水務(wù)項目管理：中國水務(wù)項目市場分析(完整版)
【正文】 資 投融資 品牌 外企形象 上市公司，實力強 當(dāng)?shù)刂? 多年積累 綜合勢力 最強 強 較強 強 三．外部環(huán)境 1． 社會因素 近幾年來，國內(nèi)水務(wù)市場市場化步伐明顯加快，國務(wù)院、相關(guān)部委、部分省市頒布了公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營走向市場化的指導(dǎo)意見、實施細則，并在各地已經(jīng)開始較大力度的實施。 泰達股份、金路集團等多家上市公司陸續(xù)投資綠化、自來水、燃氣等領(lǐng)域；漳州發(fā)展將巨額募集資金轉(zhuǎn)向自來水和垃圾處理項目、科學(xué)城 (原名烏江電力 )，甚至將主營業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)向城市公用事業(yè)的投資和管理。物價部門將 按規(guī)定舉行聽證。這兩個問題的具體表現(xiàn)是，政府沒有足夠的資金建設(shè)設(shè)施，建成了又沒有充足資金來維持設(shè)施正常運行，同時，污 水處理設(shè)施與管網(wǎng)不配套也造成不少設(shè)施閑置和浪費；同時，由于運營體制與機制上的原因，不少運行中的設(shè)施，并未發(fā)揮出設(shè)施所設(shè)計的處理能力、效率和質(zhì)量。 20xx年， 城市污水日處理能力 714萬立方米，城市生活垃圾無害化日處理能力 20262噸 。 －－長江三峽庫區(qū)城市污水處理廠建設(shè)工程。 二．市場總體狀況 1． 供水市場 20xx年，城市供水總量 466億立方米，比上年減少 3億立方米；全年生產(chǎn)運營用水量 221億立方米，比上年減少 7億立方米。 20xx年，城市供水總量 466億立方米，與上年持平；全年生產(chǎn)運營用水量 209億立方米，比上年減少 12億立方米。新建、改建城市污水處理廠４３座，新增污水處理能力２５５萬噸／日，總投資７３億元。 全年城市污水處理量 120億立方米，城市污水處理率 36． 5％，比上年提高 2． 3個百分點。 3． 水價 目前，由政府主導(dǎo)定價，采用價格聽證會制度，根據(jù)保本微利原則收取自來水費和排污費。 北京 水價調(diào)整后，居民生活用水價格為 （其中自來水價和水資源費 ，污水處理費 元） 以供水行業(yè)為例，我國水務(wù)市場年增長率將保持在 15％左右，國家統(tǒng)計局則認(rèn)為外商在國內(nèi)水務(wù)市場的利潤率可高達 ％ 4．競爭狀況 4． 1 國有公共事業(yè)單位（城建局、自來水公司、排水公司等） 隨著市政項目市場化，國有公共事業(yè)單位通過改制或出讓市政水務(wù)設(shè)施，使政府和國有企業(yè)逐步退出市政水務(wù)項目的建設(shè)運營。 今年以來已有 30多家上市公司開始投資或者加大對公用事業(yè)的投資。政府部門希望通過引進外來資金解決目前市政投入及管理中存在的弊病。 BOT 是 20 世紀(jì) 80年代以來在國際上出現(xiàn)的一種新的項目融資模式，其含義是“建設(shè) ——— 運營 ——— 移交”，政府通過出讓建設(shè)項目一定期限的經(jīng)營權(quán)、收益權(quán)，來吸引民間資本投資建 設(shè)，而項目的投資者在規(guī)定的經(jīng)營期限結(jié)束后，將該項目的產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營權(quán)無償?shù)匾平唤o當(dāng)?shù)卣?。為?全國推進市政公用行業(yè)市場化暨項目投資洽談會 組委會在展會網(wǎng)站 熱點論壇 ，區(qū)域內(nèi)有四個板塊，三個主題板塊分別是：市政公用行業(yè)市場化與百姓生活息息相關(guān)；市政公用行業(yè)向資本市場開放；城市政府如何創(chuàng)造優(yōu)良的投資環(huán)境，另外，還有一塊自由發(fā)言區(qū)域，希望廣大人民群眾對自已關(guān)心的主題積極踴躍地發(fā)表觀點 2． 技術(shù)因素 目前，我國普遍采用的水務(wù) 項目技術(shù)與國際水平相比還有一定的差距，所以，在國內(nèi)大型的自來水廠競標(biāo)時，國內(nèi)企業(yè)往往處于劣勢。其具體體現(xiàn)： 一是產(chǎn)品品種少，更新?lián)Q代慢，研發(fā)新產(chǎn)品也多為簡單模仿，消化吸收能力和技術(shù)創(chuàng)新能力差，技術(shù)儲備能力低； 二是產(chǎn)品技 術(shù)性能低，效率低，自動化程度低；三是產(chǎn)品加工質(zhì)量水平低，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)低，設(shè)備運行的穩(wěn)定性差，可靠性低； 四是產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)設(shè)計水平低，外觀差。建設(shè)項目的管理體制已經(jīng)不適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，大型設(shè)施的建設(shè)仍然具有較強的壟斷性色彩，一般水處理公司得不到市場準(zhǔn)入；水處理設(shè)施的運營受水價機制的影響，難于正常發(fā)展，政府管、政府建、政府運營的非市場化現(xiàn)象依然作為主流而廣泛存在。組織制定城市污水處理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃；積極與有關(guān)部委協(xié)調(diào)，研究相關(guān)配套政策，努力推動污水處理、環(huán)衛(wèi)事業(yè)單位轉(zhuǎn)企業(yè)的改制工作。按 照市場化、產(chǎn)業(yè)化要求，開展區(qū)域供水研究，打破行政區(qū)劃界限，使城市水系統(tǒng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級延伸，促進水資源的合理配置和科學(xué)利用。主要通過轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)吸引外部資金。市煤氣總公司與香港中華煤氣公司、市公交總公司與香港新世界、九龍巴士等也進行了合資合作談判。只有這一問題得到明確后，投融資改革的有關(guān)方案才能進入實質(zhì)性運作階段。由于以往的法規(guī)體系是建立在計劃經(jīng)濟模式基礎(chǔ)上，隨著市政 公用市場化改革的深入，原有的法規(guī)遠遠趕不上實踐的需要，一方面許多舊有條款已明確不適應(yīng)甚至背離改革發(fā)展的趨勢，另一方面還有許多新的市場行為亟待法規(guī)的調(diào)整和規(guī)范。 伴隨著國內(nèi)經(jīng)濟持續(xù)高速發(fā)展，人均國民生產(chǎn)總值超過 1000美圓，以及居民實際可支配收入的提
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