【正文】 區(qū)我們分析了以后，有的同志可能會認為，目前他正在做的可能就是這四個誤區(qū)之一，如果一糾正就會興趣索然， 第 12 頁 共 20 頁 沒事可干了。農(nóng)民要的是經(jīng)濟實惠，不要空頭口號；農(nóng)民要的是長效機制，不要刮風突擊；農(nóng)民要的是節(jié)儉辦事，不要奢侈浪費；農(nóng)民要的是良好的環(huán)境，不要僅有光鮮的外表?；I集改造的資金更要分步走，要積少成多，集腋成裘。從農(nóng)民這一方來看，要改變上百年的習慣有一個過程，要有一個實惠、可行的示范引導的過程，是急不得的。不少干部也有急著出政績的強烈欲望。一般的縣市長實際任期也就兩三年，一聽說整治工作要十年、二十年，就說別干了。 第四個誤區(qū)是急功近利。如果村莊里也是大廣場、大草坪，城里人會到你那里去嗎。正因為他們整治有方，吸引了大批的城里人，如上海人、杭州人到他們那里度周末，現(xiàn)在那 里的農(nóng)民周末經(jīng)濟收入就非常好。 反過來說，現(xiàn)在整治得比較好的村莊，我們看到的幾個示范點包括上午介紹的浙江湖州的村莊整治，都是突出了村民自主決策、農(nóng)村勞動力眾、整治途徑多等特點。盲目地要求建房的樓層數(shù)，盲目地克隆城市的廣場、草坪、運動場，把原先風景優(yōu)美的道路、河道全改成直馬路、直河道；他們在修建運動場的時候，根本就忘記了農(nóng)業(yè)本身本屬體力產(chǎn)業(yè)；盲目地要求高科技含量的、城市化的污水處理廠，要用什么先進、昂貴的技術等等， 這些都是貪大求洋，把城市里的形象工程搬到村莊里去的表現(xiàn)。如北方有一個村鎮(zhèn)，上級要求沿路新房必須蓋三層樓，但蓋到一層蓋不上去，因為農(nóng)民沒錢，就被迫在沿馬路的一面砌上高墻，搭個假門窗，這算是完成了上級下達的任務。 第 10 頁 共 20 頁 第三個誤區(qū)是貪大求洋。此外，有些部門有錢，但這些錢都是指定用途的，買醋的錢不能買醬油， “ 一個蘿卜一個坑 ” ，結(jié)果在農(nóng)村建了不需要建的，缺了農(nóng)民急需的。按照農(nóng)民的意愿，合并成一個就行了。 還有一個顯而易見的錯誤是 “ 條條 ” 有投資，農(nóng)民無需求。農(nóng)村到處是空地，哪還需要建什么廣場去體現(xiàn)這個功能。農(nóng)村本身就接近自然。如對村莊整治，有的要求辟出 一個大廣場，來證明這個部門的投資是有效的；或者搞一個很大的、毫無意義的文化場所，農(nóng)民還付不起維護費；有的還在村莊甚至是歷史文化名村，但在村中心搞一塊大草坪。因此，在村莊整治過程中，我們一定要將心比心，防止屁股指揮腦袋，一定要與農(nóng)民換位思考，思考我們所確定的規(guī)劃、采取的措施和扶持項目是不是農(nóng)民需要的，是不是受農(nóng)民歡迎的，能不能讓農(nóng)民得到實惠。 為什么會產(chǎn)生大包大攬的不良風氣。這方面的例子比比皆是。在歷史上，我們搞人民公社、食堂、 “ 四清 ” 、 “ 文革 ” 、學大寨，都是行政命令下的大包大攬開路的。 第二個誤區(qū)是大包大攬。因為保留原來的路面體 第 8 頁 共 20 頁 現(xiàn)了當?shù)氐娘L格，是就地取材，有藝術價值又體現(xiàn)了資源節(jié)約。為了宅基地流動而簡單的 “ 一刀切 ” 推倒重來的辦法，具有極大的破壞性。但是不要忘記，這些舊的、老宅大院恰恰就是歷史文化的見證，是某一時代歷史藝術品的再現(xiàn)，不能因為我們貪圖工作方 便就一拆了之。我記得中央一位領導同志就曾說過：干部是需要審美觀的。 有的同志可能還認為，保留舊房、古建筑過多，維護困難，不如推倒重建。歷史的積淀是多樣性的杰出代表，是符合人的審美觀的，是我們寶貴的財富。因為人類的天性就是愛好多樣性。但也有一個村莊另辟了一個 XX 縣區(qū)，里邊是嶄新的別墅，沒有一個代表對此感興趣，瞟一眼就走了。 還有一些同志認為，村莊建設的布局太亂，應 該整齊劃一。農(nóng)民每戶150 多平方米或者 200 多平方米占地是事實，但它包括了庭院和宅基地的面積，大家都知道院頭院尾、屋前屋后是種的菜地，它的產(chǎn)出比大塊的農(nóng)田還高。只有這幾種條件并存的情況下的村莊，我們才可以采用并村的辦法來進行改造。 什么樣情況下，我們才需要對村莊合理地重新進行規(guī)劃合并遷建。這種信誓旦旦的純數(shù)字測算看似很有道理，但這只能適應百分之幾的大城市近郊村莊。但是現(xiàn)在有不少的同志有這種大干促大變以體現(xiàn)政績的想法。一般的村莊或者集鎮(zhèn)，都是幾百年、上千年人與自然和諧相處的見證，如果隨意地推倒重建或盲目地大拆大建，就毀掉了祖先創(chuàng)造的財富，毀掉了文化的遺產(chǎn)，毀掉了人與自然和諧相處的歷程。比如，當年農(nóng)業(yè)學大寨，全黨號召，上下動員，削平了多少山頭，放了那么多炸藥，投入了那么多勞動力，但沒有造出多少高產(chǎn)田來，反而破壞了生態(tài)環(huán)境 ，造成了山體滑坡。而且由于它是一種整治和建設行為，一旦造成偏差，就難以彌補。 第一個誤區(qū)是大拆大建。這樣一來，我們將會陷入一些誤區(qū)。我們所做的村莊整治工作，實際上就是踏踏實實地讓城市的文明和活力涌到農(nóng)村去，使農(nóng)村煥發(fā)生機，從而改變農(nóng)民、農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀。要實現(xiàn)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村，就要先從村莊整治抓起。它所走過的向外擴張、廣建殖民地的掠奪性發(fā)展之路，我們不可能這樣做，我國要走的是和平崛起之路，只能走國內(nèi)均衡的健康的城鎮(zhèn)化道路。如果城鎮(zhèn)化不和諧、不健康，那整個社會的和諧也就無從談起。城市本身也因貧民窟的存在，致使投資環(huán)境不佳、治安混亂，造成了經(jīng)濟衰退；而農(nóng)村因大批農(nóng)民的 離開，勞動力不足，農(nóng)作物產(chǎn)量急劇下降，導致了大面積的饑荒。據(jù)聯(lián)合國統(tǒng)計，非洲的城鎮(zhèn)化率每年達到 3％左右，但非洲的許多國家也正是世界上最貧困、最混亂的國家。城鎮(zhèn)化并不是越快就越好。有人曾說過， “ 中國城市像歐洲，農(nóng)村像非洲 ” ，這樣的情況再也不能持續(xù)下去了 。所以，離開這些與農(nóng)民利益休戚相關的實踐過程，談民主管理往往就是空談。村莊整治是在農(nóng)民自主、村民自治、