【正文】 大網(wǎng)上招標(biāo)采購規(guī)模，降低采購成本，增強采購活動透明度，提高采購效率和質(zhì)量。同時要處理好規(guī)范采購行為和提高采購效率的關(guān)系，在二者結(jié)合度上下功夫。進(jìn)一步明確采購各環(huán)節(jié)工作任務(wù)和辦結(jié)時限，確保采購計劃按時啟動和順暢執(zhí)行。三要提高采購效率。要強化監(jiān)督檢查。要建立對采購人、評 審專家、供應(yīng)商、集中采購機構(gòu)和社會代理機構(gòu)考核評價機制，發(fā)現(xiàn)不良行為列入黑名單并予以公告。二要公開透明。進(jìn)一步加強對采購過程的監(jiān)督。進(jìn)一步 第 11 頁 共 19 頁 加強采購計劃管理。要針對政府采購各環(huán)節(jié)存在的問題，進(jìn)一步充實完善相關(guān)政府采購制度、辦法和操作規(guī)程。一要程序規(guī)范。加強政府采購監(jiān)管，是規(guī)范政府采購行為的前提，是確保政府采購公開、公平、公正的根本。將基本藥物和非基本藥物采購額全面納入 政府采購統(tǒng)計范圍的時機已經(jīng)成熟，要按照藥品交易平臺的藥品實際交易數(shù)量和交易額，納入季度政府采購統(tǒng)計范圍，進(jìn)一步擴大政府采購規(guī)模。四要進(jìn)一步完善藥品采購規(guī)程，將基本藥物采購規(guī)模納入政府采購范圍。因此，我們要與掌握這些專項的 部門、財政業(yè)務(wù)科（股）溝通協(xié)調(diào)、采取措施及時將涉及政府采購的項目按照預(yù)算調(diào)整程序調(diào)整到政府采購預(yù)算中來，同時催促項目部門及時履行政府采購程序，實施采購，對不按規(guī)定履行政府采購程序的采購項目，財政不予支付資金，以增強政府采購預(yù)算的約束力和嚴(yán)肅性。三要及時調(diào)整政府采購預(yù)算。要不斷擴大 政府采購領(lǐng)域，將財政預(yù)算內(nèi)、外資金、中央和省專項補助、國債資金、農(nóng)業(yè)開發(fā)資金及借（貸）款資金的政府采購全面納入政府采購目錄。政府集中采購目錄是政府采購法律體系中重要組成部分，從法律上界定了政府采購的實施范圍，從源頭上決定了政府采購的規(guī)模，是編制政府采購預(yù)算的重要依據(jù)。各地要盡快與當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)部門溝通協(xié)調(diào)，研究將使用財政性資金采購的工程納入政府采購信息統(tǒng)計范圍的具體辦法。一要理順統(tǒng)計口徑，將工程納入政府采購范圍。今年 3 月份，家毫副省長對政府采購工作作出重要指示：今年能否把政府采購額增長作為重要指標(biāo)，慶江廳長為此也做了批示。根據(jù)上述深化政府采購制度改革的指導(dǎo)思想，我省重點要抓好以下幾項工作： （一）不斷擴大政府采購范圍和規(guī)模。對這些問題，我們務(wù)必高度重視，認(rèn)真研究，采取措施，加以解決。四是政府采購人員素質(zhì)有待提高。采購效率不夠高、采購時間較長，與現(xiàn)行政府采購流程、機制密切相關(guān)，有其客觀原因，但更多的是采購程序的設(shè)定和人員問題。三是采購效率不夠高。近年來，雖然政府采購監(jiān)管的力度在不斷加大，但采購人編制采購預(yù)算不準(zhǔn)確、申報采購計劃不全面、帶有傾向性，采購人 規(guī)避采購，采購信息發(fā)布不夠透明，標(biāo)書編制不規(guī)范等問題也較突出，個別地方還存在串標(biāo)、圍標(biāo)問題，給政府采購造成不良影響。因此，提高政府采購規(guī)模的空間還很大。我省政府采購金額占我省地區(qū)生產(chǎn)總值的 %、占財政支出的 %，比重還比較低。幾年來，我省政府采購規(guī)模雖然每年都以 20%以上的速度增長，但采購規(guī) 第 7 頁 共 19 頁 模相 對較小、結(jié)構(gòu)不合理的問題依然很突出。政府采購規(guī)模是衡量一個國家和地區(qū)政府采購制度推廣程度的一個重要標(biāo)志。 在肯定成績的同時，我們也要看到，我省政府采購領(lǐng)域還存在著一些不足之處。這些成績的取得，是各級黨委、政府高度重視的結(jié)果，是各級 財政部門、政府集中采購機構(gòu)和社會代理機構(gòu)共同努力的結(jié)果，也是社會各界大力支持的結(jié)果。對違法違紀(jì)供應(yīng)商建立黑名單制度，在XX 省政府采購網(wǎng)上公開曝光處罰的供應(yīng)商有 7 家。十一五時期，累計受理投訴 44 起，其中，處理 32 起，撤訴和駁回 12 起 。供應(yīng)商質(zhì)疑答復(fù)和投訴處理工作日趨完善。全省13 個市（地）， 10 個縣（市）啟用了 XX 省政府采購信息管理系統(tǒng)的外網(wǎng)網(wǎng)站，實現(xiàn)了政府采購信息在線提交和發(fā)布。省本級和部分市縣采取預(yù)中 標(biāo)公示制，將質(zhì)疑程序提前至中標(biāo)通知書發(fā)出之前，最大限度地降低了采購風(fēng)險，為供應(yīng)商提供參與政府采購活動的公平、公開競爭的良好環(huán)境。政府采購信息透明度不斷增強。幾年來，各地全力開展以公開招標(biāo)為主要方式的采購活動，通過采取規(guī)模化采購等有效形式，使公開招標(biāo)額逐年增加。公開招標(biāo)的比重不斷擴大。 13 個市地和部分縣建立了政府采購預(yù)算與部門預(yù)算五統(tǒng)一的編制模式，采購預(yù)算編制內(nèi)容趨于 完整科學(xué)規(guī)范，無預(yù)算采購現(xiàn)象明顯減少，政府采購預(yù)算的約束力逐步增強。十一五時期，全省依法采購的意識普遍增強，采購工作質(zhì)量和效率不斷提高。全省政府采購規(guī)模由 第 5 頁 共 19 頁 20xx年的 2024年的 ，年均增長 %。一些市縣積極與有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)， 出臺了政府投資建設(shè)工程政府采購管理辦法，將政府投資建設(shè)的工程項目納入了政府采購。工程類從房屋修繕裝飾擴展到市政道路、園區(qū)綠化、中小型公共設(shè)施等采購項目。一些公益性強、關(guān)系民生 的采購項目，如中小學(xué)免費教材、農(nóng)家書屋、財政補貼的農(nóng)機具、藥品等都納入了政府采購范圍，使農(nóng)民、群眾得到了實惠，日漸增多的民生項目成為擴大政府采購規(guī)模的重要支撐點。在采購對象上，從各級國家機關(guān)、實行預(yù)算管理的事業(yè)單位和團體組織擴展到垂直管理系統(tǒng)和駐哈埠外的省直各預(yù)算單位 。十一五時期，各級財政部門結(jié)合本地實際，圍繞拓領(lǐng)域、上規(guī)模，積極采取措施，使政府采購范圍和規(guī)模不斷擴大。 （三）拓展工作 領(lǐng)域，政府采購規(guī)模不斷擴大。在質(zhì)量可靠、價格合理、服務(wù)有保障的情況下，盡可能采購省內(nèi)產(chǎn)品，促進(jìn)了我省經(jīng)濟社會的發(fā)展。四是政府采購的政策功能進(jìn)一步發(fā)揮。在市場經(jīng)濟條件下，由于商家逐利愿望的驅(qū)使，過去傳統(tǒng)的分散