3國資監(jiān)管各改革發(fā)展工作會(huì)議的致辭-文庫吧資料
2024-08-26 18:40本頁面
【正文】 位要妥善安置好職工；鹽源 鹽廠的產(chǎn)權(quán)整合技改擴(kuò)能要力爭(zhēng)完成，瀘沽鐵礦、益門煤礦要實(shí)施公司制改造；天喜園藝要逐步實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)的有序退出。三是對(duì)癥施策，一企一策。在這里我要再次強(qiáng)調(diào)，國企改革是一項(xiàng)綜合性極強(qiáng)的攻堅(jiān)破難工作，必須堅(jiān)持按照涼府發(fā)〔 20*〕 22 號(hào)文確定的行業(yè)管理范圍，各有關(guān)部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)來，要把推進(jìn)國企改革作為機(jī)關(guān)效能建設(shè)考核的重要內(nèi)容之一。國企改革是一項(xiàng)特殊的使命，是中國特色的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然選擇，是符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，解除政府對(duì)企業(yè)、對(duì)職工無限經(jīng)濟(jì)責(zé)任的必然要求，同時(shí)也是斬?cái)嗵潛p源，實(shí)現(xiàn)工業(yè)又好又快發(fā)展的重要舉措。公務(wù)員之家在國企改革上，要突出幾點(diǎn)要求：一是對(duì)重要資源和關(guān)系民生的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)必須掌控在政府手中， 第 9 頁 共 14 頁 以增強(qiáng)政府的調(diào)控力度，不能一賣了之。以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標(biāo)，以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心，以完善法人治理結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換機(jī)制為關(guān)鍵，以置換職工身份為重點(diǎn)， “ 一企一策 ” 地推進(jìn)國有企業(yè)改革，推動(dòng)國有企業(yè)又好又快發(fā)展。目前我州需要推進(jìn)改革的國有企業(yè)，大多歷 史積淀沉重，不可能一蹴而就，需要用改革的思維、創(chuàng)新的理念，大膽推進(jìn)。國有企業(yè)改革走過了一條漫長(zhǎng)而艱辛的道路，從放權(quán)讓利、利改稅、承包制到股份制、現(xiàn)代企業(yè)制度，取得的成效很大，但積淀的問題也不少。要圍繞州委、州政府經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略的需要，為資源本地化加工企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和中小企業(yè)融資提供擔(dān)保，為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共建設(shè)提供政策性投資平臺(tái)。國投公司要發(fā)揮重大投資主導(dǎo)、支柱和基礎(chǔ)作用，平衡公共財(cái)政投資建設(shè)需要?？梢圆扇〗y(tǒng)一洽談、整體收購、綜合受償、分包處置等方式，最大限度地降低資本運(yùn)營中的成本支出。二是積極回購債務(wù)，化解國有企業(yè)不良債務(wù)。對(duì)資不低債、停業(yè)關(guān)閉的企業(yè)，通過房屋、土地資產(chǎn)售出的方式籌集改革成本；在售出過程中，可以通過改變劃撥土地 資產(chǎn)的性質(zhì)為出讓土地、調(diào)整出讓年限、改變土地用途等措施增加籌資能力。國投公司成立后，要充分發(fā)揮政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的調(diào)控作用，積極推動(dòng)國企改革，著力盤活國有存量資產(chǎn)，加快構(gòu)建促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的 “ 蓄水池 ” 。現(xiàn)在看來，成立州國投公司既是必要的，也是必需的。我曾多次講過，資本營運(yùn)要解決這樣幾個(gè)問題，一是國有資本運(yùn)營要有一套完善的運(yùn)營體系來具體承擔(dān)，該體系應(yīng)是建立在完善的國有資本出資人制度和企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)制度基礎(chǔ)上的；二是國有資本運(yùn)營要 有一個(gè)授權(quán)的運(yùn)營主體，要建立一個(gè)平臺(tái)，該主體應(yīng)當(dāng)是具有獨(dú)立法人資格的經(jīng)濟(jì)實(shí)體和市場(chǎng)主體，以國有資本的保值增值為經(jīng)營目的，并在國有資本的出資人代表國資委的有效監(jiān)督管理之下開展運(yùn)營；三是國有資本運(yùn)營必須在建立國有企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度的基礎(chǔ)上明確資本運(yùn)營者的責(zé)任，即國資委對(duì)國有資本運(yùn)營機(jī)構(gòu)要負(fù)起監(jiān)管責(zé)任，國有資本經(jīng)營平臺(tái)的運(yùn)營，要融入州委、州政府的工業(yè)強(qiáng)州戰(zhàn)略部署當(dāng)中去，承擔(dān)起投融資、資本擴(kuò)張和對(duì)其控股參股企業(yè)的約束責(zé)任。公務(wù)員之家 二、牢牢把握全州國資監(jiān)管工作的總體取向，銳意進(jìn)取，不斷探索構(gòu)建國有資產(chǎn)經(jīng)營新模式 （一）樹立資本運(yùn)營理念，構(gòu)建國有資產(chǎn)經(jīng)營平臺(tái)，為發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)先導(dǎo)作用夯實(shí)基礎(chǔ)。四是要在推進(jìn)統(tǒng)籌區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略上進(jìn)一 第 6 頁 共 14 頁 步解放思想。實(shí)踐證明，國有大企業(yè)、大集團(tuán)是帶動(dòng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化的重要力量和主力軍。三是要在培育國有大企業(yè)、大集團(tuán)， 做大做優(yōu)國有大企業(yè)上進(jìn)一步解放思想。國資監(jiān)管工作既要遵循客觀規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律、市場(chǎng)規(guī)律和價(jià)值規(guī)律，尊重企業(yè)的自主權(quán)，又要充分履行出資人的職責(zé)，圍繞全州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略要求，推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整，形成國有資產(chǎn)進(jìn)退有序的運(yùn)用機(jī)制。用得好，死錢 變活錢，包袱變財(cái)富，目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大環(huán)境很好，特別是我州資源開發(fā)熱潮的興起，企業(yè)資產(chǎn)、債務(wù)的市場(chǎng)價(jià)值需要重新認(rèn)識(shí)，企業(yè)煥發(fā)生機(jī)的希望大大提高，我們一是要搶抓機(jī)遇，快速行動(dòng)，一旦行動(dòng)遲緩，就可能坐失發(fā)展良機(jī)。我曾說過， *遍地
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