【正文】 權(quán)益的作用和意義認(rèn)識(shí)不足，是目前阻礙社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)進(jìn)展的現(xiàn)實(shí)問題。目前，企業(yè)特別是民營企業(yè)參保繳費(fèi)較困難，反應(yīng)出制度、 體制、管理等多方面存在的問題，要做好這項(xiàng)工作，首先各級(jí)黨委、政府要強(qiáng)化對(duì)擴(kuò)面工作的組織領(lǐng)導(dǎo)；其次，有關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)、齊抓共管，社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)征繳，搞好宣傳服務(wù)，行業(yè)主管部門應(yīng)加強(qiáng)組織引導(dǎo)，工商、稅務(wù)部門應(yīng)搞好監(jiān)督配合，勞動(dòng)保障部門對(duì)參保繳費(fèi)的執(zhí)法檢查、監(jiān)督等工作都要協(xié)調(diào)一致形成合力。去年，省政府雖出臺(tái)了川辦發(fā) 185 號(hào)文件，解決原國有、集體企業(yè)超齡未參保人員老有所養(yǎng)問題，一次性參保繳費(fèi)額近 4 萬元，因這部分人員無力支付所交的巨額保險(xiǎn)費(fèi)，多次上訪要求解決養(yǎng)老保險(xiǎn)問題。在實(shí)行社會(huì)保險(xiǎn)前已退休或即將退休的原三社企業(yè)（鐵器社、縫紉社、補(bǔ)鞋社）人員，未能參加社會(huì)保險(xiǎn)，在企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)后，失去了退休費(fèi)來源。由于我縣企業(yè)改革的進(jìn)程較慢，而且原來單位欠費(fèi)時(shí)間較長，企業(yè)長期處于關(guān)閉、停產(chǎn)階段，間斷繳費(fèi)情況存在，而這些單位的人員又有相當(dāng)一部分已經(jīng)到私企去打工，他們與原單位未解除勞動(dòng)關(guān)系，而又與新單位形成了實(shí)際勞動(dòng)關(guān)系，在社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)時(shí)非常棘手。另外，由于各地社會(huì)保險(xiǎn)制度不銜接，在政策上也有一定差異，許多外來務(wù)工人員考慮到在務(wù)工當(dāng)?shù)貐⒈?年，一旦回鄉(xiāng)又是一件麻煩事，因此務(wù)工人員不愿參保。目前，我縣相當(dāng)部分企業(yè)的員工大多屬于臨時(shí)用工，存在今天干，明天走的現(xiàn)象，人員極不穩(wěn)定。少數(shù)企業(yè)為盡可能降低企業(yè)成本，保證利潤的最大化，想方設(shè)法瞞報(bào)、少報(bào)參保人數(shù)和繳費(fèi)基數(shù)。我縣大多數(shù)企業(yè)員工是本地農(nóng)民，就近務(wù)工，半工半農(nóng)較多，因此多以土地為 保障，所以參保繳費(fèi)意識(shí)淡莫，只求多掙點(diǎn)錢，從而存在盡量少參保甚至不參?，F(xiàn)象。 （三）存在選擇性參加社會(huì)保險(xiǎn)的現(xiàn)象。我縣的企業(yè)一般都是生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模小、生產(chǎn)科技含量低、產(chǎn)品檔次不高企業(yè)，產(chǎn)品成本高、利潤低，有些初始運(yùn)行的企業(yè)都在負(fù)債經(jīng)營。這一點(diǎn)在我縣的外來企業(yè)中較為突出。一是個(gè)別用人單位對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)在穩(wěn)定員工隊(duì)伍、增強(qiáng)員工的歸屬感、調(diào)動(dòng)員工的積極性方面的作用認(rèn)識(shí)不足，因而缺乏參加社會(huì)保險(xiǎn)的積極性。企業(yè)及其他用人單位參加養(yǎng)老保險(xiǎn) 6690 人，欠繳保費(fèi) 萬元；參加失業(yè)保險(xiǎn) 2323 人，欠繳保費(fèi) 萬元；參加醫(yī)療保險(xiǎn) 3476 人，欠繳保費(fèi) 萬元；參加工傷保險(xiǎn) 3257 人，欠繳保費(fèi) 萬元；參加生育保險(xiǎn) 2301 人，欠繳保費(fèi) 萬元。 據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前，我縣共有各類用人單位 367 戶，涉及職工 26472 人（在職 19686 人，退休 6711 人），其中機(jī)關(guān)事業(yè)單位 283 戶，涉及職工 15957 人（在職 11654 人，退休 4303 人），企業(yè)及其他用人單位 84 戶，涉及職工 10515 人（在職 8032 人，退休 2408 人）。三是對(duì)優(yōu)秀人才進(jìn)行重獎(jiǎng)。被聘為副高以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人才，由用人單位每兩年組織一次健康體驗(yàn)，每年安排參加一次國內(nèi)學(xué)術(shù)研討會(huì)，并在用車、通訊、信息資料費(fèi)等方面給予一定的補(bǔ)貼。二是提高緊缺人才的生活待遇。對(duì)辭職、離職或因要求流動(dòng)被辭退后來 __區(qū)工作的，經(jīng)人社部門核準(zhǔn)后，承認(rèn)其原有的專業(yè)技術(shù)職務(wù)，工齡連續(xù)計(jì)算。對(duì)引進(jìn)的正高或博士研究生，用人單位可安置其配偶或子女入學(xué)、就業(yè)。建議結(jié)合實(shí)際重新修訂區(qū)20__年制定的留住人才、使用人才、吸引人才的優(yōu)惠政策。 （四）完善優(yōu) 惠政策，優(yōu)化人才環(huán)境。四是舉辦經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇。三是在對(duì)口培訓(xùn)和掛職鍛煉上取得突破。積極鼓 勵(lì)單位利用高等院校的師資力量雄厚的優(yōu)勢，根據(jù)單位發(fā)展的需要，采取單位與高等院校聯(lián)合辦學(xué)的方式，每年從在職職工中選派人員進(jìn)行委托培養(yǎng)，接受系統(tǒng)的學(xué)習(xí)教育，使這批人才成為單位發(fā)展的核心骨干。一是繼續(xù)做好專業(yè)技術(shù)人才的繼續(xù)教育培訓(xùn)工作之外，探索制定系統(tǒng)的事業(yè)單位人才培訓(xùn)計(jì)劃。建立專業(yè)技術(shù)人才分類管理體制，區(qū)委區(qū)府重點(diǎn)管理好副高以上職稱、研究生以上學(xué)歷的 “ 雙高 ” 人才和有突出貢獻(xiàn)的人才。積極推進(jìn)事業(yè)單位 分配制度改革，健全完善按崗論酬、按績論酬的分配機(jī)制，高科技和有突出貢獻(xiàn)的人才的獎(jiǎng)金、津貼可多于平均數(shù)的 5－ 8 倍。 （二）堅(jiān)持改革創(chuàng)新，構(gòu)建優(yōu)秀人才脫穎而出的良好機(jī)制。充分發(fā) 揮媒體的作用，開辟 “ 專家訪談 ” 專欄，及時(shí)宣傳優(yōu)秀人才的先進(jìn)事跡，為各類人才充分施展抱負(fù)、建功立業(yè)創(chuàng)造良好的社會(huì)輿論環(huán)境。認(rèn)真貫徹落實(shí)全市人才工作會(huì)議精神召開全區(qū)人才工作會(huì)議，提出人才隊(duì)伍建設(shè)的戰(zhàn)略性措施，表彰一批有突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀專家、學(xué)者。由于地理?xiàng)l件、交通、信息方面缺乏比較優(yōu)勢，人們的思想觀念、生活方式、文化氛圍差異比較大，一定程度上制約了人才的成長，影響了人才作用的發(fā)揮。與同類城市相比， 目前 __收入水平偏低，影響了人才引進(jìn)，也造成了人才流失。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱導(dǎo)致對(duì)人才吸引力較低，使人才在數(shù)量增長和質(zhì)量提高上進(jìn)展緩慢。 地方經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱影響人才資源開發(fā)。全區(qū)人才培養(yǎng)缺乏力度，財(cái)力支撐不足，一些單位在人員進(jìn)修、繼續(xù)教育方面往往以財(cái)力緊張為由，很少作出安排，使相當(dāng)部分專業(yè)技術(shù)人員沒有得到繼續(xù)教育更新知識(shí)的機(jī)會(huì)，知識(shí)老化現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重。一些單位和地方在分配上的 “ 大鍋飯 ” 、平均主義還不同程度存在，干好干壞一個(gè)樣，技高技低報(bào)酬差不多，利益分配向從事智力密集型勞 動(dòng)的人才，向有發(fā)明創(chuàng)造、有科研成果的優(yōu)秀專技人才傾斜的力度不大。一些地方和部門拘泥于某些政策的條條框框，過于看重身份、學(xué)歷、職稱，而沒有將人才評(píng)價(jià)的重點(diǎn)放到人才的實(shí)際工作能力和工作績效上來。比如，新的事業(yè)單位崗位設(shè)置辦法脫離實(shí)際，導(dǎo)致中、高級(jí)已聘人員數(shù)額大大超崗，基層單位矛盾突出。如城政工程處引進(jìn)一名急需的碩士研究生，由于未及時(shí)辦好編制、 人事等手續(xù)，而離開該單位。 進(jìn)人用人的機(jī)制不活。人才工作很多時(shí)候還是“ 說起來重要，做起來次要，忙起來不要 ” 的局面。一些單位的領(lǐng)導(dǎo)沒有牢固樹立 “ 人才資源是第一資源 ” 的觀念，重視物質(zhì)資源而忽視人才資源，沒有像抓經(jīng)濟(jì)工作那樣抓單位的人才隊(duì)伍建設(shè)。 上述問題的存在，既有一定的客觀原因，也有各級(jí)各部門對(duì)人才工作重視不夠，抓得不力等主觀因素。 （四） 人才流失仍然比較嚴(yán)重。四是競爭機(jī)制缺乏。全區(qū)絕大部分事業(yè)單位仍然沿用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代按 職稱、級(jí)別等因素進(jìn)行分配的制度，分配中的平均主義現(xiàn)象依然比較嚴(yán)重，使得 “ 按勞取酬 ” 、 “ 以崗定薪 ” 、 “ 優(yōu)績優(yōu)酬 ” 等新型分配方式在很多事業(yè)單位并未得到真正實(shí)施。與同類城市相比， __收入水平偏低，影響了人才引進(jìn)，造成了人才流失。地區(qū)經(jīng)濟(jì)氣候影響了人才資源開發(fā)，人才投入明顯不足，出臺(tái)的優(yōu)惠政策吸引力不強(qiáng)。 （三）吸引人才的軟環(huán)境缺乏優(yōu)勢。四是地域分布不夠合理。三是技能人才文化素質(zhì)低。全區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)人才相對(duì)比較豐富，教育、衛(wèi)生等專業(yè)技術(shù)人才占專業(yè)技術(shù)人才總量的 ％。本科以上學(xué)歷有 9122 人 ,占事業(yè)單位人才比例 %，研究生以上學(xué)歷僅有 124 人 ,占事業(yè)單位人才比例 %。一是學(xué)歷結(jié)構(gòu)不夠合理。全區(qū)現(xiàn)有總?cè)丝?173 萬人，而事業(yè)單位人才僅 24548 人，占總?cè)丝跀?shù)比為%，從比例上看，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足于全區(qū)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展對(duì)人才的需求。 但是，由于 __區(qū)處于欠發(fā)達(dá)地區(qū)，與東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)相比，人才競爭壓力尚未得到根本改變，與建設(shè)重慶第二大城市的要求還有較大差距。 （ 3）工勤技能人才 3375 人，其中：技師 122 人，高級(jí)工 1801 人，中級(jí)工 897 人，初級(jí)工 526 人，普工 29 人。 職務(wù)職稱 （ 1）管理人才 5377 人，其中：五級(jí)職員 27 人，六級(jí)職員 140 人，七級(jí)職員 2614 人，八級(jí)職員 1913人，九級(jí)職員及以下 683 人。男性 15008 人，占比例約為 %；女性 9540 人，占比例約為 %。教育系統(tǒng) 12503 人，占比例約為 %人；衛(wèi)生系統(tǒng) 4772 人，占比例約為 %人；農(nóng)業(yè)系統(tǒng) 2115 人，占比例約為 %；其它系統(tǒng) 5158 人，占比例約為 21%。區(qū)屬 16199 人，占比例約為性 67%； 52 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） 8349 人，占比例約為 33%。平均年齡 。 年齡結(jié)構(gòu)。碩士研究生及其以上 124 人、占比例約為 %；大學(xué)本科學(xué)歷為 8998 人、占比例約為%；大學(xué)專科學(xué)歷為 5366 人、占比例約為 %；中專學(xué)歷為 8543 人，占比例約為 %；高中及以下學(xué)歷為 4948 人，占比例約為 %。事業(yè)單位擁有人才 24548 人，其中管理人才 5377 人，專業(yè)技術(shù)人才 16475 人，技能人才 3375 人。 一、全區(qū)事業(yè)單位人才隊(duì)伍現(xiàn)狀 （一）基本情況 全區(qū)有 713 個(gè)事業(yè)單位。 這只 是我們在主題教育活動(dòng)中調(diào)研的一些淺見，希望多為百姓，為政府做些實(shí)實(shí)在在的事情。 圍繞農(nóng)字，抓住實(shí)字，解決百姓難事農(nóng)村工作，千頭萬緒，但只要誠心務(wù)農(nóng)，真心干實(shí)事，就能很好解決問題，新村規(guī)劃結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，一旦方案定下來，只要農(nóng)民擁護(hù)和需要就應(yīng)立即實(shí)施，從實(shí)從快解決百姓所需，學(xué)校布局調(diào)整，給學(xué)生造成的不便，應(yīng)加快村級(jí)道路的建設(shè)和個(gè)別偏遠(yuǎn)學(xué)校建設(shè)，加大地方的配套投入，使得百姓受益，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要科學(xué)指導(dǎo)農(nóng)民針對(duì)農(nóng)作物秸稈還田，建沼氣池，變廢為寶，綜合利用，針對(duì)農(nóng)村文化活動(dòng)單一，要加強(qiáng)村級(jí)文化中心的建設(shè)，挖掘民間藝術(shù)，加以傳承和發(fā)揚(yáng)，以達(dá)到自娛自樂的之目的。俗語說：沒有規(guī)矩，不成方圓，一切都要按規(guī)矩辦事，按制度辦事，村級(jí)政權(quán)應(yīng)建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，讓村干部有規(guī)可依，有制可行，始終有制度做保障，制度約束，在監(jiān)督機(jī)制上，完善來自基層村民代表的監(jiān)督和上層部門的監(jiān)督。在這次為期一周的調(diào)研中，所涉及的還有集鎮(zhèn)規(guī)劃，農(nóng)村養(yǎng)老、醫(yī)保等問題， 為更好服務(wù)百姓，讓我們的各項(xiàng)工作讓群眾滿意，我們認(rèn)為今后基層工作應(yīng)從以下幾方面加強(qiáng)。 村個(gè)別干部工作效率不高，存在官僚作風(fēng)，在調(diào)研時(shí)，群眾代表反映在一些職能部門和涉農(nóng)部門中，個(gè)別工作人員存在懶、散現(xiàn)象，對(duì)群眾不夠熱情，對(duì)工作不夠熱心，對(duì)涉農(nóng)工作不夠深入，個(gè)別同志、個(gè)別部門存在門難進(jìn)，話難說，臉難看，事難辦，沒有把百姓利益放在心上，工作效率不高，官僚作風(fēng)的存在，一定程度上影響黨在群眾中的威信。 調(diào)研報(bào)告優(yōu)秀范文怎么寫（精選篇 4） 村級(jí)制度建設(shè)不夠健全，監(jiān)督機(jī)制力度不夠，在蘆草溝村調(diào)研時(shí)，一些基層黨員干部紛紛提出，隨著自然村的區(qū)劃調(diào)整，小村變成了大村，干部職數(shù)減少，而工作職責(zé)和權(quán)力范圍也有了相應(yīng)的變化，而村級(jí)制度都沒有跟上，諸如工作制度，生活制度上有些村就沒有，工作就帶很大的隨意性，給工作帶 來諸多不利影響。認(rèn)真落實(shí) 國家產(chǎn)業(yè)政策，選樹一批鑄造行業(yè)節(jié)能、節(jié)材典型，引領(lǐng)行業(yè)企業(yè)步入可持續(xù)發(fā)展的軌道。準(zhǔn)確把握區(qū)域工業(yè)發(fā)展趨勢，接受機(jī)電泵業(yè)、大企業(yè)的輻射作用，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。通過適時(shí)成立鑄造行業(yè)協(xié)會(huì)，加強(qiáng)信息溝通，加強(qiáng)行業(yè)自律和管理，打造服務(wù)平臺(tái)，為鑄造行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。通過提高人員待遇、優(yōu)化作業(yè)環(huán)境、加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)等措施，改善勞動(dòng)條件，促進(jìn)行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。 (四 )加強(qiáng)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，改善勞動(dòng)生產(chǎn)環(huán)境。圍繞產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)鏈上、下延伸，著力策劃建設(shè)一批綜合效益好、帶動(dòng)性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，突出抓好鑄造專業(yè)化協(xié)作配套項(xiàng)目及 “ 專精特新 ” 項(xiàng)目建設(shè)，拓展產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展空間。以企業(yè)為主體，聯(lián)合有關(guān)大專院校、科研院所，積極推進(jìn)產(chǎn)學(xué) 研聯(lián)合，扶持大型專業(yè)鑄造企業(yè)盡快建立技術(shù)研發(fā)中心，大力發(fā)展高附加值產(chǎn)品，提高企業(yè)效益和市場競爭能力。 (二 )加大科技投入，切實(shí)推動(dòng)自主創(chuàng)新。引導(dǎo)企業(yè) 積極適應(yīng)國家宏觀政策的調(diào)整，進(jìn)一步完善政策措施，利用稅收等優(yōu)惠政策，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，限制新建在生產(chǎn)規(guī)模、環(huán)境保護(hù)及勞動(dòng)保障等方面不達(dá)標(biāo)的企業(yè)。 四、措施建議 總的來看，我區(qū)鑄造行業(yè)面臨的挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，我們應(yīng)及時(shí)把握機(jī)遇，完善措施，積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)與設(shè)備，加速產(chǎn)品升級(jí)換代，促進(jìn)鑄造生產(chǎn)向優(yōu)質(zhì)、精化、高性能、多品種、低消耗、低成本和低污染的方向發(fā)展，使鑄件質(zhì)量與水平大大提高，努力膨脹產(chǎn)業(yè)規(guī)模，增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。 三、發(fā)展目標(biāo) 圍繞建設(shè)制造業(yè)強(qiáng)區(qū)目標(biāo)，抓住產(chǎn)業(yè)鏈配套這條主線，依托重點(diǎn)企業(yè)，依靠技術(shù)進(jìn)步，突出泵業(yè)集群的帶動(dòng)作用，形成配套能力強(qiáng)、技術(shù)水平高、品種較齊全的鑄造業(yè)體系，不斷壯大主導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。通過技術(shù)改造，部分企業(yè)有了較大的進(jìn)步和改觀，但總體來說，我區(qū)鑄件能耗較高，估計(jì)在 900kg 標(biāo)煤 /噸鑄件。我區(qū)大部分鑄造企業(yè)都屬小企業(yè)，競爭能力不強(qiáng)，沒有能力進(jìn)行先進(jìn)工藝技術(shù)水平的改造，多年 來仍用傳統(tǒng)技術(shù)，由于熔煉設(shè)備、檢測設(shè)備的簡陋，精密鑄造發(fā)展滯后，廢品率比較高。從品種來看，我區(qū)鑄造產(chǎn)品品種不夠多，還有很大的發(fā)展空間。 二是產(chǎn)品檔次不高，品種較少。 二、存在的主要問題 雖然我區(qū)鑄造業(yè)實(shí)現(xiàn)了較快發(fā)展，但還存在一些不容忽視的矛盾與問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： 一是由于原材料漲價(jià)等因素，影響企業(yè)效益增長。從鑄造企業(yè)分布來看，我區(qū)鑄造業(yè)的生產(chǎn)主要集中在白塔、域城、開發(fā)區(qū)、八陡、崮山等鎮(zhèn)域，其中白塔鎮(zhèn)有 27 家，域城鎮(zhèn)有 36 家，開發(fā) 區(qū)有 17 家，八陡鎮(zhèn)有 9 家，崮山鎮(zhèn)有 16家，特別是發(fā)展比較集中的域城鎮(zhèn)大域口村鑄造生產(chǎn)企業(yè)達(dá) 12 家，鑄造業(yè)有力地帶動(dòng)了本地經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。年產(chǎn)在 5000 噸以上的鑄造企業(yè)僅有 5 家，占企業(yè)總數(shù)的 4%，年產(chǎn)在 1000 噸以上的鑄造企業(yè)有 30 家，占企業(yè)總數(shù)的 23%，人均年生產(chǎn)鑄件 40 噸，與整個(gè)行業(yè)人均年生產(chǎn)鑄件相比有較大差距。我區(qū)規(guī)模以上鑄造企業(yè) 29 家，占總數(shù) 的 20%，而產(chǎn)值卻占 66%。我區(qū)鑄造產(chǎn)品總量的 80%以上提供給本區(qū)泵類、減速機(jī)及其他機(jī)械設(shè)備廠家，近20%的其他鑄造產(chǎn)品，除了滿足本省市需求外，還銷售到上海等省市區(qū)。目前全區(qū)鑄造行業(yè)，配套泵業(yè)企業(yè)達(dá) 33 家，配套減速機(jī)企業(yè) 55 家，配套電機(jī)及其他機(jī)械設(shè)備企業(yè) 44 家。 主要特