【正文】 三個(gè)體現(xiàn) ” ：一是體現(xiàn)黨的十八屆三中全會(huì)要求。三是市委市政府高度重視，為人社事業(yè)加快發(fā)展提供了強(qiáng)有力的政治保障。在推進(jìn)蘇南現(xiàn)代化 示范區(qū)建設(shè)過程中，人社部門承擔(dān)著社會(huì)保險(xiǎn)全覆蓋、高技能人才培養(yǎng)、提高居民收入等核心指標(biāo)和構(gòu)建現(xiàn)代化就業(yè)服務(wù)、社會(huì)保障、人才支撐和公共服務(wù)四大體系的工作項(xiàng)目。人社地位更突出、任務(wù)更艱巨、責(zé)任更重大。黨的十八屆三中全會(huì)對(duì)新一輪改革作出了總體布局，改革發(fā)展將向深層次邁進(jìn)。勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法的威懾力不夠，勞動(dòng)人事爭(zhēng)議矛盾調(diào)處和監(jiān)察執(zhí)法力量比較薄弱，政府在和諧勞動(dòng)關(guān)系建設(shè)方 第 10 頁(yè) 共 17 頁(yè) 面的主導(dǎo)作用發(fā)揮還有待加強(qiáng)。五是協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系矛盾的壓力較大。與此同時(shí)，社會(huì)收入差距拉大，城鄉(xiāng)間、區(qū)域間、行業(yè)間以及企業(yè)高管與普通職工之間的收入存在較大倍差。四是城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)的路徑亟待拓寬。全市人才總量不足、分布不均、結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)業(yè)人才匱乏，在應(yīng)用型 和創(chuàng)新型人才中，工程和農(nóng)業(yè)技術(shù)人員等生產(chǎn)一線人才比重偏低。三是產(chǎn)業(yè)集聚人才的能力偏弱。同時(shí)，被征地農(nóng)民保障工作終因開展難度大、 歷史遺留問題多、上訪人員多、財(cái)政資金困難等一系列問題，導(dǎo)致土保政策遲遲不得出臺(tái)，也未得到進(jìn)一步推廣，該工作目前處于停滯狀態(tài)，全年基金征繳總額也受到了影響。受人口老齡化進(jìn)程加快、社保待遇水平剛性增長(zhǎng)等因素影響，我市社?；疬\(yùn)行面臨巨大的壓力：一方面，全市老齡化加快，社保制度內(nèi)退休人員與在職繳費(fèi)人員的比例不平衡，基金供養(yǎng)壓力較大；另一方面，國(guó)家連續(xù) 10 年大幅提高養(yǎng)老金，年均增長(zhǎng) 10%以上，企?；鹫魇赵鲩L(zhǎng)乏力，擴(kuò)面征繳基金有限。根據(jù)企業(yè)用工需求和市場(chǎng)供求監(jiān)測(cè)分析，全市企業(yè)用工總體平穩(wěn)、勞動(dòng)力供求總體平衡，但也存在需求同比下降、結(jié)構(gòu)性用工矛盾突出、高校畢業(yè)生擇業(yè)觀念等問題：一方面許多企業(yè)亟需技能 型、復(fù)合型勞動(dòng)者；另一方面許多求職者又不符合工作崗位要求，導(dǎo)致 “ 有人無崗，有崗無人 ” 的結(jié)構(gòu)型用工荒和 “ 就業(yè)難 ” 。隨著改革發(fā)展深入，人社領(lǐng)域一些體制與機(jī)制的、歷史與現(xiàn)實(shí)的深層次矛盾逐漸凸顯出來。通過一系列扎實(shí)舉措，把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)不斷推向深入。多次召開服務(wù)窗口整改會(huì)議，窗口環(huán)境、服務(wù)流程得到進(jìn)一步提高。一是以貫徹落實(shí)中央 “ 八項(xiàng)規(guī)定 ” 和市委 “ 十項(xiàng)規(guī)定 ” 為契機(jī)，制定下發(fā) “ 十個(gè)不準(zhǔn) ” 文件，繼續(xù)加強(qiáng)了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)；二是出臺(tái)了 “ 優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口 ” 和 “ 優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)個(gè)人 ” 創(chuàng)建評(píng)比活動(dòng)實(shí)施意見。完成了 我 第 7 頁(yè) 共 17 頁(yè) 市明年公務(wù)員招考計(jì)劃職位編制工作，全市共編制上報(bào)今年公務(wù)員招考計(jì)劃職位 62 個(gè)。完成了 2024 年度 2564 名公務(wù)員、 6756 名事業(yè)單位人員考核工作。在 2024 年完成全市首次崗位設(shè)置的基礎(chǔ)上，對(duì)相關(guān)文件及問題矛盾進(jìn)行匯總篩選，對(duì)事業(yè)單位崗位設(shè)置工作進(jìn)行了逐步完善。多方聯(lián)動(dòng)強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)化用 工清理規(guī)范，出臺(tái)了《 xx 市機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)化用工管理暫行辦法》，并下達(dá)了各鎮(zhèn)（區(qū)）、各部門社會(huì)化用工計(jì)劃控制數(shù)及人員分流任務(wù)，三年內(nèi)將減少社會(huì)化用工 1818 名。完成了 2024 年度事業(yè)單位年檢工作任務(wù)。做好我市公共資源交易職能機(jī)構(gòu)、三大行業(yè)公司、檢察系統(tǒng)機(jī)構(gòu)的整合工作。做好市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作委員會(huì)機(jī)構(gòu)、職能及人員編制的調(diào)整工作，完成了鎮(zhèn)國(guó)土管理體制改革工作。繼續(xù)做好司徒鎮(zhèn)行政管理體制改革試點(diǎn)工作。繼續(xù)保持無一人進(jìn)京和越級(jí)上訪的良好態(tài)勢(shì)，各項(xiàng)安置政策和企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的 第 6 頁(yè) 共 17 頁(yè) 有關(guān)政策待遇得到有效落實(shí)。其中調(diào)解結(jié)案 3025 件，調(diào)解結(jié)案率達(dá) 88%。貫徹柔性調(diào)處，健全 “ 調(diào)、裁、審 ”互通聯(lián)動(dòng)機(jī)制，今年共處理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件 3426 件，其中立案受理 1703 件，案外（鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處）受理 1723 件。 （二）仲裁效能建設(shè)和調(diào)解機(jī)制建設(shè)不斷完善。共處理勞資糾紛群體性突發(fā)事件 16 起，其中欠薪逃匿案件 5 起， 5 人以上群體性事件 11 起。加強(qiáng)合法用工巡查，共巡查各類企業(yè) 2262 戶，對(duì) 14 戶被列為橙色以上的 企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控，有效抵制了各類違反勞動(dòng)法規(guī)的事件發(fā)生。 四、調(diào)處結(jié)合、聯(lián)動(dòng)防控，勞動(dòng)關(guān)系和企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部維穩(wěn)成效明顯 （一）勞動(dòng)監(jiān)察和維權(quán)機(jī)制不斷健全。 2024 年底選聘了 188 名大學(xué)生作為專職勞動(dòng)保障協(xié)理員，充實(shí)到社區(qū)（村）人社公共服務(wù)站，目前在崗的專職協(xié)理員有 186 名。我們嚴(yán)格按照政策 要求和序時(shí)進(jìn)度，基礎(chǔ)信息采集工作已基本完成，目前正處于基礎(chǔ)信息采集表輸入階段，截止目前已輸入近 65 萬人的信息采集表，為我市 “ 金保工程 ” 數(shù)據(jù)整理比對(duì)和發(fā)放社會(huì)保障卡作準(zhǔn)備。 第 4 頁(yè) 共 17 頁(yè) 今年全市實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè) 19200 人，其中城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)6636 人，就業(yè)困難人