【正文】 頁 共 19 頁 三點(diǎn)意見。 一、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在推進(jìn)政府采購工作中負(fù)有重要責(zé)任 政府采購制度是市場經(jīng)濟(jì)條件下加強(qiáng)財(cái)政支出管理的一項(xiàng)基本制度，其目的在于規(guī)范政府采購行為，提高政府采購資金的使用效益，維護(hù)國家利益和社會公共利益，保護(hù)政府采購當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)廉政建設(shè)。幾 年來，在省委、省政府的高度重視和統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，我省政府采購工作緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心和改革發(fā)展穩(wěn)定大局，穩(wěn)步推進(jìn)，逐步規(guī)范，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把推進(jìn)政府采購制度的實(shí)施，作為從源頭上預(yù)防和治理腐敗的重要工作來抓，積極配合財(cái)政等部門，制定規(guī)章制度，加強(qiáng)政策指導(dǎo) 。采取多種形式，依法開展監(jiān)督檢查，促進(jìn)規(guī)范管理和有序運(yùn)作 。納入陽光工程的重要內(nèi)容，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決違規(guī)違紀(jì)問題，防范產(chǎn)生新的腐敗，有力地促進(jìn)了政府采購工作的健康發(fā)展。 應(yīng)當(dāng)看到，對政府采購活動實(shí)施監(jiān)督檢查，是黨章和有關(guān)法律法規(guī)賦予紀(jì) 檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的重要職責(zé)?！吨袊伯a(chǎn)黨章程》第四十四條明確規(guī)定，黨的各級紀(jì)律檢查委員會的主要任務(wù)是：維護(hù)黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況，協(xié)助黨的委員會加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。《行政監(jiān)察法》第十八條第 （一）款指出，監(jiān)察機(jī)關(guān)行使監(jiān)察職能的職責(zé)之一是檢查國 第 17 頁 共 19 頁 家行政機(jī)關(guān)在遵守和執(zhí)行法律、法規(guī)和人民政府的決定、命令中的問題?！墩少彿ā返诹艞l規(guī)定，監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對參與政府采購活動的國家機(jī)關(guān)、國家公務(wù)員和國家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員實(shí)施監(jiān)察。黨中央頒發(fā)的《建立 健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》也明確要求，監(jiān)督檢查部門預(yù)算、國庫集中支付、政府采購和收支兩條線管理落實(shí)情況。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)政府采購工作的一系列重要指示和決策部署，統(tǒng)一思想認(rèn)識，明確工作職責(zé)，依法履行職能，提高監(jiān)督能力，通過卓有成效的工作，真正把政府采購活動納入法制化、規(guī)范化的軌道。 二、切實(shí)履行《政府采購法》專項(xiàng)檢查牽頭主抓的職責(zé) 最近，經(jīng)省政府同意，省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了省監(jiān)察廳、財(cái)政廳、審計(jì)廳《關(guān)于對政府采購法貫 徹實(shí)施情況開展專項(xiàng)檢查工作的意見》。這是貫徹省委、省政府工作部署，全面推進(jìn)政府采購制度的實(shí)施，從源頭上建立健全懲防腐敗體系的一個(gè)重要舉措。各級各部門要充分認(rèn)識開展《政府采購法》貫徹實(shí)施情況專項(xiàng)檢查的重要意義，以積極、認(rèn)真的態(tài)度和扎實(shí)、有效的工作，全面完成專項(xiàng)檢查的各項(xiàng)任務(wù)。 這次專項(xiàng)檢查工作的要點(diǎn)是。從實(shí)施時(shí)間段上看，開始于今年月，到月底告一段落，歷時(shí)三個(gè)月。從檢查對象上看，凡使用財(cái)政性資金從事政府采購活動的全省各級國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和 第 18 頁 共 19 頁 團(tuán)體組織及其工作人員，政府集中采購機(jī)構(gòu)和經(jīng)財(cái)政部門認(rèn)定資格的采 購代理機(jī)構(gòu)及其工作人員，政府采購監(jiān)督管理部門及其工作人員。從檢查內(nèi)容上看，一是全省各級國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織是否依法開展政府采購活動 。二是政府集中采購機(jī)構(gòu)和經(jīng)財(cái)政部門認(rèn)定資格的采購代理機(jī)構(gòu)是否依法組織政府采購行為 。三是政府采購監(jiān)督管理部門是否依法對采購活動進(jìn)行監(jiān)管 。四是政府采購監(jiān)督管理部門與集中采購機(jī)構(gòu)的分設(shè)情況。從方法步驟上看，分為自查自糾、逐級抽查、重點(diǎn)檢查三個(gè)步驟，其中，月初至月上旬為自查自糾階段，月中旬至月上旬為逐級抽查階段，月中旬至月底為重點(diǎn)檢查階段。文秘 114 版權(quán)所有 為了組織開 展好這次專項(xiàng)檢查活動，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要按照有關(guān)法律法規(guī)和《意見》的要求，切實(shí)負(fù)起牽頭主抓的職責(zé)。一是要牽頭細(xì)化方案，及時(shí)抓好部署。各級各部門關(guān)于專項(xiàng)檢查工作方案的制訂及部署，必須在月日之前完成。有關(guān)工作必須嚴(yán)格按《意見》規(guī)定的時(shí)間段來實(shí)施。二是要突出重點(diǎn)問題，精心組織檢查。這次檢查要以本級機(jī)關(guān)和直屬單位以及所轄地區(qū)為重點(diǎn)單位，以采購人、采購監(jiān)管機(jī)構(gòu)和集中采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)為重點(diǎn)對象，精心安排，加強(qiáng)監(jiān)督，切實(shí)防止圖形式、走過場。對自查自糾、逐級抽查不到位的，要追究分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任。三是要督促整改到位，嚴(yán)肅 查處問題。要把整改作為專項(xiàng)檢查的重要環(huán)節(jié)，對檢查中發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重問題，以及邊整邊犯和弄虛作假的， 第 19 頁 共 19 頁 要進(jìn)行嚴(yán)肅處理。 三、以嚴(yán)明的紀(jì)律確保政府采購工作的健康有序開展 實(shí)施政府采購制度，既是財(cái)政管理制度改革的重要內(nèi)容之一，也是建立健全懲防腐敗體系的一個(gè)具體措施。在推進(jìn)這項(xiàng)改革過程中，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要注重把握好以下四個(gè)方面：一要準(zhǔn)確定位。按照職能，依法行政，既不缺位、也不越位，做到有所為、有所不為，在參與中監(jiān)督，在監(jiān)督中服務(wù)，在服務(wù)中規(guī)范。二要加強(qiáng)協(xié)調(diào)。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，督促有關(guān)部門健全完善制度 ，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)化解矛盾，形成齊抓共管的工作合力。三要強(qiáng)化監(jiān)督。既要加強(qiáng)對集中采購機(jī)構(gòu)及其工作人員和采購人的監(jiān)督，又要注重對采購監(jiān)管機(jī)構(gòu)及其行政活動的再監(jiān)督。要逐步完善日常監(jiān)督和專項(xiàng)檢查相結(jié)合的機(jī)制，重在事前防范，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性、傾向性問題。要主動配合財(cái)政、審計(jì)等部門，整合監(jiān)督資源，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督到位。四要嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)。省紀(jì)委、監(jiān)察廳即將出臺《關(guān)于違反政府采購法律法規(guī)行為的紀(jì)律處分暫行規(guī)定》。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)宣傳，認(rèn)真執(zhí)行，嚴(yán)肅查處違反政府采購法律法規(guī)的人和事，以嚴(yán)明的紀(jì)律，保證和促進(jìn)政府采購制度的順 利實(shí)施。