【正文】 ” 的基礎(chǔ)工程和根本著力點。強機制是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要保障。我們既要注重發(fā)電產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的協(xié)調(diào)發(fā)展，調(diào)整優(yōu)化電源結(jié)構(gòu)、機組結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)，更要注重發(fā)電與上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成對發(fā)電主業(yè)的有力支撐和新的利潤增長點，打造完整、合理的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和價值鏈。向科技進步要效益，向勞動者素質(zhì)提高要效益，向管理創(chuàng)新要效益。因此，把握好 “ 五個重點 ” ，關(guān)鍵在于把握好苦練內(nèi)功這個重中之重。效益是靠腳踏實地，一步一個腳印干出來的。 “ 五個重點 ” 五位一體，服從并服務(wù)于經(jīng)濟效益這個中心。 (五 )圍繞 “ 五個重點 ” 即轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、強機制、練內(nèi)功、增效益五個重點。必須按照 “ 五確認、一兌現(xiàn) ” 的原則，盡快明確并落實目標(biāo)責(zé)任制、項目責(zé)任制、崗位責(zé)任制，切實做到 “ 目標(biāo)倒逼，責(zé)任到人，閉環(huán)控制，偏差管理 ” ，切實做到 “ 靠制度管理，用規(guī)則約束，按流程辦事，讓數(shù)據(jù)說話，憑機制兌現(xiàn)。目前，集團公司 “ 十二五 ” 規(guī)劃及 “ 一保一降 ” 目標(biāo)任務(wù)已十分醒目，必須按照 “ 產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、 政企分開、管理科學(xué) ” 的原則，盡快完善科學(xué)決策、高效執(zhí)行、有效監(jiān)督的集團公司法人治理結(jié)構(gòu)。 抓住抓好 “ 四個突破口 ” ，必須把握統(tǒng)籌兼顧的根本方法，切實加強發(fā)展、改革、管理、政策的頂層設(shè)計，切實理清思路、有序推進。去年我們打贏 “ 一保一降 ”攻 堅戰(zhàn)，就是抓住了這 “ 四個突破口 ” 。提升國際競爭能力，就是要對標(biāo)一流，奉獻精品。提升可持續(xù)發(fā)展能力就要求認真實施 “ 十二五 ” 規(guī)劃，聚焦一批事關(guān)集團全局、影響和制約當(dāng)前和今后發(fā)展的精品項目，集中優(yōu)勢力量，攻堅克難，取得實質(zhì)性突破，打好翻身仗。經(jīng)過 9 年的努力，集團公司發(fā)展戰(zhàn)略第一、二階段目標(biāo)圓滿實現(xiàn)，實力已明顯增強，但面對 “ 更加嚴峻復(fù)雜 ” 的國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢，集團公司要在更高層次、更大范圍、更高水平上競爭生存、創(chuàng)新發(fā)展，提升 “ 三個能力 ” 顯得尤為緊迫。通過抓基層、打基礎(chǔ)，增強基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，努力把黨組織獨特的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)的核心競爭力，形成黨內(nèi)帶黨外，黨員帶群眾，領(lǐng)導(dǎo)干部走在前、作表率，黨政工團齊抓共管，十萬員工務(wù)實和諧、同心跨越的創(chuàng)先爭優(yōu)氛圍，推動企業(yè)科學(xué)發(fā)展上水 平。抓基層組織建設(shè)就是要樹立黨支部創(chuàng)先爭優(yōu)具體標(biāo)準(zhǔn)，確保全系統(tǒng)每一個黨支部至少要建立一項管用的創(chuàng)先爭優(yōu)制度，使創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化、長效化。做好這兩項工作，對集團公司打贏 “ 一保一降 ” 攻堅戰(zhàn)、全面推進做強做優(yōu)具有重要的推動作用和重大的現(xiàn)實意義。 (二 )把握 “ 兩個契機 ” 就是要把握 “ 基層組織建設(shè)年 ” 和 “ 管理提升年 ” 這兩個契機，按照中央和國務(wù)院國資委的要求，狠抓基層組織建設(shè)，認真開展 “ 管理提升年 ” 活動。做到凡事求效，凡事論責(zé)。這一點極端重要，離開了 “ 正在做的事情 ” 這個中心，任何中心都不會成為真正的中心。打贏 “ 一保一降 ” 攻堅戰(zhàn)是集團公司今年的 首要任務(wù)，要緊緊扭住實現(xiàn) “ 一保一降 ” 年度控制目標(biāo)不放松，不達目的誓不罷休。經(jīng)營企業(yè)的最終目的是要追求經(jīng)濟效益的最大化。系統(tǒng)各級黨組織、全體共產(chǎn)黨員、全體員工都要迅速行動起來，堅持以正在做的事情為中心，一具體就深入，在解放思想中統(tǒng)一思想，對標(biāo)桿、攻短板，練內(nèi)功，把正在干的事情干得更好，真正做到 “ 出精品、出人才、出效益 ” ，全面推進集團公司做強做優(yōu)，向世界一流邁進。這樣概括，既簡單清晰、一目 了然，又生動具體、內(nèi)容充實。按照中央經(jīng)濟工作會議 “ 穩(wěn)中求進 ” 的總體要求，按照中央企業(yè)負責(zé)人會議 “ 一抓 ”( 落實 )、 “ 兩保 ”( 增長、穩(wěn)定 )、 “ 三突出 ”( 轉(zhuǎn)型升級、降本增效、風(fēng)險管控 )的具體要求，今年集團公司改革發(fā)展的總體要求是：認真貫徹落實黨的十七 大及歷次全會精神，堅持以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益為中心，進一步深化改革，調(diào)整結(jié)構(gòu)，強化管理，防控風(fēng)險，苦練內(nèi)功，完善法人治理結(jié)構(gòu)，完善 “ 兩全 ” 機制，加強總部建設(shè)，加強和改進黨的建設(shè)，打贏 “ 一保一降 ”攻堅戰(zhàn)，以優(yōu)異的成績迎接黨的勝利召開。 三、關(guān)于今年的工作 今年是實施集團公司 “ 十二五 ” 發(fā)展規(guī)劃承上啟下的重要一年，是集團公司領(lǐng)導(dǎo)班子三年任期考核的最后一年。 對標(biāo)桿、攻短板、練內(nèi)功，歸根結(jié)底是要 “ 增效益 ” ，全力打好 “ 一保一降 ” 攻堅戰(zhàn)。 “ 練內(nèi)功 ” 就是要立足崗位創(chuàng)一流，聚焦項目鑄精品，把正在干的事情干得更好，每個人都 爭做最好的自己，對自己負責(zé)。 第三，要突出 “ 練內(nèi)功 ” ，集中力量推進集團公司管理水平的提升。國資委反復(fù)強調(diào)堅持戰(zhàn)略引領(lǐng)、價值導(dǎo)向，就是要不斷地通過系統(tǒng)評估、系統(tǒng)診斷、系統(tǒng)分析，找出系統(tǒng)價值配置的短板，然后有的放矢，對癥下藥，優(yōu)化調(diào)整系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，促進系統(tǒng)資源的優(yōu)化配置。為了讓有限資源創(chuàng)造最大價值，任何企業(yè)都應(yīng)學(xué)會 “ 把好鋼用在刀刃上 ” 。勿庸諱言，對任何企業(yè)而言，發(fā)展、改革、管理、政策都存在短板。通過動態(tài)對標(biāo)、持續(xù)改進，比學(xué)趕超，不斷改善工作質(zhì)量和水平。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立對標(biāo)意識， 緊緊圍繞影響和制約集團公司 “ 三個能力 ” 的重點問題和關(guān)鍵指標(biāo)，強化導(dǎo)向性、針對性、時效性和準(zhǔn)確性，做到精確定位、精準(zhǔn)對標(biāo)。 第一，要突出 “ 對標(biāo)桿 ” ，切實加強對標(biāo)管理。 總之，我們要深入分析當(dāng)前集團公司面臨的內(nèi)外部環(huán)境，準(zhǔn)確把握當(dāng)前的形勢，進一步堅定信念、堅定信心，增強機遇意識、憂患意識、責(zé)任意識，增強把握大局的能力、戰(zhàn)略謀劃能力和應(yīng)對挑戰(zhàn)的能力，揚長避短，趨利避害。七是非電產(chǎn)業(yè)盈利能力不斷增強，特別是如果煤化工、煤制氣進展順利，將大幅度提高集團公司的盈利能力 。五是國家出臺嚴厲措施對發(fā)電用煤價格進行干預(yù)和調(diào)控，可爭取全年電煤價格穩(wěn)中有降 。三是國家繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，為我們在項目建設(shè)爭取財政支持提供了有利條件，集團公司融資壓力有望得到一定的緩解 。一是我國經(jīng)濟發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期，國民經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快增長將繼續(xù)拉動全社會用電需求，推動電力發(fā)展 。四是由于效益連續(xù)下滑，設(shè)備投入欠賬較多，對于隊伍穩(wěn)定及安全生產(chǎn)、節(jié)能減排具有一定的負面影響。二 是集團公司 20xx 年 “ 一保一降 ”目標(biāo)雖然基本實現(xiàn)，但資產(chǎn)負債率仍然偏高，今年 “ 一保一降 ” 任務(wù)還相當(dāng)艱巨 。要分析全年煤炭價格和需求的走勢，要看到去年雖然兩次調(diào)電價，但真正的煤電聯(lián)動機制和電價的市場機制并沒有形成，且電煤價格的控制難度仍很大。要分析今年貨幣政策的基本要求和貸款政策變化對集團公司的影響 。因此，我們 只有把正在干的事情干得 “ 更好 ” ，才能積極應(yīng)對困難和挑戰(zhàn)，取得新的成績和進步。總的來看，今年世界經(jīng)濟形勢 “ 更加 ” 復(fù)雜嚴峻 。 盡管上述問題是發(fā)展中的問題，前進中的問題，調(diào)整中的問題，有客觀因素和階段性，但是我們必須正視并高度重視，必須始終保持清醒的頭腦，牢固樹立對標(biāo)意識，找準(zhǔn)短板，明確目標(biāo)，制定措施，苦練內(nèi)功，攻堅克難，奮起直追。四是非電產(chǎn)業(yè)的 增收能力有待提高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)還很重。二是發(fā)展后勁不足，在建規(guī)模偏小。在此，我謹代表集團公司黨組向上級領(lǐng)導(dǎo)表示最衷心的感謝，代表集團公司董事會向各位外部董事、全體經(jīng)營班子表示最衷心的感謝，向付出辛勤勞動的全體員工表示最親切的問候 ! 在充分肯定成績 的同時 ,我們也要清醒地看到，集團公司目前還存在一些突出的矛盾和問題?？偟膩砜矗?20xx 年，集團公司在十分嚴峻的經(jīng)營形勢下，圓滿完成了 “ 十二五 ” 開局之年的各項任務(wù)，這樣的成績 確實來之不易。堅持黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)，充分發(fā)揮了工會、共青團組織的作用，形成了黨內(nèi)帶黨外、黨員帶群眾的全員創(chuàng)先爭優(yōu)的工作局面。圍繞建黨 __周年開展了一系列宣傳活動，集團公司隆重召開了慶祝中國共產(chǎn)黨成立 90__大會，全面總結(jié) 了開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的做法和成效，表彰了一批先進基層黨組織、優(yōu)秀 共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者。進一步完善了 “ 兩全 ” 目標(biāo)責(zé)任體系和考核評價體系，基本實現(xiàn)了 “ 工作有標(biāo)準(zhǔn)、管理全覆蓋、考核無盲區(qū)、獎懲有依據(jù) ” 的目標(biāo)。 三是深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，提高了黨建科學(xué)化水平。 為適應(yīng)集團公司新的管理體制和全面實施 “ 十二五 ” 規(guī)劃的需要， 20xx 年對總部職能機構(gòu)進行 了調(diào)整，新增了資本運營與產(chǎn)權(quán)管理部、燃料管理部、科技信息部、物資管理部、煤炭管理部、工會工作部等部門，完善了各部門職能定位、管理界面和工作流程，并在組織選聘、組織調(diào)配的基礎(chǔ)上，通過面向系統(tǒng)內(nèi)外進行競爭性選拔的方式選配補充了總部工作人員。董事會先后審議通過了集團公司章程及有關(guān)工作規(guī)則、 “ 一保一降 ” 方案、 “ 十二五 ” 發(fā)展規(guī)劃及集團總部機構(gòu)設(shè)置方案等，為集團公司解決當(dāng)前迫切問題、實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展明確了方向，提供了保障。建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向，集團公司以建設(shè)規(guī)范董事會為契機，加快完善人治理結(jié)構(gòu)，建立科學(xué)決策、高效執(zhí)行、有效監(jiān)督的運行機制。經(jīng)過 全系統(tǒng)廣大干部員工全力拼搏、共同奮斗，全面完成了 “ 爭創(chuàng)年 ”