【正文】 年，對未來五年的招商引資工作必須要有一個科學的計劃。同時，各責任單位在招商過程中一定要突出 “ 精和細 ” 的理念，鎖定目標，通過小分隊招商、叩門招商、以商招商等多種形式，切實提高招商引資的針對性和實效性，真正招來一批引領(lǐng)型、支撐型重大項目。重點要抓好三件事：一要積極幫助企業(yè)爭取政策。應該說，近年來財政、發(fā)改、經(jīng)濟、科技等部門在幫助企業(yè)爭取政策、爭取資金等方面做了一些工作，也為企業(yè)發(fā)展提供了有力支持。因此，下步工作要圍繞國家、省市圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、去產(chǎn)能、去庫存和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等方面出臺的扶持、支持政策，增強敏感性，全面加大對政策的學習和研究力度，要盯死靠實，積極幫助域內(nèi)重點企業(yè)對接上級政策、爭取支持資金，全力幫助企業(yè)做大做強。二要抓好要素保障。所以，我們要進一步強化這些要素保障， 為企業(yè)發(fā)展提供強力支撐。同時，各相關(guān)部門要建立需求臺帳，健全調(diào)度機制，保障生產(chǎn)要素及時足量供給，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)造條件。大體上有這么三個渠道：第一，要積極引導和督促企業(yè)把握 第 7 頁 共 24 頁 好市場發(fā)展趨勢，適應國家供給側(cè)改革，注重品牌效應，開發(fā)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，打造名優(yōu)品牌，增強和提升產(chǎn)品的核心競爭力。第三，要積極組織企業(yè)參加國家、省市的各類展會和經(jīng)貿(mào)活動，通過這些平臺幫助企業(yè)推介產(chǎn)品、開拓市場。 （三）關(guān)于服務業(yè)發(fā)展。今年是我 區(qū)服務業(yè)的發(fā)展年，全區(qū)上下要緊緊抓住全省加快服務業(yè)發(fā)展的有利契機，爭取政策、落實項目，促進我區(qū)服務業(yè)發(fā)展提速、比重提高、水平提升。從目前情況看，我們的服務業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)還有欠缺，那么我們就要邊打基礎(chǔ)、邊發(fā)展，使我們的服務業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)得到全面的夯實。周一，明德書記專門聽取了服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制情況匯報，對落實工作也提出了明確要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）要做好與全區(qū)服務業(yè)規(guī)劃的銜接，尋找資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)特色與規(guī)劃的結(jié)合點，制定符合本地實際的發(fā)展規(guī)劃?？偟脑瓌t，今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）都要有新的服務業(yè)項目和都市農(nóng)業(yè)項目落位。第二，要在點的建設(shè)上有突破。要通過點的突破帶動面的發(fā)展，進而促進服務業(yè)整體水平的提升。 2月 1日，我區(qū)被國家旅游局確定為首批 “ 國家全域旅游示范區(qū) ” 創(chuàng)建單位，這為我區(qū)加快旅游業(yè)發(fā)展帶來了難得機遇。傳統(tǒng)旅游工作是因為需要而有所求，發(fā)展全域旅游是把旅游作為核心，以我為主，所以今后全區(qū)方方面面都要為旅游業(yè)服務，特別是在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、配套設(shè)施服務上，也包括文化建設(shè)、要素保障等方面，都要緊緊圍繞發(fā)展旅 游業(yè)來思考、來推進，確保我區(qū)的旅游業(yè)發(fā)展水平有大的提升。 第 9 頁 共 24 頁 （四）關(guān)于三農(nóng)工作。目前，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨著價格 “ 天花板 ” 封頂、成本 “ 地板 ” 剛性抬升的雙重擠壓，同時面臨補貼 “ 黃線 ” 、資源環(huán)境 “ 紅燈 ” 硬性約束等諸多挑戰(zhàn)。但調(diào)整絕不能盲目，必須科學有序、必須符合發(fā)展實際。目前我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要還是以大田作物為主。因此，我們就要適當?shù)恼{(diào)減玉米等普通糧食種植面積，積極引導農(nóng)民旱改水，進一步擴大綠色水稻、有機稻米種植面積，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。第二，要體現(xiàn)特色。第三，要典型引領(lǐng)。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）也要根據(jù)實際情況，力爭多打造幾個示范村，多多益善。這里我強調(diào)一下，典型引領(lǐng)不能僅限于都市農(nóng)業(yè)示范方面， 第 10 頁 共 24 頁 在農(nóng)業(yè)發(fā)展的其他方面也都要有典型，農(nóng)業(yè)部門要下任務、定指標，要有評比、有考核，以此帶動農(nóng)業(yè)發(fā)展水平整體提升。 二要突出抓好體制機制創(chuàng)新。要按照省里統(tǒng)一部署，做好農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證全面鋪開工作，確保不折不扣、保質(zhì)保量的完成任務。要圍繞調(diào)整優(yōu)化農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系，加快創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營機制，著力構(gòu)建集約化、規(guī)?；?、機械化、信息化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。三要突出抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。近些年我們 一直在強調(diào)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，但一直沒有雙陽的標準。另一方面，要把工作重點放在加強農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治上。在垃圾處理方面要加快建立 “ 村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、區(qū)處理 ” 模式。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)方面，外地有很多好的經(jīng)驗和做法，大家可以去考察和學習，為我區(qū)抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè) 第 11 頁 共 24 頁 提供有益借鑒和參考。年前，區(qū)里召開了城市工作會議，對城市工作進行了安排部署，這里我再強調(diào)四點。今年 XX 縣區(qū)總體規(guī)劃即將報批，鎮(zhèn)域規(guī)劃、村屯規(guī)劃也將全面完成，各專項規(guī)劃也正在加快編制之中。規(guī)劃分局要牽頭組織，對全區(qū)規(guī)劃情況進行一次摸底，看看還有哪些急需編制的規(guī)劃，我們要在兩年內(nèi)完善全區(qū)規(guī)劃，盡快形成完備的規(guī)劃體系，為今后發(fā)展指明方向、提供依據(jù)。對于重點村莊的規(guī)劃，我要專門組織研究。規(guī)委會要發(fā)揮把關(guān)作用，例會制度要堅持。二是建設(shè)要做到高標準。這 里重點強調(diào)一下，城建項目百姓十分關(guān)注，我們要像去年實施的精品街路改造一樣，必須堅持高標準，保證施工質(zhì)量。對于城市管理，我們雖然研究了一些措施和辦法，但臟亂差等問題還沒有根本性改變，群眾反映也比較強烈，這里邊有體制原因，也有職責不清、履職不到位等原因。還有市民素質(zhì) 提升，也要作為今年城市管理的重點，請區(qū)委宣傳部、廣電等部門認真研究，強化宣傳教育，不斷提升市民素質(zhì)。以前我曾提過要求，要把我區(qū)的違法建設(shè)情況摸排清楚，具體落到圖上，請王輔區(qū)長帶領(lǐng)相關(guān)部門再細致研究一下，利用半年時間把這項工作做好。四是小城鎮(zhèn)建設(shè)必須出形象。今 年從鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）政府所在地抓起，必須有變化。要積極引導城市要素向農(nóng)村延伸，提高城鎮(zhèn)的公共服務保障能力。要切實做好聚財、理財兩篇文章。財稅部門要認真研究分析今年全區(qū)的稅源情況，要應收盡收、及時入庫。同時，我們要認真學習相關(guān)政策，主動對接，做好溝通協(xié)調(diào)，最大限度 地爭取省市的理解，努力實現(xiàn)上級各類投資的我區(qū)利益最大化。同時，要進一步規(guī)范財務管理，能納入政府采購的納入政府采購，能集中支付的集中支付。近期區(qū)里將對民生工作進行專門的安排部署，這里我就不過多的強調(diào)了。一是兜底線。在保障弱勢群體權(quán)益和基本生活方面， 民政、衛(wèi)生、教育、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）要廣開思路、創(chuàng)新方式，真正讓貧困群眾有更多的幸福感。特別是要重點突出 “ 精準 ” 二字，在前段時間開展的調(diào)查摸底、評選確認過程中，不同程度的存在扶貧對象識別不準、把關(guān)不嚴等問題，這說明我們前期調(diào)查摸底還存在一定的問題。同時，大家要清楚，脫貧攻堅是一項長期任務，不是一朝一夕、一天兩天的事，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）、各部門必須樹立長期作戰(zhàn)的思想，要把這項工作作為本部門的重點任務，研究好、落實好，特別是要拿出實實在在的幫扶措施，使所包的貧困村、貧困戶盡早脫貧，最終實現(xiàn)絕不讓一個貧困群眾掉隊的目標。重點就是補齊社會事業(yè)發(fā)展、公共服務保障等方面的短板。另一方面，要全面加大教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)的投入力度，促進優(yōu)質(zhì)公共服務資源均衡配置。同時，規(guī)劃、國土等相關(guān)部門也要在政策、手續(xù)辦理等方面給予積極的支持和幫助，促進項目順利實施。去年，我區(qū)在安全生產(chǎn)方面有過深刻