【正文】 的措施不多，剛性手段不足，企業(yè)職工和機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員的收入在全省處于偏低水平。與周邊發(fā)達(dá)地區(qū)和蘇南現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)的目標(biāo)要求相比，全市城鄉(xiāng)居民收入增速不快，收入分配結(jié)構(gòu)不合理，工資性收入仍占居民收入較大比重，經(jīng)營(yíng)性收入和財(cái)產(chǎn)性收入偏低。與發(fā)達(dá)地區(qū)和蘇南其他城市相比，人才環(huán)境和人才政策的吸引力不強(qiáng)，激勵(lì)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的機(jī)制不活，城市環(huán)境和文化氛圍不優(yōu)，存在引才難、留才難。全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大、特色不明顯，對(duì)人才的集聚吸納能力不強(qiáng)。鑒于以上原因，對(duì)照 2024 年年底作預(yù)算時(shí)，土保轉(zhuǎn)企保人員預(yù)測(cè)有 萬人，平均每人補(bǔ)繳 3 萬元，合計(jì)一次性補(bǔ)繳收入 億的要求，到今年底為止，土保轉(zhuǎn)企保只有 5000 萬元，這與去年年底預(yù)估相差了 億元。企業(yè)破產(chǎn)改制社?；饞熨~等歷史遺留問題由隱性逐步顯性。二是社保可持續(xù)發(fā)展面臨多重挑戰(zhàn)。結(jié)合我市實(shí)際，當(dāng)前人社工作重點(diǎn)是要積極應(yīng)對(duì)和處理好五個(gè)方面問題：一是用工難與就業(yè)難并存的結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出。 明年是實(shí)施 “ 十二五 ” 規(guī)劃的關(guān)鍵之年 ，也是闊步邁向蘇南現(xiàn)代化示范區(qū)的奮進(jìn)之年，當(dāng)前，宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍然存在許多不確定性，經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革發(fā)展涉入深水區(qū)，人社工作既面臨機(jī)遇，也面臨挑戰(zhàn)，既凸顯重要地位，也肩負(fù)艱巨重任。組織機(jī)關(guān)干部員工參觀了胡橋廉政教育基地，通過黨課、支部大會(huì)、觀看電教片等形式進(jìn)一步增強(qiáng)廣大干部的防腐拒變能力。在全局召開了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)大會(huì)，明確突出整改 、增強(qiáng)效能，提高機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，營(yíng)造高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境，著力解決基層和群眾反映強(qiáng)烈的問題，從而集中解決好形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)這 “ 四風(fēng) ” 問題；三是根據(jù)行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)的 第 14 頁 共 23 頁 要求，通過明察暗訪、日常檢查注重整改提高，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。 六、強(qiáng)化作風(fēng)、突出整改，行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)持續(xù)深入 自從今年開展機(jī)關(guān)作風(fēng)活動(dòng)以來，我局思想先行，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，細(xì)化工作方案，抓好貫徹落實(shí)，密切配合，形成合力，確保評(píng)議活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。做好了今年度 49 個(gè)公務(wù)員職位的招錄工作。開展了市衛(wèi)生局、教育局、部分事業(yè)單位集中公開招考工作。 （二）不斷規(guī)范事業(yè)單位崗位設(shè)置、公開招考和公務(wù)員考錄工作。本年度應(yīng)接受年檢事業(yè)單位法人 375 個(gè)，合格 375 個(gè)，合格率達(dá)到 100%。加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理，嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制和人員增長(zhǎng)。做好濱江新城規(guī)劃、住建、城管分支機(jī)構(gòu)的設(shè)置工作。積極穩(wěn)妥的開展事業(yè)單位分類改革工作。 五、依法施管、穩(wěn)步推進(jìn)，機(jī)構(gòu)編制和人事制度改革不斷完善 （一）改革行政 管理體制，促進(jìn)機(jī)構(gòu)編制設(shè)置科學(xué)化。 （三）企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部維穩(wěn)解困工作持續(xù)向好。已結(jié)案 3402 件，結(jié)案率達(dá) 99%。大力推進(jìn)仲 第 12 頁 共 23 頁 裁實(shí)體化建設(shè)，深化鎮(zhèn)（區(qū)）、街道勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解組織、勞動(dòng)人事仲裁人民調(diào)解工作室 建設(shè)，切實(shí)充分發(fā)揮基層調(diào)解職能，將勞資糾紛預(yù)防化解在基層。三是強(qiáng)化勞動(dòng)保障監(jiān)察 “ 兩網(wǎng)化 ” 建設(shè)，提高快速處置能力，實(shí)施監(jiān)察分類處理制度，推進(jìn)全省監(jiān)察聯(lián)動(dòng)舉報(bào)投訴平臺(tái)建設(shè)。開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，累計(jì)檢查用人單位 1205 家，涉及勞動(dòng)者 42175 人，為農(nóng)民工追討工資 萬元；二是妥善處理突發(fā)事件。一是凈化用工環(huán)境。今年為高質(zhì)量完成社區(qū)（村）級(jí)平臺(tái)建設(shè)工作，全市各鎮(zhèn)（區(qū)）已在本轄區(qū)選擇場(chǎng)地條件較好的社區(qū)（村）打造樣板工程，在今年10 月底前全部完成轄區(qū)內(nèi)社區(qū)（村）平臺(tái)建設(shè)任務(wù)，從而進(jìn)一步做到場(chǎng)所標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)規(guī)范化、隊(duì)伍專業(yè)化，更好地完善 “15分鐘人力資源和社會(huì)保障服務(wù)圈 ” ，打造新型農(nóng)保經(jīng)辦服務(wù) “ 四個(gè)不出村 ” 新理念，真正實(shí)現(xiàn) “ 一站式 ” 、 “ 一條龍 ” 服務(wù)，讓廣大農(nóng)民共享現(xiàn)代化成果。 2024 年起，我市啟動(dòng)社區(qū)（村）人力資源和社會(huì)保障公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)工作， 2024 年底實(shí)現(xiàn)了機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地、制度、工作 “ 六到位 ” ，實(shí)現(xiàn)社區(qū)（村）級(jí)服務(wù)平臺(tái)全覆蓋。 三、創(chuàng)新思路、突出重點(diǎn)， “ 金保工程 ” 和村級(jí)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)全力推進(jìn) “ 金保工程 ” 是經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的在全國(guó)推行的 “ 十二金 ” 電子政務(wù)工程之一，其中建成全市 “ 同人同城同庫(kù) ” 的人力資源和社會(huì)保障數(shù)據(jù)中心是 “ 金保工程 ” 的基礎(chǔ)和保障。加強(qiáng) 對(duì)企業(yè)的用工監(jiān)測(cè)，采用 “ 一企一訪 ” 的方式，切實(shí)保障企業(yè)用工需求，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。市領(lǐng)導(dǎo)還帶隊(duì)赴 xx 市進(jìn) 第 10 頁 共 23 頁 行了專題學(xué)習(xí)調(diào)研，進(jìn)一步完善我市失地農(nóng)民保障新政策。根據(jù)市委市政府的安排，云陽鎮(zhèn)先行開展被征地農(nóng)民保障新政策的試點(diǎn)，城南村和城北村已有1822人應(yīng)保障對(duì)象進(jìn)入新政策保障范圍，共籌措資金 ，土保對(duì)象轉(zhuǎn)入企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn) 1082 人，己全部按規(guī)定參加了企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，參保補(bǔ)繳 4766 萬元。 被征地農(nóng)民社會(huì)保障問題是我市今年的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，該政策自 2024 年 1 月 1 日開始施行， 2024 年 9 月 1 日進(jìn)行了政策調(diào)整，出臺(tái)了新的保障辦法。 二、主動(dòng)作為、搭建平臺(tái)，社會(huì)保障和創(chuàng)業(yè)就業(yè)惠民服務(wù)深入人心進(jìn)一步完善醫(yī)療保險(xiǎn)政策體系，實(shí)現(xiàn)了新農(nóng)合在上海異地實(shí)時(shí)結(jié)算，醫(yī)保各項(xiàng)指標(biāo) 9 月底已全面完成，截至 12 月底，全市社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù) 萬人，全市社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)收入 億元，支出 億元，新農(nóng)合參保 萬人。會(huì)同農(nóng)委進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)家級(jí) “ 稻鴨共作 ” 基地建設(shè)，對(duì)省引智成果示范推廣高效農(nóng)業(yè)新技術(shù)培訓(xùn)基地進(jìn)行了授牌，并在今年舉辦 第 9 頁 共 23 頁 了中日稻鴨共作技術(shù)交流會(huì)。 （四）大力實(shí)施引智項(xiàng)目，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。共舉辦創(chuàng)業(yè)意識(shí)教育培訓(xùn) 萬人， syb 創(chuàng)業(yè)培訓(xùn) 2083 人。 （三）積極依靠培訓(xùn)平臺(tái)，整合智力能源。積極服務(wù)大學(xué)生，建設(shè)大學(xué)生就業(yè)見習(xí)基地，我市 32 家見習(xí)基地共提供 780 人次的就業(yè)見習(xí)。今年共舉辦了 95 場(chǎng)固定人才（人力資源）集市，其中專場(chǎng)招聘會(huì) 9 場(chǎng)，總共進(jìn)場(chǎng)單位 6462 家次，提供崗位 13 萬余個(gè)，達(dá)成就業(yè)意向 萬人次。全年共有 3600余人通過國(guó)家職業(yè)資格三級(jí)以上的鑒定，超額培養(yǎng) 1000 名高技能人才，完成全年高技能人才培養(yǎng)任務(wù)的 138%； 8200 人參加國(guó) 第 8 頁 共 23 頁 家職業(yè)資格技能鑒定， 6500 人取得國(guó)家職業(yè)資格證 書。引進(jìn)本科人才 3960 人，其中碩士及以上人才 260 人。 一、強(qiáng)化招引、優(yōu)化服務(wù)，人才強(qiáng)基作用不斷凸顯 （一）加大高層次人才集聚，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。完成了我市明年