水務(wù)項(xiàng)目管理：中國(guó)水務(wù)項(xiàng)目市場(chǎng)分析-文庫(kù)吧資料
2025-07-21 19:10本頁(yè)面
【正文】 理等經(jīng)營(yíng)性市政公用設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)，建立和完善市政公用行業(yè)特許經(jīng)營(yíng)制度。建設(shè)項(xiàng)目的管理體制已經(jīng)不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，大型設(shè)施的建設(shè)仍然具有較強(qiáng)的壟斷性色彩，一般水處理公司得不到市場(chǎng)準(zhǔn)入；水處理設(shè)施的運(yùn)營(yíng)受水價(jià)機(jī)制的影響，難于正常發(fā)展，政府管、政府建、政府運(yùn)營(yíng)的非市場(chǎng)化現(xiàn)象依然作為主流而廣泛存在。目前，相關(guān)市場(chǎng)的秩序還比較混亂，且嚴(yán)重地不規(guī)范，違法行為難以禁止；市場(chǎng)管理不力，行政性的市場(chǎng)干預(yù)嚴(yán)重，用戶對(duì)產(chǎn)品、技術(shù)的認(rèn)知程度差，市場(chǎng)銷售中質(zhì)量和技術(shù)難以成為購(gòu)買的主要因素，興奮點(diǎn)仍然在價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)、低價(jià)傾銷等方面；行業(yè)組織尚未發(fā)揮應(yīng)有作用，政府的各項(xiàng)管理制度在市場(chǎng)操作中失靈，監(jiān)管不力，反而造成市場(chǎng)的混亂。由于技術(shù)專有性差、易于模仿，難于培育市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)需要。主要表現(xiàn)在以下三方面： 首先，受水污染治理行業(yè)本身發(fā)展水平的制約。其具體體現(xiàn)： 一是產(chǎn)品品種少，更新?lián)Q代慢，研發(fā)新產(chǎn)品也多為簡(jiǎn)單模仿，消化吸收能力和技術(shù)創(chuàng)新能力差，技術(shù)儲(chǔ)備能力低； 二是產(chǎn)品技 術(shù)性能低，效率低，自動(dòng)化程度低；三是產(chǎn)品加工質(zhì)量水平低，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)低，設(shè)備運(yùn)行的穩(wěn)定性差，可靠性低； 四是產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)水平低，外觀差。工藝技術(shù)的研發(fā)水平大致與中等工業(yè)化國(guó)家相當(dāng)，與世界先進(jìn)水平的差距不是特別大，但工程設(shè)計(jì)水平亟待提高；產(chǎn)品制造技術(shù)與工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家的水平相比，還存在較大的差距，與中等發(fā)展的國(guó)家相比，也有一定差距。許多企業(yè)走向聯(lián)合，通過(guò)資本運(yùn)作把企業(yè)做大、做強(qiáng)，朝著環(huán)保產(chǎn)業(yè)航母和聯(lián)合艦隊(duì)的方向發(fā)展，并逐步與國(guó)際接軌 我國(guó)水污染治理行業(yè)近年來(lái)雖已取得較大的發(fā)展，但與世界先進(jìn)水平還存在一定的差距，同時(shí)由于多種因素的制約， 其發(fā)展過(guò)程面臨著重重困難。 鑒于國(guó)內(nèi)的情況，企業(yè)一般采用在滿足水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的原則下，盡量的節(jié)省投資成本的技術(shù)方案，這也是市政項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)的結(jié)果，采用國(guó)際領(lǐng)先的技術(shù)會(huì)受到投資收益的限制。為此 全國(guó)推進(jìn)市政公用行業(yè)市場(chǎng)化暨項(xiàng)目投資洽談會(huì) 組委會(huì)在展會(huì)網(wǎng)站 熱點(diǎn)論壇 ，區(qū)域內(nèi)有四個(gè)板塊，三個(gè)主題板塊分別是：市政公用行業(yè)市場(chǎng)化與百姓生活息息相關(guān)；市政公用行業(yè)向資本市場(chǎng)開(kāi)放；城市政府如何創(chuàng)造優(yōu)良的投資環(huán)境，另外，還有一塊自由發(fā)言區(qū)域，希望廣大人民群眾對(duì)自已關(guān)心的主題積極踴躍地發(fā)表觀點(diǎn) 2． 技術(shù)因素 目前，我國(guó)普遍采用的水務(wù) 項(xiàng)目技術(shù)與國(guó)際水平相比還有一定的差距，所以，在國(guó)內(nèi)大型的自來(lái)水廠競(jìng)標(biāo)時(shí)，國(guó)內(nèi)企業(yè)往往處于劣勢(shì)。 系列活動(dòng)中的一個(gè)主要內(nèi)容，就是擬于 20xx年 8月份在北京召開(kāi)的，由城建司主辦、建設(shè)部信息中心和中建互聯(lián)科技發(fā)展有限公司承辦的 首屆全國(guó)推進(jìn)市政公用行業(yè)市場(chǎng)化暨項(xiàng)目投資洽談會(huì) （詳情請(qǐng)登陸 主管領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)專家和有關(guān)企業(yè)代表共同研討、交流經(jīng)驗(yàn)，督促建立相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、政策及法律法規(guī)；組織各地市政公用項(xiàng)目和中外大型投資機(jī)構(gòu)參加展示、洽談活動(dòng)。為盡快啟動(dòng)這項(xiàng)改革，打破壟斷、開(kāi)放市場(chǎng)，建立 公平、合理的市場(chǎng)秩序，城建司決定舉辦全國(guó)范圍的系列活動(dòng)：包括研討、交流、合作、洽談等。污水處理廠也好，垃圾處理場(chǎng)也好，投資往往都十分龐大，動(dòng)輒幾千萬(wàn)到數(shù)億元人民幣，資金問(wèn)題往往成了攔路虎。 BOT 是 20 世紀(jì) 80年代以來(lái)在國(guó)際上出現(xiàn)的一種新的項(xiàng)目融資模式，其含義是“建設(shè) ——— 運(yùn)營(yíng) ——— 移交”，政府通過(guò)出讓建設(shè)項(xiàng)目一定期限的經(jīng)營(yíng)權(quán)、收益權(quán)，來(lái)吸引民間資本投資建 設(shè)，而項(xiàng)目的投資者在規(guī)定的經(jīng)營(yíng)期限結(jié)束后，將該項(xiàng)目的產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)無(wú)償?shù)匾平唤o當(dāng)?shù)卣Ｈツ?，?jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部、環(huán)?？偩诌€向各地下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)城市污水、垃圾處理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的意見(jiàn)》，鼓勵(lì)海內(nèi)外資本投入城市污水處理設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。要達(dá)到這一目標(biāo)，我國(guó)還要新建 1000多座城市污水處理廠，總投資高達(dá) 20xx至 3000億元，這還不包括每年上百億元 的運(yùn)行費(fèi)用。 按照國(guó)務(wù)院不久前發(fā)出的《關(guān)于加強(qiáng)城市供水節(jié)水和水污染防治工作的通知》，“十五”期間，所有的城市都必須建設(shè)污水處理廠。政府部門希望通過(guò)引進(jìn)外來(lái)資金解決目前市政投入及管理中存在的弊病?，F(xiàn)在大概談 了 20個(gè)項(xiàng)目，主要是水廠和污水處理廠，一頭是上水，一頭是下水。 20xx 年法國(guó)昭和水務(wù)公司與奉賢自來(lái)水公司第三水廠合作成立了上海首家中外合作的昭和自來(lái)水公司。 ST國(guó)嘉 (600646)20xx 年 11月公告了總金額達(dá) 6000萬(wàn)元的投資計(jì)劃，投資方向?yàn)閰⑴c組建 4家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)公司與水務(wù)公司。 今年以來(lái)已有 30多家上市公司開(kāi)始投資或者加大對(duì)公用事業(yè)的投資。 威望迪控股 55%與天津市有關(guān)部門成立合資企業(yè) ——— 天津通用水務(wù)公司，是中國(guó)政府第一次特許外國(guó)公司經(jīng)營(yíng)現(xiàn)有水廠。在東南沿海及大都市等經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)、市場(chǎng)化進(jìn)程較快地區(qū)，外資企業(yè)及國(guó)內(nèi)具有實(shí)力的上市公司、環(huán)保企業(yè)正將成為市政項(xiàng)目的中堅(jiān)力量。 但
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