5淺談行政公訴制度的建立-文庫吧資料
2024-09-07 05:03本頁面
【正文】 人的違法具體行政行為 如行政機關(guān)為不符合法定條件的行政相對人頒發(fā)證照、對依法 應(yīng)當(dāng)追究行政相對人的責(zé)任而不予追究，或行政機關(guān)在行政相對人 不具備法定獎勵條件的情況下，給予獎勵。由此可知，檢察機關(guān)提起公訴應(yīng)是其職責(zé)范圍內(nèi)的事，由其擔(dān)任行政公訴人是當(dāng)然的，而且人民檢察院擁有足夠的專業(yè)知識和力 第 5 頁 共 8 頁 量對違法行政行為進行訴前審查，并決定是否提起公訴。 ” 作為專門的法律監(jiān)督機關(guān) —— 人民檢察院的基本職能是代表國家行使檢察權(quán)，以維護社會主義法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán)，它是以監(jiān)督法律的統(tǒng)一正確實施為職責(zé)。 檢察機關(guān)擔(dān)任行政公訴人是由人民檢察院的性質(zhì)和 職責(zé)決定的。當(dāng)成員的權(quán)益遭受行政行為侵犯時，他們可以支持成員提起自訴，而沒有必要以自己的名義提起公訴；二公益性團體和自治組織具有 “ 私 ” 性質(zhì)，且不能令人確信其能代表公共利益。對行政公訴人的設(shè)計有三種模式：第一種模式是檢察機關(guān)；第二種模式是公益性團體；第三種模式是自治組織。 第 4 頁 共 8 頁 行政公訴人的設(shè)計 行政公訴人是指在行政公訴案件中提起行政訴訟的主體。行政公訴在一些地區(qū)已悄悄開展，如河南 XX 縣區(qū)檢察院訴 XX 縣區(qū)司法局新甸鋪法律服務(wù)所違法公證案。在實踐中，已經(jīng)有了較為有效的做法?！缎姓V訟法》第 64 條規(guī)定行政抗訴制度。刑事公訴在司法實踐中承擔(dān)了絕大部分懲罰犯罪、保障人權(quán)的任務(wù)，較好地實現(xiàn)了刑事訴訟的任務(wù)。在理論上，已經(jīng)有了較為成熟的刑事公訴制度。這些國家行政公訴制度的確立，為我國制度的建立提供了可資借鑒的范例。在日本，公民可在民眾訴訟中以作為選舉人的資格或者其他與自己在法律上利益 第 3 頁 共 8 頁 無關(guān)的資格提起訴訟。英國行政 法規(guī)定，檢察長為保護國家和公共利益，有責(zé)任代表公眾利益監(jiān)督行政機關(guān)的行為，并提起訴訟。 行政公訴制度建立的現(xiàn)實依據(jù) 第一，從各國的立法和司法實踐來看，大多已建立行政公訴
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