溫州金融體制改革對深化我國金融改革的啟示論文-文庫吧資料
2025-07-04 20:10本頁面
【正文】 醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳的作法不可取。未來溫州的金融發(fā)展與改革必須朝著市場化方向前進。如果一個地區(qū)的經(jīng)濟金融發(fā)展要一直受制于政府推動，對政府依賴過大，那么，這種微觀經(jīng)濟體的發(fā)展很難持續(xù)運行。溫州的這一次金融綜合改革尚處在初期，政府指引的作用比較大?？墒?，如果地方政府權(quán)限過大，甚至完全控制了當?shù)氐慕鹑谶\行，就會產(chǎn)生消極的影響。這次溫州金融改革中，地方政府與中央政府應(yīng)當有所讓步，找到平衡點。中央政府要根據(jù)具體情況因地制宜地制定政策，區(qū)別化對待，地方政府要顧全大局，在自身利益有所保證的情況下，積極落實中央政府的宏觀方針政策。換句話說，他們在進行博弈，金融市場處于兩難的境地。因此，在改革中，要從中央政府和溫州地方政府雙層面出發(fā)，積極協(xié)調(diào)國有金融與民間金融的關(guān)系，使國有金融繼續(xù)發(fā)揮主導(dǎo)作用，民間金融更加合法、合規(guī)，成為推動當?shù)亟鹑诎l(fā)展的重要支撐。我國國有金融指由國家控股或間接掌控的金融機構(gòu)、金融產(chǎn)品等金融資源。（三）協(xié)調(diào)國有金融與民間金融的關(guān)系我國長期實行計劃經(jīng)濟，現(xiàn)在正處于計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型期，兩種經(jīng)濟形式都有。推進銀行間利率體系的建立與完善。具體地要做到：推進貨幣市場化的發(fā)展與統(tǒng)一，促進市場化的利率信號形成。國際經(jīng)驗看，其形成包括三步，第一，通過將利率提高到市場均衡狀態(tài)來保持經(jīng)濟金融的穩(wěn)定，第二，完善利率浮動制，擴大利率浮動范圍，第三，實現(xiàn)基準利率引導(dǎo)下的市場利率體系，我國目前已進入第三階段。改革模式的建立必須以國務(wù)院出臺的12條作為基本原則和方向，在大框架下建立可行且實用的具體模式。既然，這次改革的首要目標是促進民間金融更好地為中小企業(yè)服務(wù)，解決中小企業(yè)融資難，甚至融不到資的問題，那么，整體改革思路都要以此為出發(fā)點，明確改革核心，集中金融資源推動民間資本的創(chuàng)新。溫州市所要面臨的是，如何有效的控制相關(guān)糾紛的大量出現(xiàn)。金融糾紛能夠夠頻頻發(fā)生，說明其制度、體制、機制有漏洞，需要優(yōu)化完善，相關(guān)法律法規(guī)不夠健全，需要出臺。2012年1月—4月,溫州民間借貸案同比上升89%，金融糾紛案同比上升101%。（八）溫州市金融糾紛發(fā)生頻繁 溫州民間借貸、金融類糾紛案件發(fā)生次數(shù)十分頻繁。金融屬于朝陽產(chǎn)業(yè)，其競爭異常激烈，行業(yè)與行業(yè)之間、區(qū)域與區(qū)域之間、城市與城市之間都會不同程度地展開競爭。 （七）溫州面臨與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的問題局部來看，就長三角地區(qū)而言，除了上海已經(jīng)成為金融創(chuàng)新的主戰(zhàn)場，杭州、寧波、義烏都孕育了構(gòu)造區(qū)域性金融中心的戰(zhàn)略構(gòu)想，另外，如舟山新區(qū)也借海洋經(jīng)濟開始集聚金融政策資源，而臺州等地也在中小企業(yè)金融支持方面體現(xiàn)出自己的比較優(yōu)勢，因此溫州金融改革要想脫穎而出，就面臨與附近城市有效互補、加強協(xié)調(diào)、發(fā)揮優(yōu)勢等問題。政府在制定政策和方案時，往往采用實用主義，金融改革就相應(yīng)地出臺金融政策，這遠遠不能滿足現(xiàn)實的需要。如果缺乏民間融資的法律法規(guī)，那么溫州的民間融資管理改革必然缺乏法律支撐；如果銀行業(yè)準入原則沒有本質(zhì)性改變，則民間資本進入銀行業(yè)的改革創(chuàng)新也會變得非常有限；如果整個資本項目管理機制沒有變化，則溫州民間資本海外投資也難有很大進展。溫州的金融改革本身由政府組織，統(tǒng)一引導(dǎo)，這就很有可能陷入這種泥沼。溫州金融改革既離不開政府的支持和推動，又必須防止政府行政干預(yù)的加強。（五）溫州政府的主導(dǎo)作用較為突出不可否認，地方政府在區(qū)域金融管理與改革中發(fā)揮著越來越大的作用。溫州和其它地方的改革一樣，本質(zhì)上講，中央與地方政府的改革利益正好相反。因此，雖然溫州金融改革能夠為整個金融體系創(chuàng)新提供經(jīng)驗，但是，在當前競爭激烈的大背景下，也要意識到，自下而上的區(qū)域性改革試點，并不能代替自上而下的整體性改革。（四）溫州政府與中央政府的改革利益存在分歧中央政府傾向于關(guān)注中長期國內(nèi)金融市場穩(wěn)定、防范系統(tǒng)性風(fēng)險及區(qū)域性風(fēng)險。溫州的現(xiàn)狀是，二者處于分裂甚至是排斥的局面。因此，讓民間金融合法化、規(guī)范化的同時如何促進國家金融機構(gòu)與民間金融機構(gòu)的良性競爭，也是溫州金融改革不得不面對的重要問題。五大國有商業(yè)銀行的股份制改革，在引進戰(zhàn)略投資者時對民間資本的參與給予了極小的空間，這就迫使民間金融與國家金融展開了激烈地競爭。對于溫州市而言，在利率市場化尚未實現(xiàn)之前，它要面臨的金融改革困難或許會持續(xù)一段時間，很難在短期內(nèi)克服。目前，溫州金融改革要想解決民間信貸危機問題，很重要的一點就是采取利率市場化手段，基本上消除國有商業(yè)銀行與民間金融機構(gòu)的利率雙軌制。利率市場化既是我國一直在追求的目標，也是目前制約我國金融發(fā)展的瓶頸。溫州市政府或?qū)⒚媾R新的考驗，它不得不根據(jù)國務(wù)院的大框架制定切實可行的具體措施。改革的核心目標不能保證，進行到最后，很難實現(xiàn)這次溫州金融綜合改革的初衷，不利于為全國金融改革提供良好的樣板和示范。然而，就最后的改革方案來看，其內(nèi)容逐漸擴展到了許多金融政策領(lǐng)域，相對偏離了主題。最后，研究開展個人境外投資試點，探索建立規(guī)范便捷的直接投資渠道，這一條相當具有突破性，并且是放松資本管制的關(guān)鍵一步。這次比較有創(chuàng)新的地方是，首先，制定了規(guī)范民間融資的管理辦法，建立起了民間融資備案管理制度建立健全民間融資監(jiān)測體系，這是本次改革比較有代表的實質(zhì)性變化，且與整個民間金融與促進民間投資的改革密切相關(guān)。促進金融產(chǎn)品的改革，積極培育服務(wù)于專業(yè)市場的各類金融產(chǎn)品。促進金融市場的改革，改善溫州金融市場的現(xiàn)狀。第十二條，創(chuàng)新金融監(jiān)管體制。第十條，加強社會信用體系監(jiān)管。第八條，發(fā)展小微企業(yè)金融債券。第六條，發(fā)展金融租賃業(yè)務(wù)。第四條，啟動個人境外直接投資試點方案。第二條，發(fā)展民間金融組織拓寬融資渠道。這個重大事件標志著中國金融改革的前奏，中國未來的金融改革也將
教學(xué)課件相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1