【正文】 干部要言必責(zé)實(shí)、行必責(zé)實(shí)、功必責(zé)實(shí)，帶頭干、帶領(lǐng)干、帶動(dòng)干，對重大工作和重大項(xiàng)目緊抓不放、抓出成效；多到困難大、矛盾多、群眾意見集中的地方去，創(chuàng)新工作思路，打開工作局面，取得工作實(shí)效。 2堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，崇尚真抓實(shí)干。機(jī)關(guān)工作要重心下移，黨員干部要沉下去，真誠傾聽群眾呼聲，真實(shí)反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦，每年謀劃和辦成一批利民惠民的實(shí)事。堅(jiān)持深入群眾、聯(lián)系群 第 11 頁 共 17 頁 眾、服務(wù)群眾，堅(jiān)定不移依靠群眾，做好組織群眾、宣傳群眾、教育群眾工作。普遍開展機(jī)關(guān)、企業(yè)、社區(qū)黨組織同農(nóng)村黨組織結(jié)對共建，加強(qiáng)條條為主管理和條塊共管單位的基層黨組織建設(shè)，推動(dòng)城鄉(xiāng)黨組織 “ 活動(dòng)聯(lián)辦、黨員共育、資源共享 ” ，促進(jìn)以城帶鄉(xiāng)、資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展。探索建立農(nóng)村基層干部待遇正常增長機(jī)制，切實(shí)解決農(nóng)村基層離職干部社會(huì)保障問題。對享受待遇的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部，原則上繼續(xù)留在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。對在鄉(xiāng)鎮(zhèn)連續(xù)擔(dān)任黨政正職滿10 周年以上，且德能勤績突出（任職 10 年期間，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度目標(biāo)綜合考核至少有 3 年以上排列在縣或區(qū)的前 10 位）、符合條件的現(xiàn)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職可享受副縣級(jí)待遇；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)連續(xù)擔(dān)任副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)滿 10 周年以上、且符合條件的，可享受正科級(jí)待遇；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作累計(jì)滿 20 周年以上、且符合條件的科員，可享受副科級(jí)待遇。堅(jiān)持從優(yōu)秀村（社區(qū)）干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公務(wù)員。推進(jìn)選聘高校畢業(yè)生到村任職工作，鼓勵(lì)轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人到鄉(xiāng)、村工作。機(jī)關(guān)黨的基層組織書記一般應(yīng)由本部門黨員行政負(fù)責(zé)人兼任，也可以由同級(jí)黨員干部轉(zhuǎn)任。及時(shí)調(diào)整軟弱渙散農(nóng)村基層黨組織班子。 2選好配強(qiáng)基層黨組織書記。建立黨員信息庫，關(guān)心黨員思想、工作、生活，做好黨員服務(wù)特別是流動(dòng)黨員管理服務(wù)工作，加強(qiáng)對老黨員、生活困難黨員的關(guān)懷幫扶。堅(jiān)持農(nóng)村（社區(qū)）發(fā)展黨員 “ 公推優(yōu)選 ” 制度，加大在外出務(wù)工經(jīng)商農(nóng)民中發(fā)展黨員的力度，發(fā)展各領(lǐng)域優(yōu)秀青年入黨。創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，增強(qiáng) “ 三會(huì)一課 ” 吸引力和效果，使 “ 三會(huì)一課 ” 成為每個(gè)黨員學(xué)習(xí)提高、展示自己的平臺(tái)，更好地凝聚和感召黨員。 第 9 頁 共 17 頁 2創(chuàng)新和完善 “ 三會(huì)一課 ” 制度。全 面推進(jìn)農(nóng)村、企業(yè)、街道社區(qū)和機(jī)關(guān)、學(xué)校、新（非公有制）經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織等各領(lǐng)域黨建工作。 2普遍開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。 五、加強(qiáng)基層黨 的建設(shè)，夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ) 創(chuàng)新完善基層黨組織設(shè)置形式。認(rèn)真落實(shí)黨管人才原則，完善人才培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)、激勵(lì)辦法，激發(fā)各類人才創(chuàng)造活力。完善干部選拔任用監(jiān)督機(jī)制和責(zé)任追究制度，建立領(lǐng)導(dǎo)干部任后跟蹤考察制度，堅(jiān)持對縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政正職進(jìn)行公開民主測評(píng)，對任用不恰當(dāng)和公信度低的干部進(jìn)行調(diào)整。扎實(shí)抓好后備干部隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)女干部、黨外干部培養(yǎng)選拔，做 到系統(tǒng)培養(yǎng)、擇優(yōu)使用。 1優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子配備。 1提高干部考察質(zhì)量。加大年輕干部培養(yǎng)選拔力度，培養(yǎng)造就大批忠誠黨的事業(yè)、心系人民群眾、專心做好工作、不斷完善自己的優(yōu)秀年輕干部。加大重要部門、關(guān)鍵崗位干部 第 7 頁 共 17 頁 交流力度，疏通黨政機(jī)關(guān)干部、企事業(yè)單位干部交流渠道，加大競爭性選拔干部力度，促進(jìn)干部合理流動(dòng)和良性競爭。廣開舉賢薦能之路，推行領(lǐng)導(dǎo)干部署 名推薦干部、非定向預(yù)推后備人選、全委會(huì)推薦重要干部、 “ 兩推一述 ” 產(chǎn)生考察人選等多種提名方式。嚴(yán)格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)職務(wù)變動(dòng)。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為培養(yǎng)和選拔干部的主陣地。 四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，提高選人用人公信度 1堅(jiān)持正確的用人標(biāo)準(zhǔn)和導(dǎo)向。 第 6 頁 共 17 頁 推行和完善地方黨委討論決定重大問題和任用重要干部票決制。探索完善市、縣兩級(jí)黨代會(huì)年會(huì)制度，更好發(fā)揮黨代會(huì)作為本地區(qū)黨的最高權(quán)力機(jī)關(guān)和監(jiān)督機(jī)關(guān)的作用。 1完善黨內(nèi)民主決策機(jī)制。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子 “ 公推直選 ” 制度。 完善黨內(nèi)民主選舉制度。健全黨內(nèi)情況通報(bào)制度。落實(shí)黨務(wù)公開制度，按時(shí)、如實(shí)、依法公開黨務(wù)政務(wù)。完善常委會(huì)議事規(guī)則和 決策程序，發(fā)揮全委會(huì)對重大問題的決策作用，健全和規(guī)范黨委常委會(huì)向全委會(huì)定期報(bào)告工作并接受監(jiān)督制度。 完善地方黨委常委分工負(fù)責(zé)制?？茖W(xué)規(guī)范黨組織工作機(jī)制，充分發(fā)揮各級(jí)黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。 三、加強(qiáng)黨內(nèi)民主建設(shè)，保障黨員主體地位和 民主權(quán)利 加強(qiáng)民主集中制教育。圍繞加快 *發(fā)展的需要培訓(xùn)干部，根據(jù)干部履職和成長的個(gè)性化、差異化需求培訓(xùn)干部，加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)和學(xué)習(xí)效