【正文】 ，還要全力 做好信訪維穩(wěn)、社會治安等各項工作，不斷提高應(yīng) 第 15 頁 共 24 頁 急事件處置能力，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造一個和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。三是保安全。對于這項工作，住建、教育、衛(wèi)生等相關(guān)部門一定要認(rèn)真用好每一分錢，抓好每一個項目，真正把實事辦實、好事辦好。一方面，要進(jìn)一步加大供水、供熱、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，突出抓好第三污水處理廠提標(biāo)、垃圾處理廠改造等重點工程，切實提升城市基礎(chǔ)設(shè)施的 總體水平。二是補短板。下步，各 第 14 頁 共 24 頁 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）、各部門要認(rèn)真總結(jié)和分析前段工作，查找存在的問題，切實抓好扶貧對象精準(zhǔn)識別 “ 回頭看 ” 工作，對貧困戶進(jìn) 行再摸底、再確認(rèn)，確保做到 “ 扶真貧 ” 、 “ 真扶貧 ” 。這里我再重點強調(diào)一下扶貧工作，春節(jié)前的扶貧開發(fā)工作會議上我已經(jīng)講過，扶貧開發(fā)工作是當(dāng)前的一項重要工作，是一項重大政治任務(wù)，必須不折不扣地完成好、落實好。重點就是兜住低收入者、殘疾人等貧困群體的基本生活底線，讓他們不愁吃、不愁穿、不愁住、不愁醫(yī)?？偟囊缶褪亲ズ萌齻€方面：兜底線、補短板、保安全。 （七）關(guān)于民生工作。在理財方面，要嚴(yán)格控制預(yù)算外支出，臨時預(yù)算要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行，確保有限的資金用在刀刃上。兩個開發(fā)區(qū)要積極配合稅務(wù)部門做好重點企業(yè)的稅源調(diào)查和產(chǎn)能核準(zhǔn)工作，堅決防止偷稅、漏稅、逃稅等行為發(fā)生。在聚財方面，今年區(qū)里確定本級財政收入 億元，應(yīng)該說在目前 第 13 頁 共 24 頁 全國經(jīng)濟(jì)增速放緩的大背景下，壓力是非常巨大的。 （六）關(guān)于財稅工作。第二，社會服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）、相關(guān)部門要高度重視小城鎮(zhèn)建設(shè)工作，重點抓好兩個方面：第一，環(huán)境衛(wèi)生整治。要按照市里要求，在五年內(nèi)使我區(qū)的違法建設(shè)行為有一個根本性的改變。再有就是違法建設(shè)的監(jiān)管、處理，這項工作必須 “ 嚴(yán) ” 字當(dāng)頭，必須做到發(fā)現(xiàn)一處拆除一處，堅決打擊違法建設(shè)行為。近期，請市容綜合整治辦公室和市容環(huán)衛(wèi)局組織有關(guān)部門要針對我區(qū)城市管理存在的突出問題，組織考察學(xué)習(xí)，這方面要抓緊時間，把外地經(jīng)驗轉(zhuǎn)為我們的做法，加強制度建設(shè)，要切實可行，更要有針對性，確保我區(qū)今年城市環(huán)境、秩序有一個根本性的變化。 第 12 頁 共 24 頁 三是管理要務(wù)必見實效。今年城建項目列入計劃較多，大大小小近 50 個，受東北氣候影響，我們建設(shè)工期有限，從現(xiàn)在開始，住建局、征收辦就要抓緊履行手續(xù)、征地拆遷，全面做好開工準(zhǔn)備，一旦具備開工條件，馬上組織施工。近期要對新建樓盤、街路改造、老舊散小區(qū)改造、燈光牌匾等，專門聽取一次匯報。同時，我們也要強化城市設(shè)計，這方面從國家到省市都十分重視、多次強調(diào)，現(xiàn)在看城市設(shè)計不能只關(guān)注幾個重要節(jié)點，而要全面鋪開，這方面我們要搶在先、做在前。這里重點是村莊規(guī)劃，要適應(yīng)美麗鄉(xiāng)村、全域旅游發(fā) 展需要。應(yīng)該說，近年來，我區(qū)規(guī)劃編制工作取得了較好成效，但是規(guī)劃體系還不夠完善，還需要加大推進(jìn)力度。一是規(guī)劃要體現(xiàn)全方位。 （五）關(guān)于城市建設(shè)管理。今年，全區(qū)農(nóng)村環(huán)境改善上要有大變化、邁大步伐，請農(nóng)業(yè)部門牽頭，市容環(huán)衛(wèi)等部門配合，抓緊推進(jìn)各項工作。鄉(xiāng)村美不美，關(guān)鍵看衛(wèi)生條件。這項工作由占有區(qū)長牽頭，帶領(lǐng)區(qū)農(nóng)業(yè)局等部門抓緊研究， 3 月末拿出建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，為指導(dǎo)和規(guī)范全區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供基本遵循。重點強調(diào)兩個方面：一方面，要明確建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。特別是要進(jìn)一步加大農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等各類新型經(jīng)營主體培育力度，加快促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，引導(dǎo)農(nóng)民以入股、租賃、轉(zhuǎn)讓等方式參與規(guī)?；?、集約化經(jīng)營。另一方面，要創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營機(jī)制。一方面，要積極推進(jìn)農(nóng)村重點改革。總之，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整重點還是要靠項目支撐，這方面，請農(nóng)業(yè)局謀劃好、落實好。這方面，區(qū)里也將拿出一些資金給予鼓勵和扶持，這方面請區(qū)財政局做好預(yù)算。今 年，除云山以外每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）都要至少打造 1個都市農(nóng)業(yè)示范村，這是剛性要求，必須完成的任務(wù)，年內(nèi)也必須出形象、見實效，從而由點及面、形成效應(yīng)。要促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合、提高農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品綜合產(chǎn)出效益，突出發(fā)展都市農(nóng)業(yè)，整合棚膜蔬菜、精品畜牧業(yè)等特色資源，引導(dǎo)農(nóng)民唱好 “ 林果戲 ” ，打好 “ 蔬菜牌 ” ，在林果、梅花鹿、苗木花卉等特色產(chǎn)品上做文章。今年要必保完成 6 萬畝以上高標(biāo)準(zhǔn)水田建設(shè)任務(wù)。我區(qū)河流、中小水庫眾多，水資源豐富，發(fā)展水稻有先天條件。那么從我區(qū)的實際出發(fā)，要注重把握好 三個方面：第一，要體現(xiàn)優(yōu)勢。因此，目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)已經(jīng)到了不得不調(diào)、不能不調(diào)的時候了。要突出抓好三個方面：一要突出抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。今年區(qū)里要成立旅游業(yè)發(fā)展委員會，指導(dǎo)和推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展，請人社、編辦、旅游局抓緊組織，爭取盡快開展工作。全域旅游要求我們在思想觀念和工作導(dǎo)向上必須重新調(diào)整。第三，要大力發(fā)展全域旅游。重點就是服務(wù)業(yè)的一些重大項目建設(shè)今年必須有所突破，包括奧特萊斯城市綜合體、動畫學(xué)院等項目，也包括 “ 兩館一中心 ” （國際梅花鹿展 館、東北民俗農(nóng)耕文化館、旅游咨詢服務(wù)中心）建設(shè)，今年都要有實質(zhì)性的進(jìn)展。市兩會后，我要逐個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）聽取項目建設(shè)情況。要把服務(wù)業(yè)發(fā)展的各項任務(wù)落實到招商引資五年行動計劃中。下步要邊修改完善、邊操作實施，這個規(guī)劃已經(jīng)細(xì)化到空間布局、實施路徑和具體項目，發(fā)改 局要抓緊研究出臺規(guī)劃實施細(xì)則，分 第 8 頁 共 24 頁 解任務(wù)，做好相關(guān)培訓(xùn)，指導(dǎo)各部門、各單位全面落實規(guī)劃。當(dāng)前，要重點抓好服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的實施。具體工作中，重點要結(jié)合區(qū)情實際抓好三件事：第一，要打牢服務(wù)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。春節(jié)后上班第一天，省委、省政府就組織召開了 XX 省服務(wù)業(yè)發(fā)展攻堅大會，對全省的服務(wù)業(yè)發(fā)展進(jìn)行了全面的安排部署，這足以看出省委、省政府對全省服務(wù)業(yè)發(fā)展的重視。當(dāng)然，辦法還有很多，總之大家要多想、多做，全力幫助企業(yè)開拓市場、占領(lǐng)市場，進(jìn)而實現(xiàn) “ 雙贏 ” 。第二，要引導(dǎo)企業(yè)圍繞 “ 互聯(lián)網(wǎng) +” 和 “+ 互聯(lián)網(wǎng) ” ，大力發(fā)展電子商務(wù)、連鎖經(jīng)營等新型營銷模式，提升產(chǎn)品推廣和市場營銷水平，提高市場占有率。三要幫助企業(yè)開拓市場。請王輔、國剛區(qū)長調(diào)度建口及兩個開發(fā)區(qū)，要切實加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，加快推進(jìn)第二水廠、備用氣源站、經(jīng)開區(qū) 66 千伏變電站、污水處理廠和項目配套路網(wǎng)等重點工程建設(shè)進(jìn)度，確保項目落位到哪里，哪里就有配套的基礎(chǔ)設(shè)施。隨著中德工業(yè)園、奢嶺鄉(xiāng)村都市等一批重大項目的陸續(xù)落位，對水、電、氣、熱、網(wǎng)等都提出了更高的要求。也請督查（績效）辦跟蹤，把爭取情況作為年終考核的重要參考依據(jù)。但實事求 是地講，我們在這方面研究得還不夠，專業(yè)性還不強、層次還不高。經(jīng)濟(jì)下行、發(fā)展形勢不好，企業(yè)運行也比較困難，需要我們給企業(yè)更多的支持和幫助。 第 6 頁 共 24 頁 （二）關(guān)于工業(yè)經(jīng)濟(jì)。會后，請國剛區(qū)長牽頭，組織招商委相關(guān)