5淺談行政效能監(jiān)察基礎(chǔ)理論問(wèn)題-文庫(kù)吧資料
2024-09-07 04:59本頁(yè)面
【正文】 量，獨(dú)自承辦監(jiān)察項(xiàng)目；主辦監(jiān)察是指以紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)為主，其他有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)為輔承辦監(jiān)察項(xiàng)目。專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察是對(duì)某一專(zhuān)門(mén)問(wèn)題或監(jiān)察對(duì)象的某一具體管理行為進(jìn)行的效能監(jiān)察，如對(duì)專(zhuān)項(xiàng)基金使用，某項(xiàng)決定、命令的執(zhí)行情況等進(jìn)行的監(jiān)察，專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察重點(diǎn)突出，針對(duì)性強(qiáng)，適于解決傾向性問(wèn)題，易于見(jiàn)效；綜合監(jiān)察是對(duì)監(jiān)察對(duì)象行政管理行 為的綜合性監(jiān)督檢查，涉及內(nèi)容廣泛，能全面反映監(jiān)察對(duì)象的情況，適于對(duì)一個(gè)單位或部門(mén)的總體監(jiān)察。事前監(jiān)察主要是圍繞監(jiān)察對(duì)象的決策行為和實(shí)施決策前所采取的措施進(jìn)行的監(jiān)督，可以預(yù)先進(jìn)行防范，以減少和避免問(wèn)題的 發(fā)生；事中監(jiān)察是對(duì)監(jiān)察對(duì)象在工作進(jìn)行中履行職責(zé)的情況進(jìn)行的監(jiān)督檢查，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正工作中存在的問(wèn)題；事后監(jiān)察是對(duì)監(jiān)察對(duì)象行政管理行為結(jié)果的監(jiān)察，可以查明其完成任務(wù)的合法性、有效性，重點(diǎn)監(jiān)察行政管理效果的好壞、效能的高低，對(duì)已經(jīng)發(fā)生的不良行政行為予以糾正和處理。監(jiān)察機(jī)關(guān)作為監(jiān)察主體，對(duì)行政機(jī)關(guān)的行政效能進(jìn)行監(jiān)察，是專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)的監(jiān)督，同時(shí)也要與人民群眾對(duì)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，這樣可以拓寬信息來(lái)源渠道，及時(shí)了解情況，有針對(duì)性地開(kāi)展效能監(jiān)察，也使廣大群眾增加了投訴的選擇性，能更有效地保護(hù)自己的合法權(quán)益。要注意通過(guò)開(kāi)展效能監(jiān)察，發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)線索，揭露和懲處腐敗分子，同時(shí)針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和已經(jīng)發(fā)生的案件，分析產(chǎn)生問(wèn)題和腐敗行為的原因，提出改進(jìn)的監(jiān)察意見(jiàn)，督促有關(guān)部門(mén)健全規(guī)章制度，堵塞管理 漏洞，防范腐敗行為的發(fā)生。 結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗開(kāi)展效能監(jiān)察。因此，要積極爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)的支持，加強(qiáng)對(duì)效能監(jiān)察工作的統(tǒng)一領(lǐng) 導(dǎo)，并納入政府的統(tǒng)一部署之中，有組織有計(jì)劃有步驟地開(kāi)展。 要在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，與有關(guān)部門(mén)密切配合，有計(jì)劃地開(kāi)展效能監(jiān)察。 要緊緊圍繞政府的中心工作、重大工作部署和行政管理中的突出問(wèn)題開(kāi)展效能監(jiān)察。 第 6 頁(yè) 共 12 頁(yè) 沒(méi)有法律法規(guī)或法律法規(guī)不健全的，要慎重處理。 三、如何開(kāi)展好行政效能監(jiān)察工作 （一）把握好效能監(jiān)察的基本原則 依據(jù)法律法規(guī)開(kāi)展效能監(jiān)察。行政機(jī)關(guān)及其工作人員在實(shí)施執(zhí)紀(jì)執(zhí)法行為過(guò)程中濫用權(quán)力，是腐敗現(xiàn)象的突出特點(diǎn)，腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的源頭，是行政管理制度和監(jiān)督制約機(jī)制不健全。開(kāi)展事前監(jiān)察，可以使不科學(xué)的決 策無(wú)法出臺(tái)；開(kāi)展事中監(jiān)察，可以使好大喜功、急功近利的行為得到糾正；開(kāi)展事后監(jiān)察可以使片面追求政績(jī)，造成損失的相關(guān)人員受到責(zé)任追究。樹(shù)立正確的政績(jī)觀是當(dāng)前一項(xiàng)重要工作，而行政效能監(jiān)察是樹(shù)立正確的政績(jī)觀的有力武器。當(dāng)前一些領(lǐng) 導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在政績(jī)觀方面存在的突出問(wèn)題是決策不講科學(xué)，辦事不講實(shí)際，好大喜功，急功近利，重 “ 顯績(jī) ” ，輕 “ 潛績(jī) ” ；心浮氣躁，習(xí)慣于做表面文章，熱衷于搞 “ 形象工程 ” 、 “ 政績(jī)工程 ” ，追求轟動(dòng)效應(yīng)。 開(kāi)展行政效能監(jiān)察是樹(shù)立正確政績(jī)觀的需要。解決這些問(wèn)題既要淺談行政效能監(jiān)察基礎(chǔ)理論問(wèn)題靠深化改革，也要靠深入開(kāi)展行政效能監(jiān)察。近年來(lái)，行政機(jī)關(guān)和及其工作人員在工作效率和作風(fēng)上還存在一些問(wèn)題。通過(guò)開(kāi)展行政效能監(jiān)察，有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違法行政、政令不通的問(wèn)題，督促行政機(jī)關(guān)及其工作人員自覺(jué)遵守和嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的法律法規(guī)，認(rèn)
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