【正文】 部門抓緊研究，圍繞工業(yè)的三個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域以及服務(wù)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，一個(gè)月時(shí)間內(nèi)要拿出全區(qū)招商引資五年行動(dòng)計(jì)劃，要把招商引資的重點(diǎn)、方向，把責(zé)任單位的責(zé)任、權(quán)力和任務(wù)目標(biāo)全部 確定下來，確保利用五年時(shí)間在項(xiàng)目建設(shè)上再造一個(gè)雙陽。三要精準(zhǔn)抓招商。大項(xiàng)目辦組建后，要按照國(guó)家政策導(dǎo)向，圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)需要，在上半年儲(chǔ)備 30 個(gè)以上向上爭(zhēng)取和招商引資的重大項(xiàng)目。這些年我們一直強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，但目前看項(xiàng)目?jī)?chǔ)備的還不充足，特別是沒有夠個(gè)的重大項(xiàng)目。二要全力抓儲(chǔ)備。同時(shí)項(xiàng)目的日常調(diào)度要有回音、有結(jié)果，今年區(qū)督查（績(jī)效）辦要每半個(gè)月向區(qū)委、區(qū)政府報(bào)告一次項(xiàng)目推進(jìn)情況，沒有進(jìn)展的必須說明原因。市里兩會(huì)后，我將召集相關(guān)方面逐個(gè)落實(shí)今年開工重點(diǎn)項(xiàng)目。這里我強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，招商委例會(huì)和項(xiàng)目聯(lián)席會(huì)必須定期召開，這方面請(qǐng)國(guó)剛區(qū)長(zhǎng)做好安排部署，各作戰(zhàn)單位的項(xiàng)目有什么問題，必須在會(huì)上研究透，必須拿出解決方案，絕不能推來推去，遲遲得不到解決。目前看，在項(xiàng)目建設(shè)過程中，還存在各環(huán)節(jié)銜接不緊密、工作責(zé)任落得不實(shí)等問題，特別是在手續(xù)辦理、征地拆遷等工作中，項(xiàng)目建設(shè)單位、屬地和職能部門之間對(duì)接脫節(jié)，一定程度上影響了項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。因此，我們要繼續(xù)把項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總支撐，堅(jiān)定不移、一以貫之地抓下去。市委書記王君正來雙調(diào)研時(shí)曾說過，項(xiàng)目是點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)是線、經(jīng)濟(jì)是面，只有點(diǎn)的變動(dòng)，才能拉動(dòng)線的變動(dòng)，從而拉動(dòng)面的變化。下面，就幾項(xiàng)重點(diǎn)工作提綱挈領(lǐng)的 第 4 頁(yè) 共 24 頁(yè) 講幾點(diǎn) 意見。全區(qū)上下既要增強(qiáng)危機(jī)感、緊迫感和壓力感，更要以敏銳的眼光洞察形勢(shì)，以清醒的頭腦判斷利弊，以高點(diǎn)的站位謀劃和推進(jìn)各項(xiàng)工作，力爭(zhēng)使雙陽在新一輪發(fā)展中搶占先機(jī)、贏得主動(dòng)、取得突破。應(yīng)該說，這些根本性矛盾和問題的有力破解，為今后發(fā)展打下 了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，我們針對(duì)制約項(xiàng)目建設(shè)的征拆、資金等瓶頸問題，通過成立土地房屋征收辦公室、組建長(zhǎng)發(fā)雙陽公司等舉措，使這些問題都得到了或正在得到逐一有效破解，有力保障了重大項(xiàng)目和城市重點(diǎn)工程的順利推進(jìn)。比如， 第 3 頁(yè) 共 24 頁(yè) 在規(guī)劃方面，我們對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃都進(jìn)行了編制和提升，全區(qū)規(guī)劃體系日臻健全，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā) 展提供了科學(xué)依據(jù)。 （三）一些困難和矛盾的逐步破解，為 “ 十三五 ” 開局掃清了發(fā)展障礙。特別是今年 1 月 31 日，省委常委、市委書記王君正上任伊始來我區(qū)調(diào)研，表明了市委、市政府對(duì)雙陽發(fā)展的高度重視，也進(jìn)一步增強(qiáng)了我們抓發(fā)展的信心。同時(shí)，中央政治局審議通過的《全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的若干意見》，也為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來了良好的政策機(jī)遇。黨的十八屆五中全會(huì)提出 “ 創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享 ” 五大發(fā)展理念，為今后一個(gè)時(shí)期的發(fā)展指明了方向。應(yīng)該說，這些成績(jī)的取得凝聚著在座各位的艱辛努 力，借此機(jī)會(huì)，我代表區(qū)政府向大家表示衷心的感謝。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鄉(xiāng)發(fā)展、民生改善等領(lǐng)域都取得了新的突破。 2024 年，在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下迎難而上、奮力攻堅(jiān)，交出了一份驕人的成績(jī)單。當(dāng)前，發(fā)展環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜，發(fā)展形勢(shì)異常嚴(yán)峻，在這種大背景下，我們既要準(zhǔn)確把握和冷靜面對(duì)，更要清醒認(rèn)識(shí)到新常態(tài)下的新優(yōu)勢(shì)、新動(dòng)力、新機(jī)遇，進(jìn)一步增強(qiáng)推動(dòng)發(fā)展的信心和決心，變壓力為動(dòng)力、化挑戰(zhàn)為機(jī)遇。 一、認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，進(jìn)一步堅(jiān)定推動(dòng)發(fā)展的信心和決心 2024 年是本屆政府任期的最后一年，也是實(shí)施 “ 十三五 ”規(guī)劃、全面建成小康社會(huì)決勝階段的開局之年。 第 1 頁(yè) 共 24 頁(yè) 區(qū)政府會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話稿 這次會(huì)議的主要任務(wù)是，全面貫徹區(qū)委四屆七次全會(huì)和區(qū)四屆人大六次會(huì)議精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，真抓實(shí)干，確保圓滿完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)。下面，按照區(qū)政府常務(wù)會(huì)議研究的意見，我講三個(gè)方面的問題。做好今年工作意義重大，影響深遠(yuǎn)。 （一）經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得的明顯成果，為 “ 十三五 ” 開局奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。全區(qū)生產(chǎn)總值完成 220 億元，增長(zhǎng) %；固定資產(chǎn)投資完成 195 億元，增長(zhǎng) %；財(cái)政總收入完成 億元、本級(jí)財(cái)政收入完成 億元，分別增長(zhǎng)%、 %；全口徑工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn) 280 億元，增長(zhǎng) %；社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn) 億元，增長(zhǎng) %。特別是隨著中德 第 2 頁(yè) 共 24 頁(yè) 工業(yè)園、東南熱電廠等一批重大項(xiàng)目相繼開工建設(shè)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)注入了強(qiáng)勁動(dòng)力、提供了有力支撐，也為今年乃至今后一個(gè)時(shí)期快速發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)、創(chuàng)造了有利條件。 （二）新一輪發(fā)展的政策環(huán)境，為 “ 十三五 ” 開局提供了良好機(jī)遇。 “ 三城一區(qū) ” 發(fā)展戰(zhàn)略與中央五大發(fā)展和省市發(fā)展戰(zhàn)略相契合、相統(tǒng)一，這為我們爭(zhēng)取政策支持奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。作為長(zhǎng)春城市副中心，作為長(zhǎng)吉一體化的重要節(jié)點(diǎn)，我們有條件、有基礎(chǔ)獲得更多的政策支 持。因此，大家一定要準(zhǔn)確研判發(fā)展形勢(shì)，搶抓發(fā)展機(jī)遇，鼓足工作干勁，推動(dòng)雙陽經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。近年來，全區(qū)上下立足長(zhǎng)遠(yuǎn)打基礎(chǔ)，破解了一系列發(fā)展難題，為我們下步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。再比如，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，我們的城市道路和公路路網(wǎng)不斷完善，水、電、氣、熱等公共保障能力持續(xù)增強(qiáng)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了充足保障。此外，通過積極對(duì)上溝通協(xié)調(diào)，省市逐步理順了對(duì)雙陽的財(cái)政管理體制，每年新增財(cái)力在億元以上，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了財(cái)力支撐。 總之，今年乃至整個(gè) “ 十三五 ” 期間，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，機(jī)遇蘊(yùn)于挑戰(zhàn)。 二、突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，全力推動(dòng)政府各項(xiàng)工作有效落實(shí) 關(guān)于今年政府的主要工作，《政府工作報(bào)告》已經(jīng)做了全面部署，督查（績(jī)效）辦也對(duì)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了詳細(xì)分解，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）、各部門要按照要求抓好落實(shí)。 （一）關(guān)于項(xiàng)目建設(shè)。這充分說明，項(xiàng)目是抓經(jīng)濟(jì)工作的核心。一要強(qiáng)力抓推進(jìn)?，F(xiàn)在馬上就要進(jìn)入項(xiàng)目建設(shè)黃金期，區(qū)發(fā)改局要進(jìn)一步 完善招商委例會(huì)以及重大項(xiàng)目聯(lián)席會(huì)議等工作機(jī)制，加強(qiáng)日常調(diào)度，促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)各環(huán)節(jié)無縫銜接、各職能單位整體聯(lián)動(dòng)。還解決不了的，要及時(shí)提報(bào)區(qū)委、區(qū)政府進(jìn)行高位統(tǒng)籌。今年我區(qū)的重大項(xiàng)目要在全市實(shí)現(xiàn)率先開工，中德工業(yè)園計(jì)劃 3 月末開工建設(shè)，各相關(guān)單位要做好服務(wù)，確保項(xiàng)目如期開工。 第 5 頁(yè) 共 24 頁(yè) 此外，各位區(qū)級(jí)包保領(lǐng)導(dǎo)也要充分發(fā)揮作用，督促調(diào)度相關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，確保重點(diǎn)項(xiàng)目快開工、快建設(shè)、早投產(chǎn)、早達(dá)效。儲(chǔ)備是項(xiàng)目建設(shè)的前提和保障，只有儲(chǔ)備充足了，我們的項(xiàng)目建設(shè)才能接替有序、滾動(dòng)發(fā)展。因此，下步要盡快組建大項(xiàng)目辦專門抓項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作，發(fā)改、人社等部門要抓緊拿出想法，把機(jī)構(gòu)搭建起來，負(fù)責(zé)重大 項(xiàng)目的謀劃和招商儲(chǔ)備工作。招商項(xiàng)目要按前期準(zhǔn)備、招商洽談、推進(jìn)落實(shí)、簽約落地等梯次階段做好準(zhǔn)備。今年是 “ 十三五 ” 的開局之