【正文】 求，化為主動為基層和群眾服務(wù)的具體行動。 五、要堅持把提高干部素質(zhì)作為行政效能建設(shè)的關(guān)鍵 第 5 頁 共 20 頁 一要提高機(jī)關(guān)干部思想素質(zhì)。堅持不懈地用馬克思主義中國化的最新理論成果教育干部，引導(dǎo)他們樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀。 二要提高機(jī)關(guān)干部業(yè)務(wù)素質(zhì)。大規(guī)模開展干部教育培訓(xùn)，增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部履行職責(zé)的本領(lǐng)。特別要結(jié)合實施 “ 十一五 ” 發(fā)展規(guī)劃，適應(yīng)我區(qū)融入多區(qū)域合作的要求 ，抓好工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、國際經(jīng)貿(mào)等方面知識的學(xué)習(xí)，提高專業(yè)化程度。每一個機(jī)關(guān)干部都要把學(xué)習(xí)作為立身之本、終身追求，自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí)。 三要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和機(jī)關(guān)人才隊伍建設(shè)。要制定適合我區(qū)發(fā)展和機(jī)關(guān)實際需要的各類人才尤其是高層次人才培養(yǎng)規(guī)劃，深化機(jī)關(guān)干部人事制度改革，為提高行政效能提供有力的人才保障。 轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)，既是當(dāng)前的迫切需要，也是一項長期而艱巨的任務(wù)。各級機(jī)關(guān)要按照自治區(qū)的統(tǒng)一部署和要求，精心組織，狠抓落實。一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。二要自查自糾，認(rèn)真整改。三要嚴(yán)格要 求，加強(qiáng)督查。四要統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)推進(jìn)。五要加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。 下面?zhèn)鬟_(dá)陸兵主席在全區(qū)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)電視電話會議上的重要講話精神。陸兵主席的講話分三個部分。 一、準(zhǔn)確把握開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動的總體要求、基本原則和方法步驟 第 6 頁 共 20 頁 這次開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動的總體要求是：以鄧小平理論和 “ 三個代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，加快構(gòu)建社會主義和諧社會，認(rèn)真貫徹胡錦濤總書記在中央紀(jì)委七次全會上的重要講話精神，著力解決各級機(jī)關(guān)干部作風(fēng)和行政效能方面存在的突出問題。以建設(shè)法治、服務(wù)、責(zé)任和效能機(jī)關(guān)為目標(biāo)，以更新觀念、轉(zhuǎn)變職能、創(chuàng)新管理、完善制度和規(guī)范行為為主要內(nèi)容，以建立健全首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制和責(zé)任追究制為重點，力爭年內(nèi)實現(xiàn)工作作風(fēng)明顯改進(jìn)，服務(wù)能力明顯增強(qiáng)，辦事效率明顯提高，發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化。要緊緊抓住人民群眾不滿意、容易發(fā)生執(zhí)法問題、不作為和亂作為問題的崗位和環(huán)節(jié)，著力加強(qiáng)執(zhí)法責(zé)任體系、執(zhí)法質(zhì)量考評體系和執(zhí)法監(jiān)督體系建設(shè)，提高政府執(zhí)行力和公信力，形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的管理體制和運行機(jī)制，為建設(shè)富裕文明 和諧新廣西創(chuàng)造良好的政務(wù)環(huán)境。 開展這次轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動，必須堅持以下五條基本原則： 一是堅持圍繞中心、服務(wù)大局的原則。二是堅持標(biāo)本兼治、綜合治理的原則。三是堅持抓住關(guān)鍵、重點突破的原則。四是堅持依法辦事、規(guī)范運行的原則。五是堅持求真務(wù)實、高效便民的原則。 這次活動用一年的時間來組織實施，從 20*年 2 月下旬開始 第 7 頁 共 20 頁 到 20*年 2 月底結(jié)束。具體分為以下四個階段： 第一階段。思想動員，學(xué)習(xí)提高。時間為 20*年 2 月下旬到3 月上旬。 第二階段。查擺問 題，剖析原因。時間為 3 月中下旬。 第三階段。集中整改，解決問題。時間為 4 月至 11 月。 第四階段?？己丝偨Y(jié)，健全機(jī)制。時間為 12 月到 20*年 2月。 二、突出重點，在轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、提高機(jī)關(guān)行政效能的關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得突破 （一）端正執(zhí)政理念，筑牢轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的思想基礎(chǔ) 要通過開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)，推動各級機(jī)關(guān)尤其是具有行政審批職能的機(jī)關(guān)實現(xiàn)由單純管理向?qū)蚍?wù)轉(zhuǎn)變，由被動服務(wù)向主動服務(wù)轉(zhuǎn)變，使機(jī)關(guān)干部切實做到“ 五個不讓 ” ，即不 讓布置的工作在我這里延誤；不讓需要辦理的事項在我這里積壓；不讓各種差錯在我這里發(fā)生；不讓來辦事的群眾在我這里受到冷落；不讓黨和政府的形象在我這里受到影響。 （二）改進(jìn)工作作風(fēng)，在機(jī)關(guān)干部中形成良好的精神風(fēng)貌 要按照 “ 言必責(zé)實、行必責(zé)實、功必責(zé)實 ” 的要求，深入查找本部門、本單位在工作作風(fēng)方面存在的突出問題，分析原因， 第 8 頁 共 20 頁 制訂措施，認(rèn)真整改，務(wù)求得到切實解決。 （三）深化體制改革，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能 一要繼續(xù)推進(jìn)行政審批制度改革。二要繼續(xù)深化政務(wù)公開。三要進(jìn)一步解決部門職能交 叉問題，明確各部門工作職能和管理權(quán)限，合理劃分事權(quán)。 （四）規(guī)范行政行為，嚴(yán)格依法行使權(quán)力 一要實行審批主辦部門負(fù)責(zé)制度，涉及兩個以上部門的審批事項，要確定一個牽頭主辦單位。對拒絕參與或不接受牽頭單位協(xié)調(diào)的單位，實行 “ 缺席默認(rèn)制 ” ，一切后果由缺席單位承擔(dān)。二要加強(qiáng)對審批環(huán)節(jié)重點崗位的監(jiān)督，自治區(qū)本級將確定 100 個左右的重點崗位由監(jiān)察部門直接進(jìn)行監(jiān)督檢查。三要抓好行政事業(yè)性收費的清理和各種亂收費的整治。四要建立市、縣政務(wù)服務(wù)中心，所有行政審批和行政事業(yè)性收費事項，除經(jīng)本級人民政府同意外，一 律進(jìn)入政務(wù)服務(wù)中心辦理。五要積極推行和落實行政執(zhí)法責(zé)任制。 （五）搞好制度建設(shè)，建立健全加強(qiáng)行政效能建設(shè)的長效機(jī)制 要加快建立和嚴(yán)格執(zhí)行首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制和責(zé)任追究制等核心制度及其他