【正文】 們理應(yīng)在轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)中發(fā)揮積極的帶頭作用，加快建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)，推動(dòng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。 轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)效能建設(shè)，是我們黨執(zhí)政為民的基本理念，是建立服務(wù)型政府的根本要求。要求我們必須緊緊圍繞優(yōu)化環(huán)境、促進(jìn)發(fā)展這個(gè)主題，抓好行政效能制度建設(shè)、改革行政管理體制、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、提高干部素質(zhì)，著 力解決影響機(jī)關(guān)行政效能的突出問題，建設(shè)法治、服務(wù)、責(zé)任、效能機(jī)關(guān)，努力實(shí)現(xiàn)工作作風(fēng)明顯改進(jìn)，服務(wù)能力明顯增強(qiáng)，辦事效率明顯提高，發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化。當(dāng)前，我區(qū)已進(jìn)入加快發(fā)展的重要時(shí)期，正面臨一系列重大歷史機(jī)遇。廳機(jī)關(guān)全體干部職工及廳屬單位的同志，必須站在政治和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)集中開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的重大意義，自覺把思想和 第 11 頁 共 20 頁 行動(dòng)統(tǒng)一到自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府 的決策部署上來，進(jìn)一步端正思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)主動(dòng)性和緊迫感，集中精力主動(dòng)投入到這場(chǎng)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的攻堅(jiān)戰(zhàn)中去。下面，按照自治區(qū)黨委、政府的部署，我就貫徹自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府的會(huì)議精神，講三點(diǎn)意見： 一、堅(jiān)決把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到自治區(qū)黨委、政府的重大決策上來，增強(qiáng)搞好效能建設(shè)的主動(dòng)性和緊迫感 這次全區(qū)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)電視電話會(huì)議，是自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府 在春節(jié)長假上班后召開的第一個(gè)重要會(huì)議。 劉書記、陸主席在講話中，對(duì)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的重要意義、工作現(xiàn)狀、存在問題和下一步要求作了全面闡述。 （四）認(rèn)真考核總結(jié)，推進(jìn)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)走上制度化和規(guī)范化的軌道 要著重對(duì)組織領(lǐng)導(dǎo)、減少審批事項(xiàng)、理順部門職能、規(guī)范行政行為、規(guī)章制度建設(shè)、政務(wù)中心建設(shè)和效能監(jiān)察等方面和動(dòng)員部署、查擺問題、集中整改三個(gè)階段的完成情況進(jìn)行考核。 （二）堅(jiān)持開門評(píng)議，邊查邊整邊改突出問題 要虛心聽取基層群眾、企業(yè)、投資者的意見和建議，自覺接受來自各方面尤其是各級(jí)人大代表、政協(xié)委員以及民主黨派、社會(huì)各界和新聞媒體的監(jiān)督、評(píng)議。 （六）樹立大局意識(shí)，努力提高政府的執(zhí)行力和公信力 要牢固樹立大局意識(shí)，對(duì)自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府的每 第 9 頁 共 20 頁 一項(xiàng)決策部署，都要拿出實(shí)實(shí)在在的舉措抓好落實(shí)，自覺做到有令則行，有禁則止，創(chuàng)造性地開展工作。五要積極推行和落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。三要抓好行政事業(yè)性收費(fèi)的清理和各種亂收費(fèi)的整治。對(duì)拒絕參與或不接受牽頭單位協(xié)調(diào)的單位，實(shí)行 “ 缺席默認(rèn)制 ” ，一切后果由缺席單位承擔(dān)。三要進(jìn)一步解決部門職能交 叉問題，明確各部門工作職能和管理權(quán)限，合理劃分事權(quán)。 （三）深化體制改革，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能 一要繼續(xù)推進(jìn)行政審批制度改革。 二、突出重點(diǎn)，在轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、提高機(jī)關(guān)行政效能的關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得突破 （一）端正執(zhí)政理念，筑牢轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的思想基礎(chǔ) 要通過開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)，推動(dòng)各級(jí)機(jī)關(guān)尤其是具有行政審批職能的機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)由單純管理向?qū)蚍?wù)轉(zhuǎn)變，由被動(dòng)服務(wù)向主動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變，使機(jī)關(guān)干部切實(shí)做到“ 五個(gè)不讓 ” ，即不 讓布置的工作在我這里延誤；不讓需要辦理的事項(xiàng)在我這里積壓；不讓各種差錯(cuò)在我這里發(fā)生；不讓來辦事的群眾在我這里受到冷落；不讓黨和政府的形象在我這里受到影響?？己丝偨Y(jié)，健全機(jī)制。時(shí)間為 4 月至 11 月。 第三階段。查擺問 題，剖析原因。時(shí)間為 20*年 2 月下旬到3 月上旬。具體分為以下四個(gè)階段： 第一階段。五是堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、高效便民的原則。三是堅(jiān)持抓住關(guān)鍵、重點(diǎn)突破的原則。 開展這次轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng)，必須堅(jiān)持以下五條基本原則： 一是堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局的原則。以建設(shè)法治、服務(wù)、責(zé)任和效能機(jī)關(guān)為目標(biāo)，以更新觀念、轉(zhuǎn)變職能、創(chuàng)新管理、完善制度和規(guī)范行為為主要內(nèi)容，以建立健全首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制和責(zé)任追究制為重點(diǎn)，力爭(zhēng)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)工作作風(fēng)明顯改進(jìn)，服務(wù)能力明顯增強(qiáng)，辦事效率明顯提高，發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化。陸兵主席的講話分三個(gè)部分。五要加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。三要嚴(yán)格要 求，加強(qiáng)督查。一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。 轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)，既是當(dāng)前的迫切需要，也是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)。 三要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和機(jī)關(guān)人才隊(duì)伍建設(shè)。特別要結(jié)合實(shí)施 “ 十一五 ” 發(fā)展規(guī)劃，適應(yīng)我區(qū)融入多區(qū)域合作的要求 ，抓好工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、國際經(jīng)貿(mào)等方面知識(shí)的學(xué)習(xí)，提高專業(yè)化程度。 二要提高機(jī)關(guān)干部業(yè)務(wù)素質(zhì)。 五、要堅(jiān)持把提高干部素質(zhì)作為行政效能建設(shè)的關(guān)鍵 第 5 頁 共 20 頁 一要提高機(jī)關(guān)干部思想素質(zhì)。要大興調(diào)查研究之風(fēng)，科 學(xué)決策，克服工作的隨意性。要自覺把工作精力集中到辦好事實(shí)事、解決群眾困難、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)上來。服務(wù)黨委政府的中心工作、服務(wù)改革發(fā)展大局，是各級(jí)機(jī)關(guān)的重要職能，各級(jí)機(jī)關(guān)和干部都要立足于“ 懂全局、管本行 ” ，自覺樹立全局思想，增強(qiáng)政治意識(shí)和紀(jì)律觀念，既要自覺按照各自分工做好本部門工作，又要自覺加強(qiáng)對(duì)重大問題的協(xié)調(diào)協(xié)同，相互理解、積極配合，堅(jiān)