4林業(yè)碳匯交易法律規(guī)制-文庫吧資料
2024-08-27 15:04本頁面
【正文】 頁 共 11 頁 和交易價(jià)格，需要獲得國家氣候變化主管部門的批準(zhǔn)，這是行政許可行為。但從當(dāng)事人的角度講，由《京都議定書》規(guī)定的購買碳信用額度的市場主體（公司、政府、非政府組織、個(gè)人）或者非志愿市場主體是從自身的利益出發(fā)自主決定買賣碳匯的，是一種私人行為。林業(yè)碳匯交易的雙方當(dāng)事人訂立合同的目的是實(shí)現(xiàn)各自的利益。雖然林業(yè)主管部門在合同中處于特殊的管理者地位，但他們并非合同的當(dāng)事人。林業(yè)碳匯交易主體可以根據(jù)自己的意志決定是否進(jìn)行交易。林業(yè)碳匯交易是在國 第 6 頁 共 11 頁 際社會共同努力下形成的森林生態(tài)效益市場化的方式，是通過市場機(jī)制達(dá)到的生態(tài)效益補(bǔ)償，它是發(fā)生在平等主體之間的財(cái)產(chǎn)交換關(guān)系，由賣方承擔(dān)保證交付約定質(zhì)量和數(shù)量的可供計(jì)算的碳匯，買方支付價(jià)款，這更多地體現(xiàn)了當(dāng)事人的訂立自由、當(dāng)事人地位平等、等價(jià)有償、遵循意思自治的原則。最后，當(dāng)事人還可以特別約定天然孳息的歸屬，由依約定而取得林業(yè)碳匯的占有、使用、轉(zhuǎn)讓、收益和處置權(quán)，而成為林業(yè)碳匯的權(quán)利人。因此，林業(yè)碳匯的所有權(quán)首先歸屬于擁有森林的國家、集體或個(gè)人，因?yàn)槠鋼碛辛松值乃袡?quán)而擁有林業(yè)碳匯所有權(quán)。首先，林業(yè)碳匯作為一種天然孳息，應(yīng)該屬于森林資源權(quán)利人，它是森林資源所有權(quán)權(quán)利人所擁有的一項(xiàng)具體權(quán)利。既有所有權(quán)人又有用益物權(quán)人的，由用益物權(quán)人取得 。判斷林業(yè)碳匯所有權(quán)的歸屬，要按照法律規(guī)定關(guān)于孳息的歸屬確定。當(dāng)然這種孳息必須按照一定的規(guī)則和要求、通過人為措施產(chǎn)生增量，才能被認(rèn)為具備 第 5 頁 共 11 頁 “ 額外性 ” 而符合林業(yè)碳匯交易的條件［ 4］。后來，隨著法學(xué)和社會經(jīng)濟(jì)的繁榮與發(fā)展，孳息的含義日漸擴(kuò)大，還包括依原物的用途而按期產(chǎn)生的各種收益，包括植物的果實(shí)、動物的產(chǎn)出等。因此，從法律屬性上看，林業(yè)碳匯是森林資源的孳息物。林業(yè)碳匯資源原本僅是一種稀缺的、具有公共屬性的環(huán)境物品，在 cdm 下或者是志愿市場交易的需求下，進(jìn)入京都市場或志愿市場，而轉(zhuǎn)化為一種需要具備明確產(chǎn)權(quán)主體的財(cái)產(chǎn)［ 3］。尤其現(xiàn)在的林業(yè)碳匯交易還主要存在于非志愿市場，是一種跨國交易，跨國交易一般依據(jù)當(dāng)事人的意思自治原則或者與合同有最密切聯(lián)系國家 原則來選擇適用的法律，如果我國沒有對林業(yè)碳匯交易進(jìn)行法律規(guī)范，則勢必會影響到我國當(dāng)事人的權(quán)利和利益。實(shí)踐中做法往往是在《指導(dǎo)意見》的指導(dǎo)下準(zhǔn)用現(xiàn)行 《合同法》的相關(guān)規(guī)定，但是林業(yè)碳匯交易合同與普通的民事買賣合同存在明顯的差別，具體關(guān)于交易主體、交易客體、交易內(nèi)容、交易中介機(jī)構(gòu)、交易程序等內(nèi)容也無法在《合同法》中體現(xiàn)出來，這種 “ 準(zhǔn)用 ” 將會給碳匯交易合同的履行帶來很大的不確定性，容易造成合同條款模糊，當(dāng)事人故意回避責(zé)任，使合同的法律效力受到很大影響。 林業(yè)碳匯交易的法律體系需要構(gòu)建目前，調(diào)整林業(yè)碳匯交易的法律規(guī)定主要有國家林業(yè)局頒布的《指導(dǎo)意見》《民法通則》《合同法》以及 2024 年 11 月 22 日國務(wù)院新聞辦發(fā)表的《中國應(yīng)對氣候變化的政策與行動》白皮書。
范文總結(jié)相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1