【正文】 點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)對風(fēng)險(xiǎn)的超前預(yù)控。建設(shè)礦井在竣工驗(yàn)收時(shí)必須達(dá)到省級二級安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化條件。深入開展以人才達(dá)標(biāo)、崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)為內(nèi)容，以省級二級、省級一級、國家級為層次的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，以標(biāo)準(zhǔn)化夯實(shí)提升安全基層基礎(chǔ)工作。認(rèn)真開展煤礦安全生產(chǎn) “ 基礎(chǔ)建設(shè)年 ” 活動，嚴(yán)格落實(shí)政府、監(jiān)管部門、主體企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)掛牌責(zé)任制，科室和五人包保小組安全檢查包保責(zé)任制，煤礦和施工單位領(lǐng)導(dǎo)帶班入井制度，強(qiáng)化源頭治本和超前防范，不斷提高安全生產(chǎn)保障能力。煤礦用工合同簽訂率、煤礦用工備案率、從業(yè)人員培訓(xùn)率、參加社會保險(xiǎn)率、從業(yè)人員年檢率、職業(yè)危害普查率均達(dá) 100%。 第 12 頁 共 21 頁 行業(yè)管理工作目標(biāo)。新引進(jìn)或培養(yǎng)煤炭相關(guān)專業(yè)碩士 10人以上，本科 150 人以上，大專 280 人以上，中專 2024 人以上。生產(chǎn)礦井采煤機(jī)械化程度 100%，掘進(jìn)機(jī)械化程度 82%，煤炭資源采區(qū)回采率 70%，瓦斯抽采利用率38%。地方煤礦原煤產(chǎn)量達(dá)到 5000 萬噸?？⒐を?yàn)收投產(chǎn) 14 座，新增有效產(chǎn)能 870 萬噸 /年。 重組整合建設(shè)目標(biāo)。 主要目標(biāo)是： 安全生產(chǎn)控制目標(biāo)。站在新起點(diǎn)，推進(jìn)新 第 11 頁 共 21 頁 發(fā)展，必須確立新思路。 二、銳意進(jìn)取，奮發(fā)圖強(qiáng)，開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面 舊歲已展千重錦，新年更上一層樓。煤礦科技創(chuàng)新的能力不足，煤炭加工轉(zhuǎn)化和資源綜合利用水平偏低，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)壓力大。煤礦勞動用工管理體制、煤炭專業(yè)人才形成機(jī)制、從業(yè)人員學(xué)歷和技能素質(zhì)不適應(yīng)煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要，高技能人才嚴(yán)重缺乏，素質(zhì)提升任務(wù)艱巨。一些煤礦安全責(zé)任落實(shí)上存在漏洞，隱患排 查不夠細(xì)致，隱患治理不夠徹底，極易導(dǎo)致安全生產(chǎn)指標(biāo)反彈。向全市煤炭戰(zhàn)線的廣大干部職工及家屬表示衷心的感謝并致以崇高的敬意。在他們身上生動體現(xiàn)出的愛崗敬業(yè)、爭創(chuàng)一流，艱苦奮斗、勇于創(chuàng)新，淡泊名利、甘于奉獻(xiàn)的精神品質(zhì)，是激勵我們高標(biāo)進(jìn)位、創(chuàng)先爭優(yōu)的強(qiáng)大精神力量，非常值得我們認(rèn)真學(xué)習(xí)和大力弘揚(yáng)。 同志們， 2024 年豐碩成果的收獲，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)、大力支持的結(jié)果，是煤炭行業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)謀劃、務(wù)實(shí)運(yùn)作的結(jié)果，是煤炭戰(zhàn)線廣大干部職工恪盡職守、奮發(fā)進(jìn)取的結(jié)果。四是懲防體系促清廉。三是監(jiān)督檢查提效能。二是規(guī)范管理強(qiáng)服務(wù)。一是持之以恒抓教育。 （七）致力以優(yōu)質(zhì)化不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。組織煤礦免費(fèi)供應(yīng)低收入農(nóng)戶用煤 萬噸，優(yōu)惠供應(yīng)城鄉(xiāng)取暖用煤 萬噸，補(bǔ)貼資金 億元。積極推行了安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)，煤礦企業(yè)意外傷害保險(xiǎn)覆蓋面達(dá) 100%，有力提升了煤炭職工的幸福指數(shù)。三是職工幸福增指數(shù)。二是生態(tài)環(huán)保上水平。建立瓦斯抽放系統(tǒng)30 座，瓦斯發(fā)電裝機(jī)容量達(dá) 萬千瓦，瓦斯抽采 億立方米，利用 億立方米，利用率達(dá) 38%。積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)， 第 8 頁 共 21 頁 積極推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理，積極開展維權(quán)行動和幫扶濟(jì)困活動，行業(yè)和諧建設(shè)再譜新篇。18 安全警示日 ” 和 “ 安全責(zé)任、重在落實(shí) ” 安全生產(chǎn)月活動，不斷提高了職工的安全意識。四是抓好安全文化素養(yǎng)關(guān)。著力提升從業(yè)人員執(zhí)業(yè)（職業(yè)）資格，市級新評審煤炭專業(yè)工程師 22 個(gè)，助理工 程師 49 個(gè)，頒發(fā)《職業(yè)資格證書》 5025 個(gè)。組織 89 名煤礦礦長、 320 名 a 類、448 名 b 類安全管理人員參加了培（復(fù)）訓(xùn)，組織 372 名 a 類、1088 名 b 類安全管理人員參加了素質(zhì)提升再培訓(xùn)。制定了《煤礦安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理制度》、《煤礦安全資格證管理制度》，開展了安全培訓(xùn)專項(xiàng)檢查，規(guī)范了培訓(xùn)全程管理。貫徹落實(shí)省、市出臺的煤礦企業(yè)勞動用工監(jiān)督管理意見，積極推行了勞動用工 “ 五統(tǒng)一 ” ，組織購 置發(fā)放了《 xx 省煤礦企業(yè)勞動合同書》和《勞動用工年檢手冊》，新招用員工全面使用了勞動合同新文本。制定出臺了《人本 第 7 頁 共 21 頁 安全、培訓(xùn)教育、素質(zhì)提升實(shí)施意見》，分類分階段提出了人才建設(shè)目標(biāo)，著力提高煤礦從業(yè)人員整體素質(zhì)。在全省率先實(shí)行了煤炭銷售票統(tǒng)計(jì)報(bào)表網(wǎng)上直報(bào)，每季度組織召開一次運(yùn)行分析會議，及時(shí)分析煤炭產(chǎn)、銷、存、價(jià)變化趨勢，維護(hù)了煤炭市場價(jià)格的總體穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)了煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量持續(xù)攀高?；厥展穬?nèi)銷煤炭銷售票 萬噸，回 收率 115%，同比增長 35%，回收總量居全省第二。組織編制了煤炭儲售煤場規(guī)劃，開展了煤炭經(jīng)營活動和涉煤涉票單位專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)終端用煤企業(yè)檢查覆蓋面達(dá)100%，煤焦檢查站點(diǎn)檢查率達(dá) 100%。對生產(chǎn)、建設(shè)兩套系統(tǒng)的煤礦在生產(chǎn)、建設(shè)互不影響的前提下準(zhǔn)許邊建設(shè)邊生產(chǎn)。春節(jié)前優(yōu)先辦理與煤礦復(fù)產(chǎn)復(fù)工相關(guān)的業(yè)務(wù)審批事項(xiàng)，春節(jié) 放假期間于農(nóng)歷正月初四開始組織復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗(yàn)收， 39 座具備條件的生產(chǎn)礦井在正月初十前全部批準(zhǔn)復(fù)產(chǎn)。開闊思路，積極應(yīng)對，解決了有效產(chǎn)能嚴(yán)重短缺與煤炭生產(chǎn)增長需求的矛盾，確保了產(chǎn)量增長、效益增收。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)開工、試運(yùn)轉(zhuǎn)管理制度，確保了建設(shè)項(xiàng)目規(guī)范、有序、安全建設(shè)。四是抓秩序保建設(shè)。建立工程質(zhì)量監(jiān)督 “ 專家機(jī)制 ” ，聘請專家對在建礦井實(shí)體工程質(zhì)量、工程質(zhì)量行為、市場建設(shè)行 為進(jìn)行了全面檢查，在建工程質(zhì)量監(jiān)督率 100%。建立了重組整合礦井建設(shè)項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫，實(shí)行了煤炭部門、主體企業(yè)、煤礦領(lǐng)導(dǎo)三級聯(lián)包責(zé)任制，地質(zhì)報(bào)告、初步設(shè)計(jì)實(shí)行了省、市、縣三級聯(lián)合會審制和限時(shí)辦結(jié)制，明顯縮短了建設(shè)項(xiàng)目許可審批時(shí)限。嚴(yán)格執(zhí)行 省紀(jì)委“ 十嚴(yán)禁 ” 、 “ 十嚴(yán)格 ” 規(guī)定，落實(shí)縣（市、區(qū)）長負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、督查督辦制，召開了 8 次專題會議，開展了 4 次專項(xiàng)督查，對 18 個(gè)問題下達(dá)了 12 份督查通知書，逐礦進(jìn)行了現(xiàn)場專項(xiàng)檢查驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)了兼并重組收官告捷。面對煤礦重組整合建設(shè)項(xiàng)目多、任務(wù)重、壓力大的狀況，扎實(shí)開展了 “ 煤礦建設(shè)規(guī)范年 ” 活動，轉(zhuǎn)作風(fēng)，提效率，規(guī)秩序，強(qiáng)推進(jìn)，確保了整合礦井建設(shè)工作走在全省前列。市軍事化礦山救護(hù)大隊(duì)基地?cái)U(kuò)建工程完成投資 332 萬元。修訂完善了煤礦安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，在玉溪煤礦組織開展了市級煤與瓦斯突出事故應(yīng)急救援演練，開展了保利