【正文】 必須完成。在這里我要講一下，這個(gè)旅游投資不能 簡(jiǎn)單理解為是給旅游局的錢，凡是用在旅游發(fā)展的投入和資金，都是旅游投入，要善于統(tǒng)計(jì)旅游投入，要按進(jìn)度報(bào)給省旅游局產(chǎn)業(yè)處。地震災(zāi)害過(guò)后，省政府明確提出了三年提升計(jì)劃，制定了十大目標(biāo)任務(wù)，并量化分解到每一年度和每個(gè)市州。因此 “ 十二五 ” 時(shí)期，我們要加快旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)，是重大戰(zhàn)略機(jī)遇期和攻堅(jiān)克難關(guān)鍵時(shí)期。 “ 十一五 ” 我省旅游 第 12 頁(yè) 共 21 頁(yè) 產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，全省 5 年累計(jì)實(shí)現(xiàn) 6438 億元的旅游總收入，接待旅游人數(shù)突破 10億，分別是 “ 十五 ” 時(shí)期的 、 倍，旅游總收入年均增長(zhǎng) %。在西部大開(kāi)發(fā)的第一個(gè)十年，四川旅游完成從旅游資源大省向旅游經(jīng)濟(jì)大省的轉(zhuǎn)變，第二個(gè)十年，四川旅游要從旅游經(jīng)濟(jì)大省向旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省跨越。 第一，今年是第二輪西部大開(kāi)發(fā)的第一年。不僅是一般景區(qū)，鄉(xiāng)村旅游同樣可以運(yùn)用線路統(tǒng)籌，鄉(xiāng)村旅游可以視為一個(gè)景區(qū)，去鄉(xiāng)村旅游的道路同樣是旅游通道。三是用旅游線路統(tǒng)籌推動(dòng)旅游要素集聚發(fā)展。去年在廣元召開(kāi)了全省旅游線路統(tǒng)籌現(xiàn)場(chǎng)會(huì)， XX 市運(yùn)用旅游線路統(tǒng)籌打造劍昭線成效非常好，很多分管旅游副市長(zhǎng)說(shuō)沒(méi)有想到廣元通過(guò)這個(gè)抓對(duì)了，回去一定要抓線路統(tǒng)籌。二是要用旅游線路統(tǒng)籌促進(jìn)旅游要素結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。國(guó)家旅游局也是認(rèn)可的，已經(jīng)把線路統(tǒng)籌納入正在編制的全國(guó)旅游業(yè) “ 十二五 ” 發(fā)展規(guī)劃中。一是用線路統(tǒng)籌的方法解決如何抓旅游的問(wèn)題。另外，在 “ 四川旅游 ” 品牌下，成都、阿壩、樂(lè)山等各市州要形成自己的品牌體系。二是打造旅游品牌體系。在四川，就要打造 “ 四川旅游 ” 品牌，這是服務(wù)品牌。 第三，著力塑造旅游品牌形象。二是推動(dòng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，包括產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。當(dāng)前需求最重要的是健康養(yǎng)生，四川沒(méi)有海、缺少陽(yáng)光，但是四川可以發(fā)揮健康養(yǎng)生優(yōu)勢(shì)，如道教養(yǎng)生，佛教養(yǎng)生、中醫(yī)藥養(yǎng)生等。所謂休閑度假，就是把游客留住，增加停留天數(shù)，增加人均消費(fèi)數(shù)。一是推進(jìn)產(chǎn)品升級(jí)。 第一，著力促進(jìn)旅游發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。 為了確保 “ 十二五 ” 期間基本建成旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，全省旅游業(yè)當(dāng)前和今后一段時(shí)期要在以下具有全局性和長(zhǎng)遠(yuǎn)意義的四個(gè)方面，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)新的突破。規(guī)劃原來(lái)定了 12 個(gè)旅游項(xiàng)目，我在調(diào)研過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，這些項(xiàng)目全是宏觀項(xiàng)目，而市州提供的項(xiàng) 目更多的是產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，主要靠市場(chǎng)完成的。第一個(gè) “10” ，是指十大精品旅游區(qū)，包括成都、大峨眉、大九寨、攀西、嘉陵江流域、中 國(guó)白酒金三角、“ 兩湖一山 ” 、中華大熊貓、香格里拉、大巴山等旅游區(qū)；第二個(gè) “10” ，就是 “ 十條精品旅游線路 ” ，指在全省具有帶動(dòng)性的線路，包括需要進(jìn)一步鞏固提升的九環(huán)線、成樂(lè)雅線、三國(guó)文化旅游線、西環(huán)線等四條精品線，以及下一步要著力新推的世界遺產(chǎn)旅游線、環(huán)貢嘎山旅游線、抗震救災(zāi)紅色旅游線、偉人故里紅色旅游線、重走長(zhǎng)征路紅色旅游線、 “ 中國(guó)白酒金三角 ” 旅游線等六條精品旅游線路。多核帶動(dòng)，過(guò)去四川旅游叫得響的只有九寨溝、峨眉山等少數(shù)幾個(gè)，今后要培育多個(gè)核心；多城市支撐，過(guò)去只有個(gè)成都，今后要結(jié)合全省城鎮(zhèn)化規(guī)劃，要培育多城鎮(zhèn)支撐。各市州要有這個(gè)意識(shí)，提高質(zhì)量必須在經(jīng)濟(jì)效益上下功夫。 總體來(lái)看，我省的指標(biāo)有點(diǎn)保守，還需要大家共同努力。行業(yè)目標(biāo)是：力爭(zhēng)到 “ 十二五 ” 末，全省旅游行業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn) “ 十百千萬(wàn) ” 目標(biāo)，即 10 個(gè)國(guó)家 5a 級(jí)旅游景區(qū)， 100 個(gè)國(guó)家 4a 級(jí)旅游景區(qū)， 1000 家星級(jí)飯店， 10000 家星級(jí)農(nóng)家樂(lè)和鄉(xiāng)村酒店。昨天在《中國(guó)旅游報(bào)》上我看了 XX 省旅游業(yè) “ 十二五 ” 目標(biāo)，要到 5200 億，我省面臨的壓力更大了。我們 把 “ 十二五 ” 目標(biāo)細(xì)分成了經(jīng)濟(jì)目標(biāo)、社會(huì)目標(biāo)和行業(yè)目標(biāo)。因此，要把旅游開(kāi)發(fā)與生態(tài)環(huán)境建設(shè)、歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)同步規(guī)劃、同步實(shí)施，把生態(tài)觀念和生態(tài)文化融入旅游的各個(gè)環(huán)節(jié)之中。 第 6 頁(yè) 共 21 頁(yè) “ 十二五 ” 期間，全省旅游發(fā)展要堅(jiān)持和遵循五個(gè)基本原則：一是堅(jiān)持加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展，即數(shù)質(zhì)并舉，整體躍升；二是堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，要?jiǎng)?chuàng)新理念，創(chuàng)新手段，創(chuàng)新模式，提升旅游業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力；三是堅(jiān)持集群發(fā)展，集群發(fā)展是當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)趨勢(shì)，只有集群發(fā)展，才會(huì)有規(guī)模效應(yīng)，才能節(jié)約運(yùn)行成本和環(huán)境成本。 電視電話會(huì)議上，巨峰省長(zhǎng)已經(jīng)明確指出了我省 “ 十二五 ”旅游業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)和工作重點(diǎn)，這里我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下。同志們，繼續(xù)堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)這些 經(jīng)驗(yàn)，這是工作的思想方法，也是工作方法。四是堅(jiān)持應(yīng)對(duì)危機(jī)，主動(dòng)創(chuàng)新。在上次旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)上，我向巨峰省長(zhǎng)宣傳災(zāi)區(qū) “ 點(diǎn)石成金 ”旅游投資理念，即在災(zāi)區(qū)已經(jīng)建成的基礎(chǔ)設(shè)施、城鄉(xiāng)建設(shè)、風(fēng)貌改造等方面，稍加投入加上旅游的功能就變成旅游產(chǎn)品了。三是堅(jiān)持重心下移、引導(dǎo)發(fā)展，建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，最終要依靠基層，要依靠縣、 市（州）。二是堅(jiān)持面向需求、強(qiáng)化服務(wù)。這是旅游部門的基本功，作為旅游部門要看準(zhǔn)黨委政府的中心工作，思考旅游工作如何去服從和服務(wù)于這個(gè)中心。這五點(diǎn)總結(jié)得相當(dāng)好，把旅游工作的五個(gè)重要方面，以及這五個(gè)工作相互的有機(jī)關(guān)系講得非常清楚，是全省旅游發(fā)展和工作的著力點(diǎn)，我們要深刻理解其科學(xué)內(nèi)涵。 同志們，我認(rèn)為，要圍繞以上三個(gè)方面，從轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)高地、滿足人民群眾不斷增長(zhǎng)的需求的戰(zhàn)略高 第 4 頁(yè) 共 21 頁(yè) 度，對(duì)旅游業(yè)在全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位和作用進(jìn)行再認(rèn)識(shí)、再提高，深刻體會(huì)旅游工作者的歷史使命，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)全省旅游工作電視電話會(huì)議精神的自覺(jué)性、堅(jiān)定性，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展， 再創(chuàng)四川旅游發(fā)展奇跡。其實(shí)旅游不僅富民，也富財(cái)政，特別是以旅游業(yè)為主的縣，像 XX 縣區(qū)，旅游對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)應(yīng)該說(shuō)相當(dāng)大的。 “ 改善民生 ” 指的是兩層意思，一是旅游已進(jìn)入大眾化消費(fèi)時(shí)期，成為老百姓的一種生活方式了，如果不能滿足消費(fèi)需求，就不是民生產(chǎn)業(yè)。比如，成都的錦里、寬窄巷子既既傳承了民俗文化，又推進(jìn)了城市建設(shè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展，是旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)相互融合很好的模式。去年，全省旅游業(yè)總收入在服務(wù)業(yè)增加值中占的比重就達(dá)到 %，這意味著旅游業(yè)已在