【正文】 繡腿，報喜不報憂。也有些機關(guān)的干部作風不扎實，下基層了解情況、檢 第 17 頁 共 28 頁 查如蜻蜓點水， “ 小車一溜煙，群眾不沾邊 ” ，結(jié)果是 “ 水分淋淋 ” 的情況很難察覺，實事求是者 “ 政績平平 ” 遭批評 指責；吹牛浮夸者 “ 成績顯赫 ” ，受提拔重用。有的干部學習別人的先進經(jīng)驗，就照抄照搬，削足適履，完全脫離本地實際；有的干部學習黨的路線方針政策，不融匯貫通，就生搬硬套，鐵板一塊；有的則保守僵化，安于現(xiàn)狀，不思進取，缺乏與時俱進的開拓創(chuàng)新精神和氣魄。主要表現(xiàn)是。有些干部看不到人民群眾的智慧和力量，看不起人民群眾，不是想方設(shè)法去調(diào)動人民群眾的積極性和創(chuàng)造性，積極引導人民群眾開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展 的新局面，而是處處挫傷人民群眾的積極性，視人民群眾的積極性為 “ 無知盲動、妄為 ” ，使他們失去了前進的信心。一些干部缺乏謙虛謹慎的態(tài)度，當官作老爺?shù)乃枷敫畹俟蹋砸詾槲恢蒙细呷艘坏?，智商上高人一籌。有些干部自以為是先進分子，是領(lǐng)導者，比群眾懂得多，遇事不向群眾學習，不同群眾商量，因而他們出的主意，經(jīng)常在群眾中行不通；但是，他們又不從錯誤和失敗中吸取教訓，以為錯誤和失 敗，只是由于 第 18 頁 共 28 頁 群眾落后和其他臨時因素的影響，因此濫用黨的威信，繼續(xù)一意孤行，這就使他們的錯誤和失敗愈來愈嚴重。一些干部對人民群眾不宣傳，不鼓動，不愿作耐心細致的思想，對群眾有 什么困難，有什么愿望，有什么意見，有什么打算不詢問，不了解，漠不關(guān)心，麻木不仁，對此人民群眾意見很大。凡此種種，極大地損害了黨群、干群之間的血肉關(guān)系，導致當前群眾上訪人數(shù) 和次數(shù)與日俱增，黨群、干群關(guān)系空前緊張。主要表現(xiàn)是。一部分干部大局意識不強，只顧局部利益，不顧整體利益，總是一味地強調(diào)自己所管的局部，總希望讓大局利益去服從他們的局部利益。二是自由散漫，腐化享樂，忘記了艱苦奮斗的優(yōu)良作風。有的干部貪圖安逸享樂，賭博抹牌，公款吃請，行賄受賄，公費旅游。表現(xiàn)之一是好人主義盛行，批評變調(diào)。表現(xiàn)之三是作風霸道，壓制批評。表現(xiàn)之四是方法不得當，影響批評效果。 二、存在問題的原因分析 目前農(nóng)村基層干部作風中存在的一些突出問題，或源于思想觀念，或源于社會環(huán)境，只有深入剖析，尋找病根，才能針砭時弊，對癥下藥。一是宗旨觀念淡化。二是封建殘余思想的影響。三是西方腐朽生活方式的誘惑。 ２、社會根源。鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并后，有的因崗位調(diào)整而感到失落，有的因待遇降低而心中不平，有的因苦樂不均而產(chǎn)生埋怨。機構(gòu)撤并，人員分流，不少干部感到前途渺茫，不知何去 何從，因而上消極，紀律上松馳，存在 “ 干一天是一天 ”“ 做一天和尚撞一天鐘 ” 的思想和行為。少數(shù)干部把經(jīng)濟收入作為看待事物分析問題的價值取向，甚至把市場經(jīng)濟利益原則引入，搞利己主義、本位主義，討價還價，一些職能部門的干部，把服務(wù)變成收費，變相為撈取個人和部門利益的手段。三是干部人事制度的欠缺，導致了某些農(nóng)村基層干部行為的偏差。但我國現(xiàn)行的干部人事制度，主要是實行任命制，農(nóng)村基層干部尤其是負責人主要是由上級指派或安排的，因而他們一般只對上級負責，圍著上級的指揮捧轉(zhuǎn)。 三、加強和改進農(nóng)村基層干部作風建設(shè)的對策建議 作風好壞與事業(yè)成敗息息相關(guān)。干部的作風怎么樣，同群眾的關(guān)系怎么樣，對黨風狀況乃至黨的事業(yè)發(fā)展有著極為重要的影響。因此必須采取積極有效的對策予以克服。我們的黨之所以有力量，之所以能夠取得革命、建設(shè)和改革的偉大勝利，最重要的原因在于植根于廣大人民群眾之中，與人民群眾有血肉聯(lián)系，代表人民群眾的根本利益，全心全意為人民服務(wù)。每一個黨員必須養(yǎng)成為人民服務(wù)、向群眾負責、遇事同群眾商量和同群眾共甘苦的作風。即推行 “ 民主化、法制化 ” 管理。法制化管理方面，在黨政機關(guān)，主要是建立起制度健全、紀律嚴明、民主決策、按章理事的組織、管理和日常行為三個規(guī)范；在企事業(yè)單位，要著重完善職工代表大會制度等民主管理制度。一是狠煞以弄虛作假為核心的浮夸風。其次要深入基層調(diào)查研究，鏟除弄虛作假的土壤。二是狠煞以唯我獨尊為特征的 “ 官爺風 ” 。 “ 官爺風 ” 的存在和蔓延，妨礙黨的路線方針政策的實行，損壞黨的形象和威信，對黨與人民群眾的關(guān)系起著嚴重的破壞作用，必須用機制的、輿論的和教育的手段予以清除。嚴格執(zhí)行 “ 四大紀律、八項要求 ” ，以黨內(nèi)監(jiān)督條例的各項紀律約束干部，扎牢籬笆 ，關(guān)緊閘門，堵住漏洞。 ４、大興四種風氣。加強調(diào)查研究，是貫徹解放思想、實事求是的思想路線和黨的群眾路線的必然要求，也是改進作風、實現(xiàn)科學決策、提高領(lǐng)導水平的重要 途徑。 “ 沒有 第 24 頁 共 28 頁 調(diào)查，就沒有發(fā)言權(quán) ” 。因此，看一個干部作風好壞，關(guān)鍵看他是否堅持一切從實際出發(fā)，把加強調(diào)查研究作為切實改進作風的一個切入點和重要環(huán)節(jié)，大興調(diào)查研究之風。要把調(diào)查 研究作為一項重要的，認真改進調(diào)查研究的手段和方法，切實提高調(diào)查研究的質(zhì)量和效果。要真正沉下去，深入基層，深入群眾，深入到生產(chǎn)和的第一線，廣泛聽取群眾意見，努力掌握第一手材料，使調(diào)查研究的過程成為深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智的過程，成為密切聯(lián)系群眾、虛心向群眾學習、深入做群眾的過程，成為推動改革創(chuàng)新、不斷提高水平的過程。保持好的作風，核心問題是堅持黨的群眾路線，保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。作風不正的種種表現(xiàn)，歸根結(jié)底都與脫離群眾有關(guān)。改革越深化，經(jīng)濟越發(fā)展，社會越進步，越要正確認識和妥善處理各種利益關(guān) 系，把最大多數(shù)人的切身利益實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好，把他們的積極性引導好、保護好、發(fā)揮好，不斷增強黨的階級基礎(chǔ)和擴大黨的群眾基礎(chǔ)。要牢固樹立群眾觀念，時刻擺正自己同人民群眾的關(guān)系，端正對群眾的態(tài)度，增進對群眾的感情，把群眾高興不高興、滿意不滿意、贊成不贊成、答應(yīng)不答應(yīng)作為想問題、干、辦事情的出發(fā)點和落腳點 ，從小事做起，從人民群眾期盼、急需的事情做起，從群眾最不滿意的事情抓起，真正做到情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀，把全心全意為人民服務(wù)落實到每一項之中。 “ 同心山成玉，協(xié)力土變金 ” ，“ 團結(jié)牢，事業(yè)興 ” 。一個班子的團結(jié)，一支隊伍的團結(jié)，所迸發(fā)的創(chuàng)造力和產(chǎn)生的戰(zhàn)斗力是難以估量的。一要堅持民主集中制原則，重大問題集思廣益、集體決策 ，做到大事講原則，小事講風格，在合作共事中加深了解，在相互補臺中增進團結(jié)。二要堅持講黨性、講原則，勇于開展批評與自我批評，堅持真理，修正錯誤，溝通思想，化解矛盾，并堅決與損害團結(jié)干事的人和事作斗爭。三要以身作則，做增進團結(jié)模范，珍視團結(jié)、維護團結(jié)、善于團結(jié)，以團結(jié)為重，以大局為重，平等、真誠、友善地對待同事，營造心齊氣順、團結(jié)干事的良好氛圍。實事求是是黨的思想路線，也是做好一切的基本原則。在實際中，要始終堅持一切從實際出發(fā)，辦每一件事，都要腳踏實地，充分尊重群眾的意愿，真正考慮到人民群眾的實際承受能力，決不搞那些勞民傷財、于發(fā)展無益的 “ 形象工程 ” 、 “ 政績工程 ” ，替人民群眾辦好事辦實事。要把重點放在狠抓落實，真抓實干上，結(jié)合本地區(qū)、本部門的實際，抓緊解決那些影響改革發(fā)展穩(wěn)定、影響群眾生產(chǎn)生活的突出問題。對涉及面廣、危害性大、群眾反映強烈的問題，要進行專門整治，一個問題一個問題地解 決。一是建立完善監(jiān)督約束機制，嚴格規(guī)范干部行為。二是建立完善懲誡機制，嚴肅查處干部違紀案件。三是建立完善激勵機制，調(diào)動干部爭先創(chuàng)優(yōu)的積極性。四是建立完善領(lǐng)導干部自律機制，積極發(fā)揮領(lǐng)導帶頭作用。五是建立完善干部人事制度，培養(yǎng)擔當新世紀重任的德才兼?zhèn)涞母刹筷犖椤? 參考資料： 《關(guān)于切實加強和改進干部作風的調(diào)查與思考》（朱晉靈） 《關(guān)于進一步加強農(nóng)村基層干部作風建設(shè)的思考》（李慶） 《加強機關(guān)黨的作風建設(shè)的幾點思考》（王曉晴） 《改進干部作風應(yīng)注重解決幾個問題》（王成志） 《黨建》 20XX 年第 3 期