì)人才百般打壓，百般刁 難，并自以為“ 是不是人才我說(shuō)了算。這表現(xiàn)為： 一、過(guò)去