4懇談會(huì)產(chǎn)生的直接原因歷史背景及其存在基礎(chǔ)-文庫吧資料
2024-08-27 16:08本頁面
【正文】 第 6 頁 共 10 頁 會(huì)制度后，發(fā)生了根本性的變化。過去，村干部一般都是由上級(jí)黨委、政府任命，干部個(gè)人的能力和水平是一個(gè)重要方面，關(guān)系、后臺(tái)等因素往往也起重要作用。基層組織建設(shè)水平和質(zhì)量的提升，關(guān)鍵在于選人、培養(yǎng)人。有鑒于此，議事懇談會(huì)既是保護(hù)人民群眾參與政治熱情的重要手段，也是激發(fā)人民群眾參與政治熱情的重要形式，更是保證人民群眾行使當(dāng)家作主權(quán)利的有效途徑。把議事懇談會(huì)定位在 “ 上下交流、有效溝通、 集中民意、聯(lián)系民情 ” 上，在征求意見的基礎(chǔ)上，慎重決策，充分體現(xiàn)民意，是促進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化、程序化的內(nèi)在要求。就像在熱鍋炒豆子，先炸一陣，亦屬正常。隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步，人民群眾的民主素質(zhì)的提升，民主技能的提高，要求行使當(dāng)家作主權(quán)利的意識(shí)也會(huì)隨之增強(qiáng)。 二是廣大人民群眾行使當(dāng)家作主權(quán)利的意識(shí)不斷增強(qiáng)。當(dāng)年，林家坪村黨支部引進(jìn)起了兩名能人，集中連片發(fā)展了 200 多畝蔬菜，從而帶動(dòng)了農(nóng)民發(fā)展蔬菜的積極性，使全村蔬菜面積達(dá)到 720 畝。政府為此向老百姓賠償直接投入損失 110 萬元。由于技術(shù)指導(dǎo)不到位，市場銷售渠道不暢，造成大面積虧損，菜農(nóng)損失慘重。比如 1998 年，仁和坪鎮(zhèn)由政府出面，強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，要求農(nóng)民發(fā)展高山反季節(jié)蔬菜，總面積達(dá)到 4200多畝。隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，陳舊性行政行為在領(lǐng)導(dǎo)和帶 第 4 頁 共 10 頁 領(lǐng)人民群眾致富這條路上越走越窄，越來 越難以行通。2024年，仁和坪鎮(zhèn) 14個(gè)村均自發(fā)地借鑒富裕沖村的作法和經(jīng)驗(yàn)，建立了議事懇談會(huì)制度，取得的成果充分證明了這種制度的優(yōu)越性，其規(guī)律性也進(jìn)一步凸現(xiàn)。如此一來，議事懇談會(huì)制度的產(chǎn)生便水到渠成，順理成章。在脫貧致富這一共同目標(biāo)的驅(qū)動(dòng)下，廣大人民群眾要求直接參與包括制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃在內(nèi)的重大事務(wù)的決策、管理，特別是行使民主監(jiān)督的權(quán)利。生產(chǎn)力水平低下，人平純收入不足 1000 元。經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路不清，措施不力，效果不好，致使貧困落后面貌不能 夠從根本上改變，是富裕沖村的議事懇談會(huì)制度產(chǎn)生的根本原因。富裕沖村在開展 “ 村民問村官 ” 活動(dòng)的當(dāng)年，就有 5位青年農(nóng)民不約而同地向黨組織遞交了入黨申請書，現(xiàn)在又有 第 3 頁 共 10 頁 12 位青年農(nóng)民提出了入黨申請。從而呈現(xiàn) 出一種有人收錢、無人管事，有制上墻，無人照章理事的惡行循環(huán)的局面。村級(jí)黨組織的活動(dòng)不經(jīng)常，敷衍塞責(zé)，被動(dòng)應(yīng)付，致使向心力不強(qiáng)，沒有號(hào)召力，辦不成大事。黨的基層組織不能真正起到領(lǐng)導(dǎo)核心作用，不能發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，不能充分凝聚智慧和力量，是議事懇談會(huì)制度產(chǎn)生的主要原因。這就是議事懇談會(huì)制度的起源。干部與群眾完全站在兩條平行線上。 1998 年之前，在富裕沖村，干部喊 “ 黃腔 ”
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