5淺談入世后我國金融法律體系的發(fā)展與金融體制改革-文庫吧資料
2024-09-07 04:36本頁面
【正文】 體制是指一國劃分金融管理機(jī)構(gòu)和金融業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)的法律地位、職責(zé)權(quán)限、業(yè)務(wù)范圍，協(xié)調(diào)彼此之間的活動及其相互關(guān)系而形成的制度系統(tǒng)，包括金融機(jī)構(gòu)組織體系、金融市場體系、金融監(jiān)管體系和金融制度體系四方面的的內(nèi)容?？偟膩砜?，加入 wto，中國金融立法任務(wù)更加艱巨、繁重。有些法律條文過于原則，抽象而缺乏可操作性，沒有與之配套的實(shí)施細(xì)則，金融執(zhí)法部門遇到問題界定不清。 1998 年底頒布《證券法》，標(biāo)志著中國初步形成一個(gè)以《中國人民銀行法》等為代表的金融法律體系。 ” 其中包括了國務(wù)院決定廢止的行政法規(guī) 71 件、國務(wù)院決定宣布失效的行政法規(guī) 80 件、 1994 年至 2024 年底公布的法律、行政法規(guī)中已明令廢止的行政法規(guī) 70 件，這是對我 第 7 頁 共 13 頁 國行政法規(guī)的一次較大規(guī)模的動作。 ” 中國即將加入世界貿(mào)易組織已使修改國家有關(guān)法律法規(guī)成為我國立法機(jī)關(guān)及法學(xué)界的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容。中國金融機(jī)構(gòu)面臨巨大挑戰(zhàn)。新的金融服務(wù)協(xié)議涉及全球 95%的金融服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，有 102 個(gè)成員作出開放金融服務(wù)市場的承諾。加入 wto，意 味著中國從此融入 第 6 頁 共 13 頁 國際金融主流，意味著中國從此參與現(xiàn)代化國際金融體系的大循環(huán)，中國金融體系將發(fā)生諸多重大變化，其目標(biāo)就是建立并逐步完善國際金融與國際金融主流協(xié)調(diào)一致的現(xiàn)代金融體系。 wto 規(guī)范國際金融市場開放的的文件是《金融服務(wù)協(xié)議》。先后為東南亞危機(jī)國家提供 40 多億美元援助，督促日美兩國政府共同干預(yù)日元匯率，承諾人民幣不貶值，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)中國金融業(yè)對外開放步伐。從 1998 年 1月 1 日起，正式取消對商業(yè)銀行貸款規(guī)模限制，實(shí)行資產(chǎn)負(fù)債管理和風(fēng)險(xiǎn)管理； 1998 年 5 月，中央成立金融工作委員會； 11 月，成立保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會，對保險(xiǎn)業(yè)實(shí)行專門監(jiān)督； 1999 年，中央銀行加大對信托業(yè)整頓力度，撤并一些經(jīng)營管理不善、虧損嚴(yán)重的信托投資公司，促使其實(shí)現(xiàn)高效、規(guī)?；?jīng)營。 金融體系，是指通過規(guī)定從事金融活動的各當(dāng)事人之間的協(xié)作及各自的職權(quán)和職責(zé)，從而確立各當(dāng)事人在金 融領(lǐng)域中的地位，進(jìn)而進(jìn)行管理和監(jiān)督所形成的有機(jī)聯(lián)系的統(tǒng)一體系。 金融體系是一國經(jīng)濟(jì)構(gòu)造中最敏感、最復(fù)雜的的部分，在發(fā)達(dá)國家的市場經(jīng)濟(jì)中，都有一個(gè)高度發(fā)達(dá)的金融體系，其中有執(zhí)行貨幣政策，調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)的中央銀行，有功能齊全并作為金融體系主體的商業(yè)銀行，有形形色色各盡其能的非銀行金融機(jī)構(gòu)，還有高度發(fā)達(dá)的國內(nèi)和國際的貨幣市場和資本市場。在這個(gè)焦點(diǎn)中，金融作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，當(dāng)然首當(dāng)其沖。法學(xué)界應(yīng)當(dāng)全面介入，參與這些重大問題的解決。如何努力改變由少數(shù)西方發(fā)達(dá) 國家控制和支配的不合理的國際經(jīng)濟(jì)舊秩序，建立公正、合理的國際經(jīng)濟(jì)新秩序，盡量消除和努力避免經(jīng)濟(jì)全球化過程中的負(fù)面影響，使世界各國都受惠于經(jīng)濟(jì)全球化，等等，都包含著一系列亟待解決的重大理論問題和戰(zhàn)略問題。 一、中國加入 wto 的緊迫性 中國怎樣變革自身的法律體系以適應(yīng) wto 規(guī)則。一旦加入世貿(mào)，我國將享有 wto 成員國的權(quán)利，同時(shí)應(yīng)承擔(dān) wto 成員國的義務(wù)。即法律體系建立后，并不是一成不變的，它所依存的經(jīng)濟(jì)關(guān)系發(fā)生變化，就必然要求它自身要改變以適應(yīng)變化了的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。 恩格斯說。中國 “ 入世 ” 給我們帶來了無限的生機(jī)，用一句話來概括就是：機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。 wto 經(jīng)過多年的發(fā)
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