5市場經(jīng)濟(jì)與林業(yè)革新-文庫吧資料
2024-09-07 02:24本頁面
【正文】 林木）評估，林經(jīng)學(xué)會(huì)愿承擔(dān)這方面的工作。從目前重點(diǎn)來看，第一，各級林業(yè) 主管部門要有意識(shí)地培育森林資源市場。在木材流通管理方面，國有林區(qū)主要是減少行政性的中間環(huán)節(jié)，在集體林區(qū)，對獨(dú)家收購和經(jīng)營，要實(shí)行嚴(yán)格管理，杜絕權(quán)力經(jīng)濟(jì)的滲透和對林農(nóng)經(jīng)濟(jì)利益的侵占，在有條件的地方開辦木材交易市場，使產(chǎn)銷直接見面、自由流通，同時(shí)開展這方面的試點(diǎn)工作。但要對政策進(jìn)行相應(yīng)的修訂：在采伐限額管理方面，現(xiàn)階段應(yīng)著手在下列幾方面進(jìn)行調(diào)整： ① 原則上在 5 年的計(jì)劃期內(nèi)，下達(dá)采伐指標(biāo)采取 “ 總量控制、適當(dāng)浮動(dòng) ” 的方式，同時(shí)，這一期間每年的采伐量由地區(qū)一級（或大型企業(yè)集團(tuán)）根據(jù)市場和資源變化情況靈活掌握， ② 核定采伐限額應(yīng)充分考慮以工業(yè)纖維利用為主的速生豐產(chǎn)林，以及低產(chǎn)林改造的采伐量，條件成熟 時(shí)可實(shí)行計(jì)劃單列 。這些都干擾了林業(yè)市場經(jīng)濟(jì)秩序的建立和運(yùn)行。 5 年不變的限額制度進(jìn)一步加劇了上述矛盾。在采伐限額方面，一是統(tǒng)得過死，二是下達(dá)指標(biāo)的間隔期過長。企業(yè)內(nèi)部管理，重點(diǎn)是按現(xiàn)代化企業(yè)管理和市場競爭的要求，力爭在轉(zhuǎn)變觀念，增加科技含量，建立合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和內(nèi)部競爭機(jī)制等方面有較大的突破。企業(yè)的承包合同，企業(yè)法人。圍繞建立市場經(jīng)濟(jì)新體制這一核心，林業(yè)企業(yè)管理體制改革著眼 于簡政放權(quán)。 目前在改革森工企業(yè)管理體制和轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制過程中仍面臨著一系列間題有待解決。林業(yè)產(chǎn)權(quán)的改革和完整市場主體的形成，目前可有重點(diǎn)有步驟地著手進(jìn)行。在集體林區(qū)，目前在資源經(jīng)營中所存在的三種主要經(jīng)營形式（分林到戶、鄉(xiāng)村林場、股份制經(jīng)濟(jì)）在產(chǎn)權(quán)上均有模糊不清的現(xiàn)象，要么受經(jīng)營者短期行為的困擾，要么受權(quán)力經(jīng)濟(jì)的干擾，要么在林農(nóng)產(chǎn)權(quán)的實(shí)現(xiàn)上陷入農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)原 有痛疾的漩渦中難以落實(shí)。 市場交換實(shí)質(zhì)上是市場
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