4廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理宣講提綱-文庫(kù)吧資料
2024-08-27 15:33本頁(yè)面
【正文】 待的，須事先向辦公室申報(bào)，指定食堂或在外接待。一是機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)實(shí)行分管機(jī)關(guān)的副局長(zhǎng)一支筆審批制度?！吨腥A人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》；《行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度》；《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》；《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》。局黨委成員、中層干部、會(huì)議及接待具體經(jīng)辦人、會(huì)計(jì)、出納。在機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)審批中，不堅(jiān)持原則，講關(guān)系，重人情，把關(guān)不嚴(yán)，造成條據(jù)不規(guī)范，虛報(bào)支出；財(cái)務(wù)管理混亂，設(shè)立賬外賬，私設(shè) “ 小金庫(kù) ” ，發(fā)生違法違紀(jì)現(xiàn)象；在公務(wù)接待中，講排場(chǎng)，超標(biāo)接待，大手大腳，鋪張浪費(fèi)，造成公務(wù)開(kāi)支過(guò)大；假公濟(jì)私，利用公款招待親朋好友；不執(zhí)行會(huì)議費(fèi)管理有關(guān)規(guī)定，借會(huì)議之名濫發(fā)錢物；利用財(cái)務(wù)工作職權(quán)，公款私存，或發(fā)生其他違紀(jì)違規(guī)情況。如果某一環(huán)節(jié)監(jiān)督制約缺失或缺位，那就是科室風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)所在。 查找科室風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的基礎(chǔ)，是要編制科室主要業(yè)務(wù)的工作流程 第 8 頁(yè) 共 15 頁(yè) 圖，看是否每個(gè)環(huán)節(jié)的權(quán)力行使都受到監(jiān)督制約。也就是說(shuō)，科室主要查找在制度機(jī) 制方面存在的風(fēng)險(xiǎn)。 ㈡機(jī)關(guān)科室查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的內(nèi)容和方法。 查找方法主要采取領(lǐng)導(dǎo)干部自己找、征求群眾意見(jiàn)、召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)等方式進(jìn)行查找。 ㈠單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的內(nèi)容和方法。要審查把關(guān)，確保查得全面，查得準(zhǔn)確，切中要害。簽字備案。要求：防范措施、相關(guān)規(guī)章制度齊全、審核手續(xù)完備。 第七步：修改完善。將個(gè)人、部門、單位查找的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和防范措施報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)小組初審，提出審查意見(jiàn)和建議。要求：邊查邊改見(jiàn)成效，突出防范措施的有效性。 第五步：對(duì)照整改。通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、個(gè)人述職述廉、書面、網(wǎng)絡(luò)等形式征求領(lǐng)導(dǎo)、同事、基層干部意見(jiàn)。要求：清權(quán)確權(quán)，梳理工作流程，要圍繞崗位權(quán)力、權(quán)力運(yùn)行這個(gè)核心找準(zhǔn)可能出現(xiàn)廉政問(wèn)題的點(diǎn)和環(huán)節(jié)，制定有針對(duì)性、可操作性的防范措施，自己定，群眾幫，領(lǐng)導(dǎo)審。 第三步：制定措施。風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)要找實(shí)、找準(zhǔn)、找全。對(duì)照職位說(shuō)明書、黨風(fēng)廉政責(zé)任書、崗位職責(zé)和工作流程查找五類風(fēng)險(xiǎn)。要求：個(gè)人、部門和組織相結(jié)合的方式查找。 第一步：確定對(duì)象。是指沒(méi)有行政許可、行政處罰及項(xiàng)目審批權(quán)，較少或基本不掌握人、財(cái)、物管理權(quán)的，以內(nèi)部管理為主的單位和人員（崗位）；在思想道德方面不常表現(xiàn)的問(wèn)題。 ㈡二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)：是指掌握較少執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、行政許可、行政處罰、項(xiàng)目審批及人事管理、資金管理、物資采購(gòu)供應(yīng)等重要 權(quán)力的單位和人員（崗位）；在思 想道德方面比較突出的問(wèn)題。 ㈠一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)。 九、廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分的原則是什么。 方法之三。 方法之二。 方法之一。指為了達(dá)到行政結(jié)果有利于自身利益的目的，行政管理對(duì)象可能對(duì)相關(guān)行政人員進(jìn)行利益誘惑或施加其他非正常影響，導(dǎo)致行政人員行為失范，構(gòu)成失職瀆職或 “ 權(quán)錢交易 ”等嚴(yán)重后果的廉政風(fēng)險(xiǎn)。指由于缺乏工作制度的明確覆蓋，工作程序的明確規(guī)定，工作時(shí)限、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量的明確約定，個(gè)人自由裁量空間較大，缺乏有效制衡和監(jiān)督制約，可能造成行使權(quán)利失控，行政行為失范，構(gòu)成濫用職權(quán)、 “ 以權(quán)謀私 ” 等嚴(yán)重后 果的廉政風(fēng)險(xiǎn)。業(yè)務(wù)流程各環(huán)節(jié)缺乏有效的相互制約、制衡 第 4 頁(yè) 共 15 頁(yè) 的監(jiān)督內(nèi)控機(jī)制，造成管理者易發(fā)生腐敗行為的風(fēng)險(xiǎn)。指由于崗位職責(zé)的特殊性及存在思想道德、外部環(huán)境和制度機(jī)制等方面的實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)，可能造成在崗人員不正確履行行政職責(zé)或不作為，構(gòu)成失職瀆職、 “ 以權(quán)謀私 ” 等嚴(yán)重后果的廉政風(fēng)險(xiǎn)。指因私欲、私利等自身思想道德偏誤或因親情請(qǐng)托等情節(jié)，可能造成個(gè)人行為規(guī)范或職業(yè)操守發(fā)生偏移，行政管理行為失控，或授意他人違反職業(yè)操守，導(dǎo)致行政行為結(jié)果不公正不公平，行政行為對(duì)象利益受損或不當(dāng)?shù)靡妫瑯?gòu)成 “ 以權(quán)謀私 ” 等嚴(yán)重后果的廉政風(fēng)險(xiǎn)。 廉政風(fēng)險(xiǎn)具體可分為思想道德風(fēng)險(xiǎn)、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)、業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)、外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)五種類型。排查行業(yè)（系統(tǒng)）風(fēng)險(xiǎn)，重點(diǎn)排查對(duì)行業(yè)（系統(tǒng)
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