【正文】 走，遇到問題就調(diào) “ 主 ” ，或者政治上錯(cuò)位，要這級(jí)別，要那級(jí)別，就是不要出政績；要金杯，要銀杯，就是不要老百姓的口牌；要金 獎(jiǎng)，要銀獎(jiǎng)，就是不要老百姓的夸獎(jiǎng)；要這位，要那位，就是不要在老百姓心中的地位，在位子、房子、孩子、 第 19 頁 共 28 頁 票子上討價(jià)還價(jià)。一是各自為陣，搞本位主義，忘記了民主集中制的原則。 ３、脫離組織，自由主義、利己主義膨脹。特別是有的干部對(duì)一些貧困地區(qū)，對(duì)一些矛盾和問題較多的企業(yè)和單位，不是為群眾鼓與呼，滿腔熱忱地幫助他們解決實(shí)際困難，而是遇到問題繞道走。三是不關(guān)心人民群眾疾苦。驕傲、專橫、魯莽、自作聰明、我行我素， “ 欽差大臣 ” 滿天飛，老子天下第一，把自己的意見強(qiáng)加于人，為了自己的威信而堅(jiān)持錯(cuò)誤。二是不虛心向人民群眾學(xué)習(xí)。一是不尊重人民群眾的首創(chuàng)精神。 ２、脫離群眾，官僚主義、主觀主義充斥。三是缺乏理論聯(lián)系實(shí)際的作風(fēng)，搬本本，套框框，套公式。有的 “ 坐勁 ” 不夠，跑勁有余， “ 一年看，二年干，三年忙著換 ” 是不少農(nóng)村基層干部的心態(tài)；有的不是捉摸事，而是專門捉摸人，無事生非，飛短流長；有的干部整日在做表面文章上動(dòng)腦筋，從作假浮夸中比能耐，“ 不怕群眾不滿意，只怕上級(jí)不注意 ” ；有的移花接木、殺雞取卵，搞短期行為，或者打腫臉充胖子，顯示自己的政績，騙取獎(jiǎng)勵(lì)和榮譽(yù)。一些地方和部門出臺(tái)一些脫離實(shí)際的目標(biāo)和獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)，單以 “ 數(shù)字論英雄 ” ，從 “ 速度看政績 ” ，加上各級(jí)評(píng)比考核繁多，這個(gè)要一票否決，那個(gè)要影響晉級(jí)提拔，無形中給下面造成了一種互相攀比、惡性競爭的不良風(fēng)氣，滋長了 “ 你吹我也吹，不吹白不吹，吹了總不虧 ” 的不良風(fēng)氣?；蜃鲌?bào)告滔滔不絕，不著邊際，華而不實(shí)，不是用生動(dòng)形象的 “ 土話 ” ，而是千篇一律的 “ 普通話 ” ，因缺乏對(duì)本地實(shí)際的深入了解，對(duì)本地的指導(dǎo)性大打折扣；或作匯報(bào)，洋洋灑灑，紙上談兵，講成績夸夸其談，講問題蜻蜒點(diǎn)水，講對(duì)策泛泛而論；有的干部 “ 下車伊始 ” ，不了解熟悉情 況就發(fā)議論、提意見，這也批評(píng)，那也指責(zé)，而這種議論或批評(píng)，因沒有經(jīng)過周密調(diào)查，根本沒有針對(duì)性，不過是無知妄說，讓本地執(zhí)行的干部群眾感到無所適從，既無益于問題的解決，也不利于的推進(jìn)。一是缺乏調(diào)查研究的濃厚空氣，憑感覺，憑想象，亂拍板。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： １、脫離實(shí)際，形式主義、教條主義盛行。 一、農(nóng)村基層干部作風(fēng)存在的主要問 題 當(dāng)前我們農(nóng)村基層干部作風(fēng)的主流是好的，絕大多數(shù)干部宗旨意識(shí)牢固，具有較強(qiáng)的群眾觀念和扎實(shí)的作風(fēng)，能夠身在其位謀其政，為本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展盡職盡責(zé)、盡心盡力。黨的十六大確立了全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，各地要實(shí)現(xiàn)這個(gè)奮斗目標(biāo)，重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)也在農(nóng)村。干部作風(fēng)是黨風(fēng)的直接體現(xiàn)和反映，是衡量黨 風(fēng)好壞的晴雨表，對(duì)我們的黨風(fēng)政風(fēng)有著重要的標(biāo)識(shí)作用，人民群眾正是通過體現(xiàn)于干部身上的作風(fēng)來鑒別和了解我們的干部乃至黨和政府。我們黨在其８ 3 年的奮斗歷程中，形成了一系列優(yōu)良作風(fēng)。要堅(jiān)持正確的用人觀，在干部選用方式上要靠機(jī)制選人，用制度管人，憑實(shí)績用人，逐步實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部的選用采取實(shí)績考核的辦法，中層干部采取競爭上崗的辦法，科技干部采取評(píng)聘上崗的辦法，機(jī)關(guān)新增人員采取公開考錄的辦法，企業(yè)法人代表采取公開招聘的辦法，進(jìn)一步完善目標(biāo)管理制度，確保選準(zhǔn)人才、用活人才。從三個(gè)代表重要思想的高度來認(rèn)識(shí)和對(duì)待領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)問題，做到四個(gè)帶頭，即帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，帶頭艱苦奮斗，帶頭實(shí)事求是，帶頭清政廉潔。對(duì)不注重作風(fēng)建設(shè)，問題較多的干部加強(qiáng)警示教育，進(jìn)行重點(diǎn)整改。三是建立完善激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)干部爭先創(chuàng)優(yōu)的積極性。二是建立完善懲誡機(jī)制，嚴(yán)肅查處干部違紀(jì)案 第 14 頁 共 28 頁 件。一是建立完善監(jiān)督約束機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)范干部行為。對(duì)涉及面廣、危害性大、群眾反映強(qiáng)烈的問題，要進(jìn)行專門整治，一個(gè)問題一個(gè)問題地解決。要把工作重點(diǎn)放在狠抓落實(shí)，真抓實(shí)干上，結(jié)合本地區(qū)、本部門的實(shí) 際，抓緊解決那些影響改革發(fā)展穩(wěn)定、影響群眾生產(chǎn)生活的突出問題。在實(shí)際工作中，要始終堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，辦每一件事，都要腳踏實(shí)地，充分尊重群眾的意愿，真正考慮到人民群眾的實(shí)際承受能力，決不搞那些勞民傷財(cái)、于發(fā)展無益的形象工程、政績工程，替人民群眾辦好事辦實(shí)事。實(shí)事求是是黨的思想路線，也是做好一切工作的基本原則。三要以身作則，做增進(jìn)團(tuán)結(jié)模范，珍視團(tuán)結(jié)、維護(hù)團(tuán)結(jié)、善于團(tuán)結(jié)，以團(tuán)結(jié)為重，以大局為重，平等、真誠、友善地對(duì)待同事，營造心齊氣順、團(tuán)結(jié)干事的良好氛圍。二要堅(jiān)持講黨性、講原則，勇于開展批評(píng)與自我批評(píng)，堅(jiān)持真理，修正錯(cuò)誤，溝通思想， 化解矛盾，并堅(jiān)決與損害團(tuán)結(jié)干事的人和事作斗爭。一要堅(jiān)持民主集中制原則，重大問題集思廣益、集體決策，做到大事講原則，小事講風(fēng)格，在合作共事中加深了解，在相互補(bǔ)臺(tái)中增進(jìn)團(tuán)結(jié)。一個(gè)班子的團(tuán)結(jié)，一支隊(duì)伍的團(tuán)結(jié)，所迸發(fā)的創(chuàng)造力和產(chǎn)生的戰(zhàn)斗力是難以估量的。一個(gè)人的本事再大，也不如一個(gè)班子的本事大 。 三是堅(jiān)持民主集中制原則，大力發(fā)揚(yáng)民主團(tuán)結(jié)的風(fēng)氣。要堅(jiān)持一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去的根本工作路線，堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義、享樂主義，克服當(dāng)官做老爺?shù)乃枷?，正確處理對(duì)黨負(fù)責(zé)與對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)的關(guān)系，做到仰不愧黨，俯不愧民 。各級(jí)干部要經(jīng)受住長期執(zhí)政、改革開放和發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng) 濟(jì)的考驗(yàn)，領(lǐng)導(dǎo)人民全面建設(shè)小康社會(huì)，就必須始終堅(jiān)持同人民群眾的血肉聯(lián)系，始終代表最廣大人民群眾的根本利益。歷史和現(xiàn)實(shí)正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)表明，馬克思主義政黨的最大優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾，執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)是脫離群眾，最容易犯的錯(cuò)誤也是脫離群眾。 二是堅(jiān)持黨的群眾路線，大力發(fā)揚(yáng)聯(lián)系群眾的風(fēng)氣。既要到工作形勢好和先進(jìn)的地方去總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，更要到困難較多、情況復(fù)雜、矛盾尖銳的地方去研究解決問題，通過調(diào)查研究掌握基層情況，加強(qiáng)規(guī)律探索，為總攬全局、協(xié)調(diào)各方奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。各級(jí)干部都要著眼于研 究新情況，解剖新問題，解決新矛盾，緊緊圍繞黨委、政府的工作中心和重大決策部署，圍繞改革開放的難點(diǎn)、重點(diǎn)，群眾反映的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題開展調(diào)查研究。同樣，沒有調(diào)查研究，就沒有正確的決策權(quán)和領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。沒有對(duì)客觀實(shí)際的深入了解，沒有對(duì)社情民意的切身體驗(yàn)，就很難作出正確的決策，采取有效的辦法，即使有了好的決策和辦法，也難以真正落到實(shí)處。 第 10 頁 共 28 頁 一是堅(jiān)持一切從實(shí)際 出發(fā)，大力發(fā)揚(yáng)調(diào)查研究的風(fēng)氣。多想一下群眾，少想一點(diǎn)自己，不以權(quán)重而貪斂，不以位高而謀私，堂堂正正做人，清清白白為官，為民掌權(quán)，為黨奉獻(xiàn)，自覺規(guī)范自己的工作范圍，約束自己的生活范圍，凈化自己的社交范圍，始終做到拒腐蝕、永不沾。以嚴(yán)明的紀(jì)律促使廣大干部真正做到慎獨(dú)慎微，謹(jǐn)言謹(jǐn)行，多做點(diǎn)工作，少搞些應(yīng)酬 。三是狠煞以驕奢淫逸為重點(diǎn)的腐敗風(fēng)。官爺風(fēng)就是脫離群眾，脫離實(shí)際的官僚主義之風(fēng)，是官本位思想的具體表現(xiàn)。第三要按照《統(tǒng)計(jì)法》嚴(yán)格執(zhí)法，堵塞浮夸風(fēng)的源頭。對(duì)浮夸弄假者批評(píng)不含糊，曝光不留情，處理不手軟。一是狠煞以弄虛作假為核心的浮夸風(fēng)。在企事業(yè)單位，要著重完善職工代表 第 9 頁 共 28 頁 大會(huì)制度等民主管理制度。定期開展對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和行業(yè)系統(tǒng)的民主評(píng)議，并將評(píng)議結(jié)果作為干部和班子考核的重要依據(jù)。民主管理方面，逐步推行政務(wù)公開、村務(wù)公開，公開辦事程序，明確辦事標(biāo)準(zhǔn)、辦事時(shí)限和辦事結(jié)果的要求，增強(qiáng) 政務(wù)透明度，有條件的部門和行業(yè)進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)公開承諾服務(wù)的范圍 。 推行兩化管理。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，要增強(qiáng)黨的凝 聚力、戰(zhàn)斗力，就要堅(jiān)持教育廣大的黨員干部以三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民的思想，切實(shí)增強(qiáng)黨的宗旨觀念，堅(jiān)持群眾觀念和群眾路線，充分尊重和發(fā)揮人民群眾的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，把群眾的智慧和創(chuàng)造集中起來，變?yōu)辄h的政策決策，在群眾中加以貫徹實(shí)行，變?yōu)槿罕姷淖杂X行動(dòng)。 第 8 頁 共 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